对完善我国国有企业公司治理的法律思考

建立现代企业制度,进行公司制改革是我国国有企业改造的方向,而公司制的核心就是要建立能有效制约经营者的公司内部治理与外部治理市场体系。本文通过分析我国国有企业在公司改革中公司治理的现状及存在的主要问题,对完善我国国有企业公司治理提出了相应的一些建议。     

我国公司法人治理结构的理想、现实和完善

现代企业制度是国有企业改革的方向 ,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式 ,公司法人治理结构是公司制的核心。公司制的最大优点和精髓体现在公司的法人治理结构及其运作机制上。通过治理结构形成公司内部各行为人权责明确、相互协调、相互制衡的关系 ,保证公司的有效运行。但目前我国《公司法》对法人治理结构的设计与国有企业改制为公司后的现实有一定的差距 ,它遏制不住公司的控制权从物质资本所有者手中转移到公司经理人员手中的势头 ,从而为公司经理侵蚀物质资本所有者及股东的权益提供了可能。如何借鉴当今国外公司法人治理结构一些经验 ,完善我国公司法人治理结构 ,使法律设计更适合公司制运作的现实 ,是当前法律工作者和经济界人士共同关注的一个重要课题     

试论中外企业法人治理结构的区别

我国于80年代中期提出了在国有企业中建立现代企业制度的设想，到90年代中期提出了国有企业转换企业经营机制问题，随着94年公司法的颁布实施，到99年中央在《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“公司制度是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。     

制定国有企业法是必由之路

解决国有企业存在的腐败问题，不能只是事后防范，而应该建立更加完善的法律制度，让国有企业负责人不能也不敢从事腐败活动。未来的《国有企业法》应当从规范国有企业内部的治理结构着手，一方面明确国有企业负责人的任职条件，另一方面建立国有企业负责人透明的监督管理机制     

关于完善我国公司治理结构的一些建议

公司的治理结构是适应公司的产权结构,以出资者(股东)与经营者分离、分立和整合为基础,连接并规范股东会、董事会、经理相互之间权利、利益、责任关系的制度安排。建立科学合理的公司治理结构,是我国国有企业改革的核心内容。本文通过对我国公司治理结构的现状分析,指出了其在股东会制度、董事会制度、监事会制度以及企业家阶层形成机制方面存在的一些问题,进而提出了相应的几点建议。     

国有企业法人治理结构初探

国企改革的目标是建立现代企业制度。科学完善的法人治理结构是现代企业制度的关键一环和重要标志。本文在分析我国国企现有法人治理结构的缺失及成因的基础上，考察和研究欧陆的两种法人治理结构模式并分析其各自的特点，优劣及对我国的启示，结合我国国有公司制企业的具体实际和国情，借此阐述重构我国国有企业法人治理结构的几点浅见，以引起法学界同仁对此问题的关注，力图为我国国企改革中的法人治理结构理论作出些微薄贡献。     

公司治理结构与公司监督机制的完善

公司治理结构，又称法人治理机构，它是现代企业制度的核心问题。公司治理结构是规范公司内部的权利配置机制，其实质是公司内部的权利制衡机制。一个具有科学治理结构的公司必将是理顺了出资者、经营者、债权人、公司员工及其他利益相关者关系的企业，必将是在公司内部建立起有效监督机制的企业，必将是对公司管理层建立起激励与约束相结合的机制，必将是一个运作高效、富有市场竞争力的企业。一、公司产权结构的基本法律理念（一）如何从公司产权角度来科学认识股权与公司（法人）所有权的关系，以及股东（包括大股东）和公司的关系。欲正…     

厂务公开应在延伸和落实上下功夫

十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向,是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。国有企业改革的重点,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革而公司制的核心在于建立科学、规范、有效的法人治理结构,这就必须明确所有者、经营者和职工的责、权、利,调节三者之间的利益关系,形成激励和约束相结合的制衡机制。厂务公开搞好了,有利于推动企业形成相互制衡机制、企业制度创新,有利于调动经营者和劳动者的积极性,进而增强企业内部的凝聚力和市场竞争力。如何使国有及其控股企业厂务公开工作可持续地开展下去,…     

公司制下职代会生存机制的法律探讨

我国企业今后一个时期的改革方向,就是要依法建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,其典型形式即是公司制。规范的公司法人治理结构是符合市场经济要求的有效的企业组织结构。在国有企业的公司制改组中,如何正确处理“老三会”(党委会、职代会、工会)和“新三会”(股东大会、董事会、监事会)的关系,建立起高效规范的公司法人治理结构,是当前亟需解决的问题。其中,职代会与股东会的关系,职代会在公司制企业中生存的法律地位等问题,又是公司制改组中出现的诸问题中的难点,很值得深入探讨。一、关于股份有限公司应否设立职代会根据《中华人民共和国公司     

国企法人的治理结构分析

国企改革的目标是建立现代企业制度。科学完善的法人治理结构是现代企业制度的关键一环和重要标志。本文在分析我国国企现有法人治理结构的缺失及成因的基础上,考察和研究欧陆的两种法人治理结构模式并分析其各自的特点,优劣及对我国的启示,结合我国国有公司制企业的具体实际和国情,借此阐述重构我国国有企业法人治理结构的几点浅见,以引起法学界同仁对此问题的关注,力图为我国国企改革中的法人治理结构理论作出些微薄贡献。     

