地方公安机关农村“打黑除恶”剖析

自2006年开始,基于形势的要求,"打黑除恶"已经提高到稳定社会及党和国家政治的高度。笔者通过云南部分市州县公安机关对当地"打黑除恶"状况的"调研报告"分析和研究,找出打击农村黑恶势力的有关对策和措施,剖析地方公安机关在"打黑除恶"中的重要作用。     

论打黑除恶长效工作机制的构建

加强打黑除恶工作的组织领导、强化有力的打击系统、对黑恶势力进行全方位的防控和建立切实有效的保障系统 ,这四方面内容相互依存、相互作用 ,共同构筑起打黑除恶的长效工作机制。     

从打黑除恶到扫黑除恶

自2006年开始的打黑除恶专项活动,在历经10余年后的2018年年初,高调升级为扫黑除恶专项整治活动。这是在打黑除恶已取得诸多成效,对黑恶势力犯罪形成了强势威慑的基础上,又一次更全面深入地打击黑恶势力的专项活动。扫黑除恶专项整治活动以高层"黑伞"、基层腐败、乡村恶霸、职业医闹等为扫除重点,在具体实施上要坚持法治思维,把握宽严相济刑事政策,厘清扫黑除恶的法律政策界限,发动全社会广泛参与,保障人权,重视程序正义,实现乡村振兴战略,建设美丽中国、平安中国。     

关于重庆“打黑除恶”的法理思考

自2009年6月启动的重庆市＂打黑除恶＂专项斗争具有重要的标本意义。＂打黑除恶＂专项斗争是以人为本、落实科学发展观的具体体现,是维护社会治安大局稳定、建设和谐社会的必然要求,是深入开展反腐败斗争、纯洁政法队伍的重要举措。重庆开展的＂打黑除恶＂专项斗争,基本上遵守了法治原则,成绩的确不容抹煞,但确实也存在一些不尽人意的地方,需要改进和完善。立足于刑事法治建设的视角,要深入推进＂打黑除恶＂专项斗争,就必须确保＂打黑除恶＂在法治的轨道上运行,切实恪守法治原则,使其经得起历史检验。     

现阶段黑恶势力犯罪侦查难点及对策思考

进一步深入推进打黑除恶专项斗争是刑侦部门的工作重点之一。黑恶势力是恶势力和黑社会性质组织的合称，目前呈现高度组织性、较强暴力性、逐利性和垄断性、对公权力的腐蚀性等特点。现阶段应强化对打黑除恶工作指导原则的深刻认识，强化业务精通打黑除恶专业队伍的建设，丰富和完善打黑除恶侦查工作的机制建设，加强打黑除恶情报信息搜集和研判，注重吸收借鉴国外的有益经验，以不断提高打黑除恶专项斗争水平，维护社会稳定和百姓安宁。     

当前黑恶势力犯罪特点及打防策略

黑恶势力犯罪以谋求经济利益为主要目的,但正在向政治领域加快渗透,其规避打击的能力在增强,组织结构趋于严密,地域性特征也日益明显。目前打黑除恶习工作存在地方官员重视不够、相关法律不完备、社会管控漏洞多、破案打击难度大等问题。必须完善相关法律,坚持打早打小,综合治理,通过加大打击整治力度、严密市场监管、多部门齐抓共管等措施,强化打黑除恶工作。     

关于深化“打黑除恶”专项斗争的若干思考

实践证明，同恶黑势力的斗争必将是长期的、艰巨的、复杂的，不可能毕其功于一役。因此，建立“打黑除恶”长效机制就是必然的选择。本文通过分析、探讨当前湖北省“打黑除恶”工作中存在的突出问题，提出了建立“打黑除恶”长效机制的基本设想。     

全省黑恶势力犯罪情况分析

本文以近年来甘肃打击黑恶势力犯罪的情况为线索,分析、总结黑恶势力犯罪的状况和特点,指出了"打黑除恶"工作存在的问题,科学地预测了甘肃现阶段黑恶势力犯罪的发展趋势,并立足实际提出了加强"打黑除恶"工作的措施。     

论信息导向警务战略视野下的“打黑”

重庆率先开展了全面的打黑除恶专项行动,取得了显著的成效,继而在全国范围内开展起来。这项行动并不是以往的严打整治行动,而是现代警务理论指导下的"打"、"防"、"控"一体化的具体实践。可以把整个行动分为前期、中期和后期。前期是收集、整理和分析信息等,也就是信息导向警务战略中的多媒体信息和预警分析环节;中期是实质性阶段,也就是信息导向警务战略中的勤务布局和辅助决策环节;后期是总结前两个阶段的信息,制定决策。在信息导向警务战略的指导下,打黑专项行动更加有效地达到维护社会治安的目的。     

对重庆市“打黑除恶专项行动”的解读

围绕建设和谐社会和平安重庆的新要求,重庆市启动了＂打黑除恶专项行动＂,取得了丰硕成果,得到了中央领导和社会各界的充分肯定。重庆＂打黑除恶专项行动＂的宝贵经验在于：政府加强内部治理,练好治理内功,引导警务人员树立正确的价值观;以人为本,切实做到＂权为民所用,情为民所系,利为民所谋＂,不断扩大人民的福祉;构建了公民参与的＂平台＂,建立政府与公民社会的合作伙伴关系;构建专业化的＂打黑除恶＂队伍,注重效率、效果与公正。     

