“四个覆盖”与村民自治

党的十八大报告提出了完善基层民主制度的重大任务。基层群众自治制度是基层民主制度的重要内容，是我国的一项基本政治制度，完善基层民主制度是社会主义民主政治的基础性工程。认真贯彻落实党的十八大和河北省第八次党代会、省委八届三次全会精神，     

温家宝：加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义

深化政治体制改革，发展社会主义政治文明。扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。发展基层民主，完善基层群众自治制度，扩大基层群众自治范围，推动城乡社区建设，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。     

对扩大农村基层民主的思考

近年来,我国在扩大农村基层民主,改革和完善村民委员会制度上进行了多项探索,基层民主制度朝着更加完善的方向发展,但是,基层民主制度的改革以村民委员会制度为重点,并且在很大程度上被局限在这个范围之内,如何扩大基层民主,取得民主改革的实质性突破就显得十分重要。本文以乡镇长的直接选举作为农村基层民主改革的方向与突破点,简单探讨了在现行体制下实行改革的障碍与对策。     

浅析十八大后我国协商民主制度发展方向

十八大报告首次提出要健全社会主义协商民主制度。协商民主对于促进中国宪政建设、合法决策、公民参与和政治对话,以及构建和谐社会、和谐世界,具有积极的意义。本文从协商民主概念入手,分析协商民主多维度含义,并从完善政协制度、推进国家政权机关的协商民主建设以及发展基层民主协商等多个方面分析十八大后我国协商民主制度发展方向。     

推进协商民主广泛多层制度化发展——基层民主制度的生存环境分析

基层民主制度建设是国家民主政治体系建设的重要组成部分,完善基层民主在很大程度上体现了社会主义的政治文明程度.借鉴于西方代议民主的补充——协商民主,结合在我国已得到长期实践,取得丰富宝贵经验的政治协商制度,是基层民主建设的主要实现方式.当前我国基层社会已初步具备社会主义协商民主的运行条件,政治文明建设应首先从基层民主做起,在解决问题的过程逐步实现国家民主政治建设的广泛、多层和制度化.     

村民委员会选举存在的问题与对策分析——以对某县钟汪村的选举调查为例

民主选举作为村民自治制度四项基本内容之一,在基层民主制度中起着重要作用.选举是民主的本质内涵,没有自由的选举,就没有民主的政治.本文通过对某县钟汪村近期的一次村委会换届选举的观察,分析了当前村民选举面临的主要问题和存在的不足,并在此基础上尝试为进一步完善该制度提供一些建设性意见.     

温岭“民主恳谈”的宪政意义

温岭民主恳谈是台州人民首创的一种基层民主政治形式，是对我国现行民主制度的创新，是我国公民基本权利的合理拓展，它与当代西方民主政治的最新发展——协商民主理论殊途同归，分别从理论和实践层面补正、完善和超越了代议民主，开启了协商民主的新时代。全面总结温岭“民主恳谈’，十年经验中的民主宪政新元素，挖掘整理温岭民主恳谈的制度化成果，形成普遍范式，用以构建我国基层民主协商制度，并纳入法治轨道，为我国宪政建设和政治体制改革探索新的路径。     

基层党内协商民主发展路径探析

基层党内协商民主是党内民主的重要组成部分,是增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要力量。当前,要以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以基层党员为主体,保障民主权利,完善民主制度,使党内基层协商民主发展取得实效。     

主体意识必须民主化——析基层民主建设质的要素

作为社会主义民主建设的基础性工程和社会主义民主最广泛的实践,基层民主建设就是要在社会基层组织内部建立完备的民主制度.其意应包括建立健全基层选举制,建立健全基层职工代表大会制和完善基层乡区自治制度.显然它比国家政权形式上的民主更直接关系到千百万人民群众的切身利益,因而它是保证人民群众直接行使民主权利,真正当家作主,创造自己幸福生活的最佳途径.正因如此,随着我国民主政治的不断发展,我们不仅要从制度层面继续强化政治体制的民主化,更重要的是要促进千百万基层民主主体意识的民主化,这不单纯直接关系到基层民主建设是否得以有实质性的发展,而且也将全面地、深层次地关系到我国社会主义民主是否能取得真正的、切实的、有效持久的实现和发展.     

