根治:依然任重道远

2005年省人大常委会组织开展了“一法两条例”执法检查,如今,两年时间过去了,执法检查中所发现的问题是否得到整改?有没有出现新的情况?为了全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,促进安徽跨越式发展,构建和谐安徽,依法推动治污减排,推动解决饮水安全问题,省人大常委会决定对“一法两条例”执法检查结果整改落实情况进行跟踪督查,同时启动以“让我们喝上干净的水”为主题的2007年“江淮环保世纪行”活动。5月11日至16日,省人大常委会副主任黄岳忠、张春生、朱成林分别率执法检查跟踪督查组,赴蚌埠、亳州、宿州和池州、宣城、黄山以及滁州、巢湖、合肥市进行深入的跟踪督查。本刊记者全程参加了此次采访活动。     

治污:也有欢喜也有忧

2005年省人大常委会组织开展了“一法两条例”执法检查,如今,两年时间过去了,执法检查中所发现的问题是否得到整改?有没有出现新的情况?为了全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,促进安徽跨越式发展,构建和谐安徽,依法推动治污减排,推动解决饮水安全问题,省人大常委会决定对“一法两条例”执法检查结果整改落实情况进行跟踪督查,同时启动以“让我们喝上干净的水”为主题的2007年“江淮环保世纪行”活动。5月11日至16日,省人大常委会副主任黄岳忠、张春生、朱成林分别率执法检查跟踪督查组,赴蚌埠、亳州、宿州和池州、宣城、黄山以及滁州、巢湖、合肥市进行深入的跟踪督查。本刊记者全程参加了此次采访活动。     

整改:在这里已见成效

2005年省人大常委会组织开展了“一法两条例”执法检查,如今,两年时间过去了,执法检查中所发现的问题是否得到整改?有没有出现新的情况?为了全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,促进安徽跨越式发展,构建和谐安徽,依法推动治污减排,推动解决饮水安全问题,省人大常委会决定对“一法两条例”执法检查结果整改落实情况进行跟踪督查,同时启动以“让我们喝上干净的水”为主题的2007年“江淮环保世纪行”活动。5月11日至16日,省人大常委会副主任黄岳忠、张春生、朱成林分别率执法检查跟踪督查组,赴蚌埠、亳州、宿州和池州、宣城、黄山以及滁州、巢湖、合肥市进行深入的跟踪督查。本刊记者全程参加了此次采访活动。     

“回头”问效皆为“水”

为依法推进治污减排,推动解决饮用水安全问题,促进全市环保工作健康发展,去年6月至8月,宿州市人大常委会在全市范围内,以上下联动的方式开展了《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》执法检查。如今,一年时间过去了,执法检查中所发现的问题是否得到整改?今年6月21日至29日,市人大常委会组织人员对"两法一条例"执法检查结果整改落实情况进行深入的跟踪督查——     

贯彻实施“一法两条例”扎扎实实

本次执法检查活动从7月初开始，分自查调研、重点检查、整改三个阶段，做到“三个结合”。这不仅是对法律法规执行情况的检查，也是对“十一五”节能目标任务完成睛况的检查和督促，以法促政，以政履法。对这次检查，省人大和省政府目标高度一致、认识高度一致、步调高度一致，在各方的努力下，全面促进了“一法两条例”的贯彻实施，有力地推动了节能减排工作，达到了预期目的。     

何不公示哪些食品添加剂无法检测

为了督促各级政府落实《食品安全法》，解决法律实施中的重点和难点问题。全国人大常委会日前组织开展食品安全法执法检查，常委会组成人员在前不久举行的常委会会议上已分组审议了《食品安全法》执法检查报告。这也是全国人大常委会连续两年对《食品安全法》的实施情况进行检查。这次食品安全执法检查中发现了哪些问题？常委会组成人员提出了哪些好的建议和意见？都成为媒体和社会公众关注的焦点。本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

让科技成果变成现实生产力——省十一届人大常委会首次开展执法检查纪实

按照省人大常委会今年工作安排，从5月份开始，省人大常委会在全省范围内开展了《促进科技成果转化法》和《安徽省促进科技成果转化条例》贯彻实施情况执法检查，这是本届省人大常委会组织开展的第一次执法检查。8月中下旬举行的省十一届人大常委会第四次会议认真听取并审议了执法检查情况的报告。省人大常委会副主任任海深在这次会议闭会时发表讲话强调：“扎实推进法治安徽建设，     

芜湖市：专题询问问出新“答案”

本刊今年第19期刊登一组全省上下开展“食品安全江淮行”活动的稿件后。引起热烈反响。各市县加强食品安全监督工作的信息纷至沓来。各地采取的监督方式多种多样，不仅有执法检查、听审专项工作报告，还有专题询问这一刚性手段．力求问题解决。由于人大监督过程中问题找得准、意见和建议提得精，让政府及相关部门的整改更有针对性。推动食品安全工作取得了实实在在的成效，从而惠及广大群众。     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多的使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

