药品安全协同治理的多主体责任落实——基于我国十大典型药害事件的案例分析

药品安全协同治理的本质是一种合作治理,要求多元利益主体在厘清责任和明确分工的基础上进行协调与配合。通过运用多案例分析法考察我国典型药害事件的治理责任落实情况,发现各主体责任彼此孤立、整体责任落实呈碎片化特征。基于多主体责任分析框架,可从四个方面落实协同治理的多主体责任路径:重视全方位监管,健全政府责任体系;外部规范与内部自律同时作用,强化企业第一责任意识;整合外部协同力量,提升社会履责能力;建立政府、企业与社会联动监管机制,进一步规范药品监管工作的内容和程序,明确各责任主体在工作协调联动过程中的有关职责。     

习近平对安全生产作出重要指示强调 树牢安全发展理念 加强安全生产监管 切实维护人民群众生命财产安全 李克强作出批示

4月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出重要指示强调,当前,全国正在复工复产,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。习近平指出,从2019年的情况看,全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现"三个继续下降",安全生产形势进一步好转。     

对事故撒谎者依法问责

山西9·8尾矿库溃坝特大事故,目前已造成260余人遇难,1000多人受灾。企业安全生产主体责任不落实,地方政府及有关部门执法不严、监管不严、作风不实,这些似曾相识的事故原因和众多生命的代价,但愿真能让相关的责任者警醒和痛悔。痛定思痛之余,随着真相在公众眼前渐次剥开,某些领导不负责任的形象随着他们编造的谎言,一起被钉上了历史的耻     

对公路施工企业安全生产工作的反思

针对公路施工的安全问题,近年来各级主管部门已经想尽了办法,国家和省、市都出台了相应的法律法规,总的来说,公路施工事故在逐年减少,但仍然在生产事故中占有重大比例。究竟是什么原因?笔者在工作中有意识进行了探索和研究,觉得有这样几个问题不容忽视:一、公路施工企业对安全工作在思想上的重视程度问题;二、公路施工企业安全管理机制和监督机制问题;三、公路施工企业的安全生产条件和措施问题;四、政策性掌控公路施工企业的安全保障问题;五、公路施工企业存在着的诸多其他客观因素。为此,笔者在文中提出了一些粗浅的想法,希望为公路施工企业在安全生产中提一些建议,也为公路施工企业的管理部门提一些参考意见。首先政府应建立良好的成熟的公路建设市场机制,有关职能部门应加强对安全工作的依法监管;其次,公路施工企业应落实自身主体责任,健全安全管理机制;三、公路施工企业在安全生产工作中要"治本",要建立长效机制;四、公路施工企业在安全生产中要提高掌控能力,消除隐患,杜绝事故发生;五、加强安全宣传教育,提高公路施工企业职工队伍的安全素质;六、应该提高公路施工企业的应急处置能力;七、要在"安全发展"的科学理念指导下,大力推进安全文化建设。只有这样,才能从...     

要论摘登

正要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚,落实到位,做到既各司其职、各负其责又相互协作配合。改革牵头部门是落实中央部署具体改革任务的责任主体,部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任,要全程过问,每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。地方党委对本地区全面深化改革承担主体责任,既要把中央部署的改革任务落实到位,又要     

农村校车服务与安全保障的政府责任界说——基于肯斯多元分散公共服务提供系统的责任框架

校车安全问题是当前农村教育安全的首要问题,农村校车服务的提供是政府、社会和市场多元主体的共同责任,但政府责任居于最为关键的位置。采用肯斯的多元分散公共服务提供系统的责任分析框架,结合近年来农村重大校车事故的责任实现,对校车服务的政府一方进行研究发现,社会转型期的政府与社会责任边界不清,政府与公共服务多元主体、服务对象间自由裁量责任、法律责任、协议责任、预期责任失衡是导致事故频发和校车服务严重不足的重要体制性因素。因此,最大限度上预防校车事故的发生,需要重新厘清政社关系边界,调整政府职能,优化政府与社会之间的责任区间,推动政府多维责任的落实和与社会合作治理。     

落实主体责任清单管理的思考

正"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任"(以下简称主体责任),是党的十八届三中全会提出的新要求,是我国反腐体制机制的重大创新。经过三年的实践探索,主体责任清单管理在落实党风廉政建设党委主体责任中取得了可喜的成就。清单,顾名思义即详细登记有关项目的单子。推行主体责任清单制,关键就在于对主体责任的要求明确具体、周密完备,在于周密可行、问责有据。然而,在主体责任清单制管理的道路上,还存在一些亟待解     

加强铁路公安内保工作的路径探析

社会重大转型期间,内部保卫工作事关铁路运输安全和大局稳定,新时期加强铁路内保工作,应从企业管理服务行为向行政执法行为转变,打造过硬的内保管理队伍,督促落实铁路站段主体责任,夯实内保基础工作,从加强自身素质、基础建设、规范执法、信息化建设等方面探索路径。     

