我国台湾地区、德国与我国大陆治安管理处罚若干问题比较——《治安管理处罚法》的成就与可提升空间

我国台湾地区<社会秩序维护法>、德国<违反社会秩序法>与我国<治安管理处罚法>所调整的范围相当.前二者调整范围定位的专业优先理念印证了我国治安管理处罚法调整范围划定的科学性;在"治安违法行为的主体、治安管理的处罚制度"等方面,<治安管理处罚法>与前两者比较仍有很大可提升空间,具体表现在治安违法行为主体之法定确认、治安管理处罚量罚之法定参考、没收之比例原则贯彻与对第三人补偿、罚款之分期缴付、停止与易科等方面.     

权力与权利的和谐——《治安管理处罚法》解读

现行<治安管理处罚条例>存在许多弊端,已经不能适应治安管理的需要.因此,<治安管理处罚法>对<治安管理处罚条例>进行了大幅度的修改一方面增加了公安机关在治安管理处罚方面的权力,确保违反治安管理行为受到必要的惩处,同时注重对权力进行监督和制约,注重对公民权利的尊重和保障,体现了警察权的理性扩张和法律调控机制的有机统一,是建设和谐社会的必然要求.     

理解和适用《治安管理处罚法》 应关注的三个方面

公安机关在理解和适用<中华人民共和国治安管理处罚法>时有三个方面应重点关注治安管理处罚法的指导思想、新增几种社会反映强烈的违反治安管理行为,以及如何准确适用治安管理处罚程序的新规定.     

扩权、限权抑或控权？——以《治安管理处罚法》对警察权力之规制为视角

<治安管理处罚法>在力图使警察的权力基于社会治安的现实情况有所扩张下更好的规范其权力,并对其权力设定限度.这符合现代行政法治的精神和要求,也符合中国社会治安的实际状况.当然,新法仍然存在一些问题有待商榷.     

论行政处罚中的人权保障机制——以《治安管理处罚法》为分析视角

在权利时代,人权保障机制应当是完善而又健全的.<治安管理处罚法>顺应时代潮流,彰显了以人为本的精神,蕴涵了深厚的人性化理念.本文以人权保障机制的五项基本内容为线索,分析了<治安管理处罚法>在保障公民权利,规范治安权力等方面所作出的重大突破.     

公安行政处罚程序规范的现状与立法建议

公安行政处罚程序规范的现状与立法建议荆长岭一、公安行政处罚程序规范的现状与存在问题１、治安管理处罚程序、出入境管理处罚程序、边防行政处罚程序“三足鼎立”，繁简不同，标准不一。目前，我国公安行政处罚中的治安管理处罚，是由治安管理处罚条例和其他治安管理...     

论行政规章的制定与行政机关的"立法"权限--评《上海市房地产抵押办法》(1999)

上海市政府颁布的<上海市房地产抵押办法>(1999)包含大量民事规范,而且许多与<担保法>不一致或者是<担保法>未规定的内容.行政机关制定行政规章本质上乃是一种行政行为而不是立法行为,因此,<上海市房地产抵押办法>(1999)中包含民事规范属越权(即使该规章有符合实际需要的一面),该办法不能作为法院进行民事审判的依据,该办法由上海市人大制定、颁布较为合适.     

维护宗教和睦与社会和谐--学习《宗教事务条例》

<宗教事务条例>是我国宗教事务方面的第一部综合性行政法规.本文从保障公民宗教信仰自由、维护宗教和睦与社会和谐、规范宗教事务管理等方面谈学习<条例>的体会.     

十年风雨历程——本刊创刊10周年回顾

<山西警官高等专科学校学报>创刊于1993年,原名<警学研究>.10年中,她始终坚持为公安教学、公安科研、公安实践服务的宗旨,坚持走开拓创新之路,取得了较好的成绩.一是克服重重困难,全力构筑公安科研成果展示平台;二是坚持办刊宗旨,全力打造公安特色期刊;三是以转刊为契机,准确定位,全面提升办刊质量.     

