论公共政策制定和实施中的利益均衡——中央与地方关系的制度创新取向

中央与地方的关系一直是行政学研究的重点。随着我国分权化改革与市场化改革的不断向前迈进，中央与地方之间的利益差异日渐凸显。在利益多元化格局已经形成的今天，如何处理好中央与地方之间利益关系的问题显得格外重要。为此，本文借鉴西方经济学的一些方法分析了中央与地方之间利益关系的变动与均衡过程，并针对转轨时期如何降低两者之间的交易成本，提高政策资源配置效率的问题进行了一些制度创新分析。     

“条块关系”视角下地方金融监管双重领导体制构建

在地方金融领域，我国目前已经初步建立起了中央和地方分权监管的双层监管体制。然而，该体制目前仍然存在地方政府缺乏畅通渠道表达主张的“单线联通”、监管权责配置不平衡等问题。我国现有国家管理体制、央地事权分配结构以及地方金融监管“中央统一领导”的核心制度要求，决定了地方金融监管只能沿着我国“条块关系”的双重领导方向发展完善。地方金融监管双重领导体制，要求在中央政府层面专设国务院地方金融业务主管部门承担地方金融监督管理职权，同时明确地方政府地方金融监管局的金融监管和风险处置的具体职责，畅通中央到地方、自上而下的“条条”管理格局。     

区域经济发展若干问题思考

自九十年代以来，沿海与内地经济发展水平差异拉大的问题引起社会的广泛关注。这个问题关系我国经济发展总体战略目标的实现，关系中央与地方的关系，也关系社会稳定的大局，是一个不可忽视的重要问题，需要开展深入研究，认真加以解决。一、正确认识和处理区域经济差异问...     

中央与地方关系的博弈行为分析和制度创新

中央与地方关系的调整是世界各国普遍面临的重要课题。中国也不例外。长期以来,我国中央与地方权限的划分始终没有得到合理地解决,相反却常常陷入“一放就乱,一统就死”的困境,形成了我国经济政治体制改革的一大难点。因此,对于转型期的中国而言,如何妥善地处理中央与地方的关系具有极其重要的意义。所谓博奕,即对策,就是指参加竞争的各方为了自身利益最大化而采取的策略。中央与地方的博奔是建立在地方利益双重性的基础之上的。一方面,地方与中央的根本利益具有一致性,都是为了发展生产、提高人民生活、促进社会进步,地方利益以…     

中央集权与地方分权的权衡——孙中山、毛泽东中央地方关系思想之比较

中央与地方关系是政治学理论中一组重要概念.作为20世纪两大伟人,孙中山和毛泽东都对此进行了富有智慧的探索.为了达到中央集权与地方分权的和谐,孙中山经历了从联邦到均权的变化,毛泽东提出了在发挥两个积极性的总体原则之下,保证中央的统一领导和扩大地方的权力.两人都力图达到理想状态中的中央与地方关系,但最终归宿并不相同.     

我国中央政府和地方政府权力调整中的集权与分权——基于国家统治和管理效率的双维度分析

中央政府和地方政府权力关系调整是我国政治体制改革的难点，中央和地方关系的任何一种模式——集权或分权——都各有利弊，中央集权有利于树立中央的权威，进而有利于国家统一和社会稳定，却具有体制僵化和损害地方自由的危险；地方分权有利于地方自主和更有效率的发展，但却有产生地方保护主义进而危害国家统治的危险。     

论毛泽东处理中央与地方关系的思想

处理中央与地方的关系涉及到国家统一、政治稳定、经济发展和社会进步。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体,对如何处理中央与地方关系进行了积极的探索,取得了丰富的经验,这对于我国在改革开放的新时期,进一步处理好中央与地方的关系有积极的借鉴意义。     

论毛泽东处理中央与地方关系的思想

处理中央与地方的关系涉及到国家统一、政治稳定、经济发展和社会进步.以毛泽东为核心的第一代中央领导集体,对如何处理中央与地方关系进行了积极的探索,取得了丰富的经验,这对于我国在改革开放的新时期,进一步处理好中央与地方的关系有积极的借鉴意义.     

中央与地方关系:中国、俄罗斯之比较研究

中央与地方关系是世界各国政治发展过程中的热点问题,协调和处理好中央与地方关系具有重要的意义。文章通过对中俄两国处理中央与地方关系的比较,认为正确处理中央与地方关系,要以维护国家统一和社会稳定为根本出发点;应当始终紧紧围绕经济社会的发展和综合国力的提高;处理二者的关系还要从本国的国情出发,充分调动中央与地方两个积极性;必须遵循法治原则,将中央与地方的关系纳入法治的轨道。     

改革开放以来的中央与地方关系:演化、问题与对策

中央与地方关系是国家政治生活中的重要主题,直接关系到国家的统一、政治的稳定、经济与社会的发展。改革开放30多年来,我国中央与地方关系经历了放权让利、制度创新与再调整三个阶段的演化,发生了巨大的变化。但总体上,还存在着一些问题有待解决,进一步理顺中央与地方关系仍然是我国政府管理体制改革的重要内容。     