党建工作为企业注入新活力

<正>陕西省金堆城钼业集团有限公司"围绕发展抓党建、抓好党建促发展",以企业党组织和党员发挥堡垒先锋作用为重点,全面加强领导,完善制度,创新方法,破解难题,抓点带面,企业党建工作和企业发展双双步入了健康发展轨道,初步探索出一条企业党建工作的新路子。坚持落实主体责任企业党委认真履行主体责任,牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职"的理念,建立了     

以“两个责任”推进国企廉政建设

<正>党的十八届三中全会《决定》明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。贯彻落实"两个责任",是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的风向标。河北港口集团近年来坚持有举报必核、有案件必查、有腐败必惩,强化责任追究,动真碰硬、真抓实管,将集团落实党风建设和反腐倡廉"两个责任"引向深入。明确定位克服主体责任表面化集团建立了主体责任管理体系,按照分层定责和结合实际的原则,将党委的主体责任分     

应急产业发展的制约因素与突破途径

应急产业发展滞后已成为制约政府应急能力提升的瓶颈。应急产品需求的不确定性、应急产业市场的非成熟性、应急产品安全技术标准不完善、技术含量不足是当前制约应急产业快速发展的主要因素。政府须采取强制措施,积极培育应急产业市场;完善应急产品的安全技术标准,加强市场监管力度;积极倡导产学研充分结合,提高应急产业科技创新能力;培养企业社会责任感,鼓励企业参与应急产品的生产与供给。     

企业对食品安全的组织化保障义务

企业依法对食品安全负有组织化保障的义务。食品安全管理员就是这种特定的组织之一。食品安全管理员的资格取得、与企业乃至国家之间的关系、安全管理的职责和地位,是组织化安全管理制度的重要内容。在制度设计时,国家应在确保食品安全的同时,既在一定程度上保证食品安全管理员的管理和建议得到尊重,另一方面也要维护企业的经营自由。     

Responsibilization: The case of road safety governance

Governments are increasingly turning to new modes of governance to induce nonstate actors to voluntarily take responsibility for societal problems. Using the concept of responsibilization as a theoretical lens, this article analyzes changes in road safety governance in Sweden. How, why, and to whom has the responsibility for road safety been attributed in Swedish policymaking, and how have state authorities engaged in processes of responsibilization during its implementation? The results show a shift in attribution of responsibility from individual road users to a broad set of so-called system designers, based on moral, causal, and preventive rationales. Responsibilization both occurs within the state apparatus and is imposed by state authorities on nonstate actors using soft governance measures. Responsibilization provides a fruitful theoretical lens for governance studies by identifying shifts in responsibility (including deresponsibilization), explicating normative/ethical underpinnings of new governance modes, and helping to open the “black box” of the state.     

试论构建农业企业道德文化的核心理念

针对我国农业企业道德文化缺失的现状,从引导农业企业道德文化建设和发展的精神理念入手,探讨了培养和加强社会责任感、诚信意识、服务意识以及奉献精神对于构建优秀的企业道德文化的重要作用,并提出了具体的方法措施,为建设农业企业道德文化体系提供理论指导。     

煤矿企业安全管理刍议

当前我国煤矿企业安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展。有效地减少各类事故发生,建立良好的安全生产环境和秩序,是煤矿企业管理的重心。抓好安全生产工作意义重大,在开展该项工作时,不仅要始终不懈地坚持安全第一的方针,还要处理好生产实践中的各种关系。     

我国电子废弃物回收处理研究——基于生产者责任延伸制度

当前,我国电子废弃物回收处理存在一些问题,为此,应结合我国企业的发展实际,尽快建立和完善以生产者责任延伸制度为切入点的电子废弃物回收与处理体系,从根本上解决电子废弃物对环境的负面影响。     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

煤炭企业社会责任践行中的问题分析与对策思考

煤炭企业的科学发展需要承担相应的社会责任。在解释相关概念的基础上,分析当前煤炭企业践行社会责任中存在的问题,针对这些问题进行了对策思考。     

Power and Responsibility: Should We Spare the King's Head?

Michel Foucault calls for the head of the king in political theory. In doing so he seems to sever the concept of power from its relation to human responsibility. However, for theoretical 'monarchists' such as Stephen Lukes, the whole point of identifying a relationship of power is to fix responsibility for its exercise. Given the contingency of political action, I agree with Foucault that it is not always possible to attribute responsibility for the effects of power to a particular agent. However, Foucault stretches the concept of power too far beyond its ethical association with human responsibility. Consequently, the idea of power becomes practically meaningless.     

CONSUMERISM AND THE REGULATORY SYSTEM: PARADIGMS OF REFORM

The problem of protecting consumer interests in the regulatory process is viewed from the free enterprise, progressive, and pluralist paradigms. Berman considers the characteristics of each paradigm, the ways reformers have sought to implement each, and how they interact and shape the nature of the regulatory system. The greatest conflict lies between the free enterprise and progressive paradigms on the need for regulation. The author concludes, however, that the regulatory system can best be viewed as a blend of the different paradigms–unstable though that blend may be.