关于贯彻实施计生“一法一条例”的几个问题

9月16日至19日,我参加了省人大常委会组织的对计划生育“一法一条例”即《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的执法检查。在检查中,我切身感受到各地在计划生育中所做的大量卓有成效的工作,同时也充分认识到这项工作任重道远,特别是在计划生育执法中必须切实解决好以下三个问题:     

执法检查促“合作”

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对在新的历史起点上推进农村改革发展作出了新的战略部署。当前，我省正处于由农业大省向农业强省、传统农业向现代农业跨越的过程中，如何走出一条具有中国特色、安徽特点的现代化农业道路，显得尤为重要。为此，全省各地人大常委会充分发挥职能作用，通过听审专项工作报告、开展执法检查等多种形式，督促政府深化农村改革、推动农村经济社会全面发展。如铜陵、宣城、肥西、蒙城等市、县人大常委会通过依法履职，促进农民专业合作社法实施、推动政府加强农村基础设施建设、推进农业产业结构调整、提高农民法律素质，取得了较好成效。本期“监督之光”就此编发了4篇稿件，以飨读者。     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。     

问计“十二五”

2013年是“十二五”规划实施第三个年头，“十二五”规划的实施情况如何？实施过程中又面临哪些新情况、新问题、新要求？后面的两年如何实现“十二五”规划目标？……固镇县人大常委会围绕大局，以此为主题进行专题询问，找出全县“十二五”规划实施过程中存在的问题。提出切实可行的建议，为全县“十二五”规划的顺利完成奠定了基础。     

环环紧扣“五结合”下活监督“一盘棋”——太湖县人大常委会执法检查走出新路子

在去年上半年太湖县第七届村民委员会换届选举如火如荼进行之际，县人大常委会及时组织开展了《村民委员会组织法》执法检查，督促政府较快地解决了7个未完成换届选举的村存在的问题，确保了换届选举工作圆满完成。将执法检查与督查整改相结合，只是该县人大常委会开展执法检查的一个成功探索。     

知情议政“零距离”——固镇县首次政情通报会侧记

2007年12月19日，固镇县政府关于“改善工业经济运行，促进县域经济跨跃式发展”的整改方案摆在了县人大常委会副主任王维全的案头。让王维全高兴的是，该整改方案分析问题全面客观，整改措施具体、可操作性强，个别条目甚至标注了解决问题的时限。整改方案因何而来？为何又如此详细？这得从一个月前固镇县人大常委会首次召开的政情通报会说起。     

从“先例判决”制度看司法改革之路径

相同的案情，不同的判决，法律界称之为“同案异判”。2002年8月。为避免此种现象，河南省郑州市中原区人民法院在全国率先试行“先例判决”制度，意在探索一条中国司法改革之路。3年过去了，该制度运行情况究竟如何？是否有在全国推广的价值？近日记者就这些问题进行了采访。（《法制日报》2005年10月20日）     

“最差”带来“最优”

“这次当了‘最差’，我服气。那么多群众投票选了我，真得好好反省，好好整改了。”山东省诸城市交通局一位执法人员在被群众评为“最差交通执法人员”后这样说。评选各种“最佳”，已是司空见惯了，但由服务对象投票评选“最差”还很少见。近日，诸城市纠风办、交通局和文明办等单位开了一个“最佳”、“最差”评选总结会，在揭晓了上年度“最佳客运出租车”、“最佳客运班车”、“最佳交通执法人员”名单的同时，也揭晓了这些项目的“最差”。评上了“最佳”，发荣誉牌、发奖金；评上了“最差”，限期整改；对整改达不到要求或连续两年被…     

定襄林业局“三建两评”见成效

定襄林业局为扎实推进“三建两评”活动的开展，切实解决突出问题，转变工作作风，提高工作效率，不断总结经验教训，努力建设“廉洁、勤政、务实高效”机关，提高为人民群众谋利益的能力，推动机关效能建设，建立有效机制，加强督查整改，确保了各项任务的圆满完成。     

整改意见提出之后……

“针对县人大常委会执法检查组发现的3处安全生产隐患，县政府拟定了初步整改方案，现向县人大常委会检查组汇报……”这是3月28日下午，泗县副县长郭曙光向县人大常委会安全生产法执法检查组汇报中的一段话。现场汇报初步整改方案凸显了此次执法检查的效果。     

从“非法人单位”到“其他组织”——从《著作权法》的修改看我国法人制度的局限

一、问题的提出我国现行《著作权法》于２００１年１０月２７日进行了修订。此次修订，为了取得“与其他民事法津的一致，扩大非法人单位的外延”，将原来条款中“非法人单位”的提法一律改成了“其他组织”。然而，笔者认为这样一改虽然在形式上取得了“与其他民事法津的一致”，但实质上不但没有“扩大非法人单位的外延”，反而使其缩小了，而这一“缩小”又将会造成理论和实践上的混乱，试分析如下。原《著作权法》第２条规定“中国公民、法人或非法人单位的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。”在其后公布的该法的《实施条例》的…