行政程序法治与我国的法治政府建设

法治政府是以人为本的政府,是政府与人民合作下的"依良法而善治"的政府。法治分为实体法治和程序法治,相对来说,程序法治特别是行政程序法治对于建设法治政府具有更为重要的意义。而要实现行政程序法治,首先必须要有行政程序法,这就要求我国必须在行政程序法典化方面作出努力,同时,要强化公民的程序意识,以求突破当前我国法治政府建设的瓶颈,加快法治政府建设进程。     

高校大学生法治思维培育论析

培育大学生的法治思维是法治中国建设的要求,也是提升现代社会治理能力的要求。目前高校法治思维教育存在缺乏系统性、针对性以及学生自主参与环境等问题,为增强法治思维教育的实效性,需本着法治价值与法律知识并重的理念进行知法教育,注重大学生程序价值和程序能力培育,加强校园法治环境建设,积极探索法治教育的新模式,为社会培养更多具有法治思维的复合型人才。     

现代行政程序功能研究

现代行政程序主要有政治功能、行政功能和法治功能。政治功能主要是民主参与功能、秩序供给功能和权威优化功能。行政程序功能主要是控权功能、服务功能和效率功能。法治功能主要是外在法治功能和内在法治功能。     

灾后重建的法治历程及启示

四川灾后恢复重建,是民生重建、廉洁重建、阳光重建。民生重建如何得以实现、廉洁重建如何得以保证、阳光重建如何得以彰显,归根究底,依赖于法治。法治的理念引导灾后重建始终为了人民,法治的体系与制度保证灾后重建始终尊重人民,法治的程序彰显灾后重建的成果始终为人民共享。灾后重建留给我们的启示是：法治的理念、法治的体系与制度、法治的程序将促进中国经济社会可持续发展。     

中国行政程序法典化的现实条件分析

我国行政程序法典化已经具备一定的条件,行政改革的需求,行政法治、行政民主和行政效率的需要,以及立法机关和社会的推动,是行政程序法典化的现实推动力;宪法中的相应条款、直接的行政程序规范以及保障人权、追求法治的精神是行政程序法典化的宪政基础;行政诉讼法、行政判例、司法独立是行政程序法典化的司法基础。虽然我国行政程序法典化已经具备一定的条件,但条件尚未成熟。     

法治政府建设中实体法与程序法研究

党的十九大提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标,这就对政府法治工作提出了新的更高要求。从制度层面上来说,加强政府法治建设应当以为政府及其公共行政活动提供基本的实体规范和程序规范为首要内容,不断完善行政立法程序建设,改进行政司法程序建设,加快行政执法程序建设。     

依法治国与公民道德建设

公民道德是法治社会的基础,是实现法治社会的决定性因素。法治以其特有的程序机制预防人们的道德失范,它还能为公民道德的培育创造一个良好的外部空间。同时,法治所蕴涵的道德价值使得法律具有崇高的权威。可见,法治与健康、成熟的公民道德是相互依存相互促进的,二者共同促进人类社会的健康协调发展。     

法治中国的“一体建设”

正党的十八届三中全会《决定》强调:"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这一重要论断为建设法治中国规划了新的路线图,具有重大现实意义。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中,法治国家勾画了一个整体性、纲领性的目标。建设法治国家,一是要求国家机构严格依法办事。国家机构在法律设定的权力、职责范围内,按照法定的程序     

在中国特色社会主义法治维度下发展协商民主

作为一种民主制度,协商民主需要法治的支撑才能持续。法治是一种硬性的制度规定和强制的行动要求,能够为协商民主程序的运行提供法治的规范,为协商民主制度的建设提供法治的保障。通过法治化洗礼的协商民主制度才能持续发展。因此,协商民主的体系化、制度化建设就是法治的体系化、制度化建设。全面依法治国为我国协商民主的法治化建设提供了法治道路基础、法治理论指引、法治体系规范和法治环境保障。     

基层政府法治建设难点问题及其对策

基层政府是政府法治建设的难点所在，基层政府时常处于立法不足与政府法治、传统势力与法治理念、发展速度和应急措施与程序法治的“二难”矛盾中。应当增强良法为治，恶法非法的理念；加强法治政府建设的宣传和教育；努力营造基层法治政府建设的法治环境；加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

行政程序法的理论基础及法律价值

行政程序法是调整与规范行政主体实施行政行为程序的法律原则和规则的总和,是行政程序法律化的表现形式。行政程序法是我国正在酝酿的一部法律。法治社会的价值取向决定了我们必须了解并接受其法理基础与法律价值。西方行政程序法的理论基础有:英国的自然公正原则、美国的正当法律程序原则、法国的行政法治原则。我国漫长的封建社会没有孕育自然公正原则的基础。对权力的规范和限制是法治原则在行政领域的具体体现。行政程序法的法律价值在于:建立行政秩序、追求行政公正、提高行政效率。     