论国有企业公司制改革中的产权问题

国有资本权利主体的特殊性及其产权关系的复杂性,决定了产权改革 问题仍然是国有企业公司制改革中具有理论和实际价值的重要问题。对产权问题的 认识首先是科学、正确地理解“产权清晰”的基本含义,其次是认识产权改革在国有企 业公司制改革中的作用。在由国有企业改造而来的公司中,国有资本产权清晰的关 键在于法律对国有股权主体权利、义务和责任的规定是否明确;法律对公司权利、义 务和责任的规定是否明确。这不仅是建立规范的公司法人治理结构的前提,而且也 是公司法人治理结构得以发挥其作用的重要条件。     

国企改革中的人治现象之克服与法人治理机制目标的实现

一、国企改革中的人治现象与改革目标的差距国企改革的目标是建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学。科学完善的法人治理机制是现代企业制度的重要标志。法人治理机制，即公司治理结构是现代企业的基本组织形式——公司制企业所特有的运行机制。其特点是：权力的分立与制衡、决策的科学与民主。这是社会化大生产的客观要求，是建立现代企业制度的关键。“现代公司以现代国家为缩影”，①分立制衡的法人治理机制反映了现代法治社会的要求。我国原有的国有企业，并非真正意义上的企业。在长期高…     

国家出资公司治理模式选择与法律制度保障

《中华人民共和国公司法》的新一轮修改引入“国家出资公司”可以促进公司法的功能扩展和回应国企改革发展需求，但也凸显出既有公司治理的规则局限与法理匮乏，修改草案相关制度设计尚不完善。国家出资公司的治理模式选择应当跳出本位与主义之争的窠臼，建构和完善以董事会为中心的治理模式。在此理念下，宜将董事会定位为国家出资公司的“决策机构”，以利于其扮演好多种角色。董事会中心治理模式的法律制度保障，需要厘清公司法作为“公开运营法”之功能，以促进公司制企业从“暗箱”变为“明箱”；同时以董事会作为公司治理机制建构的重心；在立法技术上以机构间分权为手段，对董事会采取概括授权，对其他机构采取限定授权；并且，为避免多头问责的弊端，应构建统一的监督问责机制。     

企业改制中的公司法人治理结构论

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，现代企业制度的基本组织形式是股份有限公司和有限责任公司。同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中，并没有经过业主制、合伙制的发展道路，而是在高度集中的计划经济体制下，肩负摆脱国企困境的历史重责直接跨越公司改造。事实上，尽管不少国有企业已转为公司制，但由于法人治理结构不健全，致使现代企业制度未能达到其预期目标。当前，面临着国有企业效益继续滑坡的现状，“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”~①，使其“形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司…     

国有独资公司董事会的监督机制

国有独资公司是一种重要的国有企业形态,在国有企业改革中具有承上启下的关键作用。董事会是公司运营的核心,在国有独自公司治理机制中也处于枢纽的地位。如何通过法律机制和其他制度来有效的约束国有独资公司董事的行为,是长期以来困扰国有企业改革推动者的一个难题。只有建立一个全方位的内外部监督体系,注重对董事会任免和决策程序的全过程监督,才能真正实现这一目标。     

我国独立学院法人治理结构权力机制研究

独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。教育部第26号令已明确规定独立学院必须建立完善的法人治理制度，建立完善的内部组织机构和权力机制。但是由于独立学院作为公益性组织既不同于公司，也不同于一般事业单位，目前我国独立学院的法人治理结构制度尚无完善的法律规范，本文以类推适用最近似法律原则，参照公司法人治理结构制度的理论和相关法条规定，分析我国目前独立学院法人治理结构中存在的问题，探讨我国独立学院法人治理结构中内部组织机构权力机制的构建与完善。     

国有企业法人治理结构研究

公司治理结构对于企业决策制定、资源组织配置、成本及效率等有决定性影响。我国的公司治理研究始于20世纪90年代,随着国有企业公司制改造的推进,国有企业法人治理结构的研究在近十年得到发展,但是由授权投资机构代行国有资产所有者权能而引发的问题始终没有得到关注与解决,国有企业股权特殊性造成的公司内部权利配置失衡状况依然比较严重。本文围绕国有企业法人治理结构中存在的上述两个问题进行剖析,以期对国有企业的改革与发展有所裨益。     

试论公司治理中经营管理者的约束与激励机制

社会化大生产背景下,出现了企业所有和企业经营相分离的现象,如何建立一种有效的公司治理机制来实现公司自身效益与股东权益的最大化?本文认为,在公司治理机制中,核心内容是强化经营管理者的约束和激励机制,目前我国法律对经营者约束机制的规定已较为完备,但在有关激励制度的规定方面还需要做出进一步的努力。     

论职工在公司治理中的地位和作用——由“通钢事件”引发的思考

根据现代公司治理理论,职工是企业最重要的利益相关者。发达国家的公司治理经验表明,应当赋予职工以适当形式参与公司治理的权利。本文认为,我国的公司制企业,特别是国有企业应当转变观念,加强职工在公司治理中的地位和作用,防止＂通钢悲剧＂的重演。     

公司所有与经营分离的统一——重塑公司法人治理基础

一、前言　　建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。①公司法人治理结构,是由股东组成的股东大会选举董事会,把公司法人财产委托给董事会管理,董事会代表公司运作公司法人财产并聘任经理等高级职员具体执行;同时,股东大会选举产生监事会,监督董事会、经理行使职权。②　　公司法人治理结构的基础是公司产权结构上的资本所有权(以下称所有权)与经营权的分离。在我国建立现…