黑恶团伙犯罪的调查与分析

宁波市北仑区是新兴的沿海经济发达区域,对该区黑恶势力犯罪的研究有一定的代表意义。分析该区63个黑恶团伙的基本情况,可以归纳当前黑恶团伙犯罪的基本特点。打黑除恶是维护社会治安稳定的长期任务,党委、政府要高度重视和全力支持打黑除恶工作;公安机关要切实提高社会治安管控能力;政法纪检机关要发挥打黑除恶的整体合力,确保打黑除恶效果的最大化。     

试述公安机关在打黑除恶工作中应提高的几种能力

尽管当前打黑除恶专项斗争取得了明显成效，但是，黑恶势力犯罪仍然处于活跃期，仍然是严重破坏社会和谐稳定，影响人民群众安全、扰乱市场经济秩序、威胁基层政权建设的突出问题。作为打黑除恶主力军的公安机关，如何继续有所作为，是亟需研究解决的问题。     

“打黑除恶”与犯罪信息工作——从“打黑”斗争看刑侦工作的信息化改造

作为特殊斗争形式的专项斗争，不仅同样离不开刑侦基础工作，而且同样应当为刑侦基础工作建设做出应有的贡献。因此，开展“打黑除恶”专项斗争既要充分利用现有刑事犯罪信息系统和侦查手段，也要以此为契机建立起专项涉黑及有组织犯罪信息，为长期“打黑”打好工作基础。     

打黑民警保护机制的构建

黑恶势力对打黑民警的疯狂＂反扑＂,使打黑民警的安全问题日益突出。打黑民警保护机制的构建是由打黑工作的复杂性、打黑工作的现实情况和警务机制发展的必然趋势所决定的。没有除黑务尽、打黑队伍专业化程度不高、执法不规范是打黑民警遭受＂反扑＂的主要原因。黑恶势力常使用的＂反扑＂手段为利用＂保护伞＂、＂关系网＂、打黑民警工作中的疏漏、媒体舆论颠倒黑白等对打黑民警进行打击,对打黑民警及其家人的人身安全进行攻击,或用重金、权势对其拉拢腐蚀和利用。打黑民警的保护最为关键的就是建立专业化的打黑队伍,确保打黑工作执法规范。     

扫黑除恶与反腐败斗争相结合的基本路径与策略研究

从2000年首次提出打黑除恶专项活动,到2018年初,党中央高瞻远瞩将其升级为扫黑除恶专项斗争,并明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来的战略定位,既是对过去开展打黑除恶专项斗争阶段性成果的总结,也是对党的十八大以来反腐败斗争取得压倒性态势经验的总结。推进扫黑除恶与反腐败斗争相结合必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央决策部署,进一步提高政治站位,坚持同步谋篇布局、同步协作联动、同步到位打击、同步督导问责的基本路径,切实跳出部门、行业的"小圈子",形成在党中央、国务院领导下的跨公安、检察、法院、司法、纪检监察、组织、宣传等多部门大协作、大联动相结合的战略格局,努力打好扫黑除恶与反腐败斗争相结合的"主动仗"、"攻坚仗"和"持久仗",推动扫黑除恶与反腐败斗争相结合不断向纵深发展。     

浅析打黑除恶的有层次性防控

当前,一些地方的黑恶势力呈发展蔓延之势,气焰十分嚣张。2000年以来,公安部门在全国范围内开展了打黑除恶的专项斗争。黑恶势力犯罪在主体、行为、时间、空间等方面的特定要素结构决定了其特有的属性,因此在其防控措施上具有一定的层次性。     

浅析打黑除恶的有层次性防控

当前，一些地方的黑恶势力呈发展蔓延之势，气焰十分嚣张。2000年以来，公安部门在全国范围内开展了打黑除恶的专项斗争。黑恶势力犯罪在主体、行为、时间、空间等方面的特定要素结构决定了其特有的属性，因此在其防控措施上具有一定的层次性。     

重庆打黑除恶的样本意义

众所周知,黑社会组织犯罪是危害极其严重的一种犯罪形态,它与贩毒、恐怖主义活动一起被联合国宣布为当今人类社会的三大灾难性犯罪。近年来,重庆打黑除恶专项斗争取得了重大阶段性成果。其模式可以总结为＂党委领导——政府主导——司法联动——社会轰动＂。为了推动建设和谐社会,实现国家的长治久安和人民的安居乐业,对黑社会性质组织犯罪进行法律控制势在必行。新时期的重庆打黑模式也将对全国起到深远的样本效应。     

打黑后的重庆警政与警务改革

重庆在打黑除恶后,进行了大规模的警政与警务改革,提高了工作效率,老百姓安全感增强,促进了优秀人才脱颖而出,取得了初步成效。但警政与警务改革存在的合法性问题、人事改革与组织稳定性问题值得关注和研究。     

流动人口高危人群管控工作的探索与思考——杭州市西湖区公安分局个案分析

流动人口高危人群管控工作是当前人口管理的重点与难点,杭州市西湖区公安分局依托信息应用系统,剥离高危人群进行分类管控,提高了管理针对性,初步实现粗放型管理向精细型管理的转变。但在实战中仍存在部分高危人员漏管、失控,排查及信息剥离准确性难以把握,信息流转、研判机制不健全等问题。根据“强化基础、有效防范、重点管控、精确打击”的工作思路,应确定重点、协调力量、完善系统、加强管控、严格考核,从而建立系统分析与人工排查相结合、公开管理与秘密控制相结合、打击处理与预防犯罪相结合的集发现、打击、控制、管理于一体的高危人群管控机制。