从股份制改革看中央与地方关系

中央和地方关系一直是中国政治现实和政治学研究中的核心问题。为了反思中央和地方的权力结构和利益关系对改革创新的影响，本文分析了股份制改革过程中中央和地方的权力关系。股份制改革的启动来自地方政府的创新精神，地方政府创新精神的动力是地方利益。中央集权的结构意味着股份制改革要想取得成功，必须得到中央的默许或支持。改革成功的关键是改革要同时获得中央和地方的支持。     

关于编写社会主义时期上海地方党史（1949——1978）的若干思考（下）

3、从改革开放的认识高度出发，把握对以后改革直接发生重要影响的事件。上海在改革过程中首先碰到的主要问题有：体制问题、经济中心城市协调发展问题、经济发展速度问题等。（1）体制的几经变化体制，涉及到机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面。上海在这一时期，体制上存在中央与地方、党与政以及基层党组织的隶属等一些重要的关系问题，这些体制问题直接关系着上海社会主义经济建设的发展。关于中央与地方的关系新中国建立后，在统一财经的基础上，逐步建立起中央权力高度集中的经济管理体制。这对于当时集中全国有限的财力、物…     

毛泽东对新中国中央与地方经济关系的探索

中央与地方的经济关系,是新中国经济建设中一个十分重要的问题。从新中国建立到20世纪60年代中期,为建立一种既适合中国国家大、地区经济发展不平衡的国情,又能够调动中央和地方两个积极性的中央与地方经济关系,毛泽东进行了不懈的探索。这些探索对我们今天解决这个问题仍有一定的启示作用和借鉴意义。     

新中国70年中国共产党处理中央与地方利益关系的探索与经验

新中国70年来,中国共产党就正确处理中央与地方利益关系进行了丰富的理论阐发,从建国初期的发挥中央与地方的两个积极性到新时代推进二者关系治理的现代化,党对中央与地方利益关系的学理认识不断深入;与此同时,党对如何处理中央与地方利益关系也进行了富有成效的探索,从简单的收权与放权到合理科学界定二者的事权与责任,党处理中央与地方利益关系的实践逐步走向实处。新中国70年正确处理中央与地方利益关系的理论与实践为我们提供了宝贵的历史经验。     

地方权力界限的法律分析——中央与地方权限划分之思考

中央与地方的权力界限划分是处理中央与地方关系的关键。为了使中央和地方机能运作正常，就有必要对中央与地方权限划分作深入的探讨，继而探索出一种中央与地方关系模型，推进我国宪政国家和地方民主化建设。     

对我国中央与地方关系的几点思考

我国目前在中央与地方关系上存在着由于制度不规范、体制不健全等因素造成的中央与地方的利益矛盾比较尖锐,中央协调地区发展的能力薄弱,中央政府部门“条条”过多而必要的管理能力严重不足等方面的突出问题。采取有效措施逐步解决这些问题,对于处理好全国经济总体发展与地区经济发展的关系,实现地区协调发展的战略目标,是至关重要的。1.中央与地方的关系必须用制度体系进行规范。我国目前中央与地方关系的不规范主要表现在这样一些方面:中央与地方之间的职责权限没有明确的具体的划分,没有     

论地方政府权力的制约与民主监督体系的重构

中央与地方的关系问题一直是中国社会改革的重要方面。如何跳出集权与分权的恶性循环、继续保障经济增长和深化改革现有体制,对于建设现代民族国家和实现人民民主具有重要意义。中央与地方权力结构设置的不合理,地方权力制约机制的不健全以及现有民主制度不发达等因素,造成了公共权力的异化现象。需要通过自上而下和自下而上的监督体系的构建,道德、权力、权利、程序的制约以及公民社会的壮大来维护中央政令的权威与保持地方经济发展的活力,最终实现社会正义与和谐。     

法治环境的改善将从根本上理顺政府与市场关系

政府与市场是现代国家经济发展中必须处理好的一对基础性关系。政府与市场关系能否有效协调，受到了许多因素的影响。一个国家经济的健康发展，既需要发挥市场的力量，也需要发挥政府的积极作用。当前，我国法治不健全是影响政府与市场关系的主要制约因素。 首先，缺乏健全的法治环境遏制了市场的活力，主要表现在以下几个方面：第一，市场主体的利益不能得到充分的尊重和有效保护。这是我国经济活动中各类市场主体的主要担忧。民营经济发展中碰到的这方面问题最多，其它市场主体也同样面临这种状况。市场主体的正当利益未能得到应有的尊重和保护，很重要的原因，是由政府不依法行政引起的。     

《中国五千年：中央与地方关系》

中央与地方关系是政治制度史的重要内容之一，涉及到政治、军事、经济、民族等各个方面。作为政治实践中的一大难题，中央与地方关系以其重要的理论意义和现实意义逐渐成为当前学者们高度重视的课题。     

毛泽东同志的《论十大关系》对中国特色社会主义理论的贡献

在发展重工业的前提下多发展农业、轻工业,走中国特色的工业化道路;大力发展内地工业,同时也要充分发挥沿海工业的作用,平衡东西部工业布局;经济建设和国防建设并重;兼顾国家、生产单位和生产者的关系,深化收入分配制度改革;处理好中央和地方的关系,扩大地方和企业的自主权;处理好汉族和少数民族的关系,搞好民族团结,实行民族区域自治;处理好党和非党的关系,实行多党合作。