房宁：发展民主法治的重心在基层

应当进一步推进体制改革，用民主和法治的办法处理人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾也要靠改革，靠制度创新和健全体制。近年来，大量群体性、突发性事件发生在基层。因此，发展社会主义民主法治的重心也应当放在基层。在这方面，创新社会管理，进一步改革和完善基层群众自治制度十分重要。实行基层群众自治，既是人民群众表达诉求、体现意志、参与公共事务的过程；又是协调、磨合各种利益关系的过程。     

基层政协协商民主的法制保障二题——以上海市静安区政协的实践探索为例

当前，基层政协在实施协商民主时已经开始有意识地向依法治国靠拢，制定了更为明确、稳定和发挥人民政协效能的规则，开始尝试社区联络组、议事团等旨在提升人民政协协商民主功用的新方式，并在程序上采取了回复期限等法治方法。但仍存在政协委员的产生制度不健全、履职手段和条件相对滞后、制度和调查研究制度不够细致以及民主宗旨有待明确等问题。为解决这些问题，建议完善基层政协委员产生的程序、加强政协在基层政协委员产生中的作用，增加履职承诺制度、政协委员退出制度等保证政协委员尽职履行义务的制度，新设并完善基层政协社区联络制度，细化和民主化基层政协监督和调查研究制度，完善基层政协协商民主反馈制度。     

村民自治中存在的主要问题分析

村民自治是我国基层民主建设重要组成部分之一。改革开放后逐渐取得了一些进展,也还存在一些问题。这些问题多归因于现有的制度模式。因此,进一步完善现行制度、明确各自的职能以及进一步提高人们的法治意识至关重要。     

深入推进政务公开 切实维护好最广大人民的根本利益

党中央、国务院对政务公开工作十分重视,多次作出部署。党的十六大进一步明确提出,要认真推行政务公开制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利。这是我们党在新形势下坚持和完善社会主义民主制度,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重要措施,具有十     

政治协商制度与现代政治文明

政治协商制度是当代中国在长期政治实践中形成的处理政治事务、协调政治关系的一项民主制度设计,它的发展与完善同当代中国政治文明的发展是密切联系的,并且直接反映了政治文明进步.当代中国的民主本质上是一种协商性民主.在当代中国,作为协调不同利益关系、建立协商机制的政治协商制度,正是一种符合现代政治文明要求的制度设计.作为符合有中国特色社会主义民主政治要求的一种制度性选择,政治协商制度对于推进社会主义政治文明建设、完善社会主义民主制度具有重要意义.     

“法制副主任”制度作为加强基层民主法治建设新机制应树立法律应有的权威

党的十八大报告提出,要完善基层民主制度,在加强和改进社会管理上要突出"法治保障"。"法制副主任"制度强调"法治"力量,在培育基层民主法治意识,畅通矛盾纠纷化解渠道,满足基层群众日益增长的法律服务需求、提升百姓幸福指数等方面发挥了积极作用,是惠州市加强社会建设、推动基层民主法治建设的又一抓手。"法制副主任"制度得到了省、市的高度重视和极力推广。然而作为加强基层民主法治建设的一种新机制,虽然取得了不错的成效,但也还必然存在着一定的困境和难题。笔者结合当前中国的法治环境,试从法律意识、法外环境因素和法律执行角度,指出"法制副主任"制度存在的一些问题,从而提出在推行"法制副主任"的过程中应该树立起法律权威的一些个人见解。     

律师制度价值论

律师制度是法律制度的重要内容。律师制度的正义价值通过律师参与诉讼活动体现出来。律师制度是国家民主制度和法律制度的重要内容，律师制度的存在以民主的发展、法制的完善为基础。律师制度带来的效益主要包括经济效益和政治效益。律师制度本身具有可以被人们实现社会正义、民主、效益价值所珍视的可贵品质。     

民主恳谈制度——群众参与反腐倡廉建设的新尝试

民主恳谈作为一种在基层实践中探索出来的民主制度，它建立了一种群众事前参与基层公共事务决策，事中进行民主监督，事后进行民主评议的比较完整的民主形式，形成集民主决策、民主管理和民主监督于一体的新型民主制度。这种形式经过多年探索与发展，其领域已经从最初的村级向市级延伸，从党外向党内延伸，从体制外向体制内延伸，从一般性事务的对话沟通向预算决策的民主化、科学化等核心方向深化。     

和谐社会背景下公民表达权的实现路径

表达权是公民的一项基本权利。依法保障公民表达权对于发展社会主义民主,健全社会主义法治以及推进和谐社会建设具有极其重要的现实意义。然而,现行法律、法规对公民表达权的保护显得相对不足,因此,需要积极探索公民表达权的实现路径,进一步完善保障公民表达权的民主制度、法律制度、行政制度和司法制度。     

完善人民政协协商民主程序和机制的对策与建议

要实现政治协商会议中关于人民民主的各方面发展,进一步完善关于人民民主的程序和行为思想规范。通过加强学习研讨、加强党的领导、健全协商民主制度、规范协商程序,不断完善人民政协协商民主程序和机制。     

浅析城市社区公民参与立法的途径

中国民主政治的发展是自上而下与由下往上两条民主改革路径并行推进的。在高层民主制度改革的下渗效应与基层民主制度改革的溢出效应的交汇处,便生发了社区公民参与立法的新形式。社区公民参与立法的产生背景,决定了参与的途径带有被动性和单一性,这符合民主发展的进程和规律,但从长远的发展前景看,社区立法咨询会、座谈会、论证会以及人大代表对接社区制度、社区联络员制度、社区立法联系点制度等,都可逐步扩展为社区公民参与立法的途径。