从权与法的变迁探讨现代行政文化的养成——基于行政理念视角

权与法的关系是法治政府建设的核心问题,也是我国行政文化建设中一个十分重要的问题。权与法的理念在我国行政文化进程中大致历经了人治行政、政策行政、法制行政,再向法治行政理念的转变,而当前我国行政文化呈现出"人治"理念与"法治"理念并存的状况,那么,现代法治社会里,培育行政文化,就要求行政主体摒弃"人治"理念,树立"法治"理念,即由对权力的崇拜转变为对法律的信仰、由权力的绝对性观念转变为权力有限思想、由"轻程序"的习惯思维转变为严守程序正义原则、由权责失衡理念转变为权责对等意识、由以法治民观念转变为执法为民理念。     

规范行政执法构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,需要法治基础。行政执法是我国社会主义法制的重要环节。夯实社会和谐的法治基础,必须规范行政执法主体、程序、行政执法责任制、行政执法评议考核机制。按照社会主义法治的要求严格规范行政执法,我国行政执法工作一定能为构建社会主义和谐社会起到积极作用。     

领导干部法治思维能力的培育

提高领导干部法治思维能力是实现全面依法治国战略的基本要求。近年来,虽然各级领导干部的法治思维与依法办事能力有了很大的提高,但与法治社会建设的要求相比,仍然存在不小的差距,如法律工具思维、权力本位思维、盲目维稳思维、淡化程序思维等在一定程度上阻碍着领导干部法治思维能力的养成。因此,各级领导干部必须树立法治信念、提高法治素养、重视法治实践、培养法治能力,使依法办事成为一种行为自觉。     

现代法治国家中的行政程序

当下无论是在理论界,还是在法治实践中,人们更多关注的还是法律制度中的实体合法性问题,而对于理应在法治系统中占据中枢位置的法律程序的重要性仍然缺乏应有的认识,对于程序正义和程序合理性依然缺乏足够的关怀,这与我国正在进行的法治国家建设很不相称。     

行政程序立法对构建社会主义和谐社会意义探析

构建社会主义和谐社会，是我们党和国家建设小康社会的一项重大任务。和谐社会是由法治保障的社会，行政程序立法作为我国法治建设的重要环节，对建设和谐社会起到不可忽视的作用。本文从不同角度探析了行政程序立法对构建我国社会主义和谐社会的重大意义。     

建设法治高效政府的必由之路

湖南省制定《湖南省行政程序规定》，开创了全国先河，对从法制上推动我国行政管理改革将起到重大作用。十七大提出“要保证国家行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”也就是平时所说的，政府要依法行政，建设法治政府。政府要依法行政，一是要有法定权限，一是要有法定程序，所以要健全组织法制和程序规定。法治政府有两个基本条件，一是要把权限搞清楚，政府才能够根据权限来行使职责；二是要把职责权限规定搞清楚，关键的问题就是程序。如果这两条不健全，法治政府的基本条件就还不具备。     

如何促进行政程序法治化

行政程序法治化存在的问题 由于历史的原因，法治观念尤其是程序观念在我国极为淡薄，有关行政程序立法理论更几乎是空白。从行政机关方面来看，封建传统中的“官本位”和“家长制”的思想影响很深．缺乏行政程序的观念更为普遍。在行政执法实践中，往往是“长官意志”，有程序规定不照办．没有程序规定更好办。从行政相对人方面来讲，由于法治观念淡薄和受“无讼”文化传统根深蒂固的影响．老百姓一方面认识不到自己正当权利受到侵犯可以通过法律途径获得解决，另一方面仍然报着“饿死不做贼，屈死不告状”的信条，不敢轻易去诉诸法律。这些都在不同程度上影响和制约着我国行政程序法治的健康发展。     

论立法的法制化

国家和社会的法治化,是人类社会的共同理想。人类社会的经验表明,在国家和社会法治化进程中,立法必须首先法治化。法治化的立法是国家和社会走向法治状态的前提和基础。依法治国,建立社会主义法治国家,已经成为中国的基本治国方略。在依法治国,建立法治国家的进程中,首先面临的问题就是立法的法治化问题。在中国,立法应当是一个法治的过程,立法的法治化应当成为中国立法必须遵循的基本原则。一现代法治,意味着权限的法制性、内容的合法性和程序的法定性。立法的法治化主要体现为立法权限的法制性、立法内容的合法性和立法程序的法…     

现代行政程序价值的透视

在当今变易不居的多元社会中,80％的社会管理事务当属于行政事务。同理,80％的国家职能分配落实于行政管理之中。毋庸置疑,“欲行国家法治,先当行政法治”。换言之,行政法治自然而然地成为依法治国的核心和关键。行政法治内涵丰富多彩,具体包括健全的行政法律制度,严格的行政程序,高素质的执法人员,先进的物质条件等因素。其中行政程序实为行政法治的核心。中外一些法学家甚至把行政程序的地位等同于行政法,认为“行政法就是行政程序法,”“法律即程序”。暂且勿论这些观点的科学性和周延性是否被大家所接受,但是一个无可否认的事实是,行政程序越来越受到人们的重视和关注,它在实际生活中已显示出其独特的功能和价值。本文试就行政程序价值略陈管见,求教于同仁。