强化资本市场监管规范公司经济行为

颁布实施新<证券法>和新<公司法>是"十一五"规划实施起点上的法制配套推进.<证券法>的修订吸取了国外实践经验、借鉴了国际运作模式,结合了中国国情,将为资本市场带来新的发展机遇;新<公司法>为规范公司组织和行为在制度上提供了坚实保障,将促进经济发展,推动创业投资,扩大社会就业,从而体现我国"十一五"规划鼓励创业和推进就业的指导精神.     

《治安管理处罚法》实施中的难点及对策

《治安管理处罚法》已经施行两年多了，它在尊重和保障人权、防止警察滥用职权、促进治安管理的法治化等方面都发挥了很大的作用。但在两年多的执法实践中，也凸显了一些问题，既有立法层面的缺陷，也有运用中理解的偏差，既有实体规定方面的漏洞，也有程序规定方面的不足，从而给执法人员、公民切实依法保护权利带来了一定的困难。在分析存在问题的基础上，提出进一步贯彻实施《治安管理处罚法》的对策，以维护良好的社会治安秩序。     

论《治安管理处罚法》对社会秩序的维护

治安行政处罚的法律，一般称为违警罚法，它是各国保障其社会治安秩序的重要工具。我国的《治安管理处罚法》使公安机关在办理治安案件以及处理相关治安问题时有法可依，对促进社会和谐、雏护社会秩序具有重要作用。维护治安秩序，需要多种手段，不单是处罚。随着我国社会的发展，公安机关的执法实践中涌现出了大量的新型治安案件。只要按照《治安管理处罚法》的规定进行行政管束、调解治安纠纷、量罚趋向轻缓，就能够体现立法宗旨，有效地维护社会秩序，构建社会主义和谐社会。     

我国治安管理处罚制度的建立与发展

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)是新中国成立以来第三部实施治安管理处罚的法律,而治安管理处罚制度早在新中国成立后伴随着第一部《中华人民共和国治安管理处罚条例》的实行就已经建立,至此《治安管理处罚法》发布,治安管理处罚制度已较完善。在我国,历史上就创制了独立的违警罚制度,分析研究其起源和演变,为我们把握新中国的治安管理处罚制度的实质提供了历史和理论基础。     

论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

浅议治安管理处罚的程序适用

在治安管理处罚程序上,《公安机关办理行政案件程序规定》与《治安管理处罚法》存在一些不一致甚至是相冲突的地方,如回避、送达、简易程序、调查和暂缓执行拘留等。在执法实践中,公安机关及其人民警察应当遵循后者的有关规定。同时公安部应尽快对前者加以修订。     

论《治安管理处罚法》中的招摇撞骗行为

《治安管理处罚法》第51条规定了招摇撞骗行为,正确理解其客观表现形式,解决认定中的棘手和难点问题,对正确区分违法与不违法、违法与犯罪有着重要意义。     

论《治安管理处罚法》对人权的尊重与保护

《中华人民共和国治安管理处罚法》的出台,使得宪法第四次修正案关于尊重和保障人权的规定不再是原则性的宣言。该法从以下五个方面夯实了保障人权的法律基础:从原则的高度宣示法律的政治道德基础,强化人权保障的意识形态;合理界定公民权利的保护范围,使人权获得最充分的发展;规范警察行为,明确其在保障人权方面的义务;限制自由权利的滥用,提供更广泛范围的人权保障;提供实效救济,使人权保障落到实处。     

涉毒违法行为若干问题探讨——解读《治安管理处罚法》对涉毒违法行为的立法与处罚适用

《治安管理处罚法》颁布施行后,将成为公安机关处罚涉毒违法行为的法律依据。该法继承了《关于禁毒的决定》和《治安管理处罚条例》对涉毒违法行为的有关规定,并在调整范围、处罚幅度等方面进行了补充和修改,解决了我国法律在惩治涉毒违法行为的立法和适用上的部分问题;但仍存在立法上的遗漏和适用上的不足,应进一步制订实施细则加以完善。     

取缔的法律性质及其在治安管理处罚中的适用

治安管理处罚中的取缔是公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为，属于行政强制措施，具有非处分性、非制裁性、综合性、附属性等特征。由于对取缔的性质理解不一，对取缔的实施程序和方式没有统一和规范，致使取缔在实际操作中出现了较多的问题，侵犯了公民的合法权益，因此，必须对取缔的适用进行有效的规范。