干部选任不能“露骨”的划定范围

新的干部选拔任用条例对干部选拔任用从动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节到最后的任职，都有着极其明确规范的程序，旨在为选出党和人民需要的好干部夯实制度基础。尤其是民主推荐环节，新条例强调“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐”“推荐结果作为选拔任用的重要参考”，实际上进一步坐实了“群众公认”这个在干部选拔任用过程中的重要因素。     

建立和完善干部选拔任用启动程序的思考

2002年中央以《干部任用暂行条例》为蓝本，在吸收干部人事制度改革新成果的基础上，颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》作为我们党选拔任用党政领导干部工作的基本规章，对干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、决策、任用和纪律监督等环节作了明确的规定，这对规范干部选拔任用工作，     

关于完善《党政领导干部选拔任用工作条例》的思考

实践表明,《党政领导干部选拔任用工作条例》还需要进一步完善和充实。第一,应当以全面、协调和可持续的科学发展观为依据,制定出体现正确政绩观的考核标准。第二,进一步充实完善民主推荐的程序。第三,充实完善组织考察工作的意见和建议。还有,关于讨论决定、任前公示制度和任职试用期制度、依法推荐、提名问题,关于公开选拔和竞争上岗、领导干部择优机制的监督等问题,都需要进一步充实和完善。     

对探索完善干部“德”的评价标准的探索

为进一步健全和完善干部选拔任用工作，不断提高干部考察工作质量和选人用人公信度，陇西县先后制定出台了《陇西县科级领导干部“德”的考核评价办法》等规章制度，在干部考核考察和管理中细化干部“德”的评价指标，完善“德”的考评办法，为科学评价干部探索了新途径。     

在领导班子换届中应当把差额推荐和全额定向推荐结合起来

民主推荐是干部选拔任用的第一道程序。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐。从这些年县区领导班子换届的实践看，全额定向推荐在扩大干部选任民主、实现领导班子配备要求方面起到了积极的作用，但随着干部人事制度改革的不断深化，这一推荐方式也还需要不断改进和完善。     

“票决制”的实践与思考

继2002年中央颁布的《干部任用条例》把“无记名投票表决”作为讨论决定干部任免的方式之一提出来后，2004年中央又出台了《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决方法》，对票决的程序及各个环节作出明确的、具体的规定和要求，使任免干部实行投票表决（以下称“票决制”）这一方式进一步制度化、规范化。“票决制”是对干部选拔任用程序中关键环节即任用决策环节的改革。它对规范党委议事决策机制，     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出，党的干部工作必须要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出：“完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式。     

关于深化干部人事制度改革的几点思考

深化干部人事制度改革是党的十七大和十七届四中全会确定的重要任务，党的十七届五中全会做出进一步部署，并强调指出：“要深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。”这为推进当前和今后一段时期的工作指明了方向。     

以科学性保证公信度——改革和完善干部选拔任用制度的几点思考

要提高干部选拔任用的公信度,就必须增强干部工作的科学性,以科学性保证公信度。一要增强提名的科学性,力争做到规范合理;二要增强民主推荐的科学性,力争做到真实可信;三要增强考察的科学性,力争做到全面客观;四要增强党委讨论决定的科学性,力争做到权威有效。     

建立党政领导干部考任分离制度的构想

如何适应发展社会主义市场经济需要,进一步深化干部人事制度改革,把竞争机制引入干部选拔任用工作中,逐步形成“公开、平等、竞争、择优”的人才成长机制,是建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍必须认真解决的重大实践课题,本文试就建立党政领导干部考任分离制度谈点初步设想。一、考任分离制度的含义所谓党政领导干部考任分离制度是指像事业单位干部职称评聘分离一样,把党政领导干部的任职资格考试与其考察任用相分离,也就是说,某个干部都可以通过报名参加某一级别或某个职位的任职资格考试(包括笔试和面试),取得某一级别某职位…     

干部制度改革的实践与思考

党的十五届六中全会提出,要加快干部制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人、选作风好的人。具体要求是:坚持党管干部原则,改进干部管理方法;进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围,改进方法,提高质量;认真推行党政领导干部任前公示制和任职试用期制;市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟入任人选和推荐入选,逐步做到由上一级党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,并进行无记名投票表决;在全会团会期间,可由党委常委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的     

从制度上保证科学用人

中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)，认真贯彻了“三个代表”重要思想，充分体现了中央对干部选拔任用工作的新要求和与时俱进的时代精神，吸收了干部人事制度改革和党建理论研究的新成果，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范和严密的规定，具有很强的指导性和操作性。     

干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新

中央出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（以下简称《有关事项报告办法》），着眼于事前把关和事前预防，规定“党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。”突出了对主要领导用人权的制约，是干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新。     

浅谈对党政领导干部选拔任用工作的监督

为政之要 ,在于用人。党政领导干部的选拔任用既要建立科学规范的干部选拔任用制度 ,又要建立完善有效的干部选拔任用监督制度。     

干部选拔任用初始提名工作存在的问题及对策

党的十七大报告提出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，“规范干部任用提名制度”。干部任用初始提名是干部选拔任用的首要程序，也是决定干部任用工作质量的重要环节。规范干部选拔初始提名工作，是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是面临的一项重大实践课题。     

紧扣关键环节 提高用人水平

自《干部任用条例》颁布以来，秭归县委严格按照条例选拔任用干部，并以“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作为契机，紧扣干部选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定等关键环节，规范用人行为，提高选人用人水平。     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

进一步完善公开选拔任用领导干部制度——以党管干部、民主推选和依法选任干部有机统一为视角

我国领导干部选拔任用制度是党管干部、民主推选和依法选任干部的有机统一。公开选拔任用领导干部制度实施以来,成效十分明显。但是,在公选制度的本质内涵、管理体制、运行机制、技术法上,都还存在一些不足之处,需要进一步完善。     

民主提名:规范干部选拔制度的重要前提

民主提名是指扩大干部选拔任用初始提名的民主化程度,将党委全委会成员民主推荐提名制度引入干部任用初始提名程序,让全委会全体成员以个人名义直接参与到干部选拔任用工作中来。变“少数人选人”为“多数人选人”,“分权于众,以权制     

走出干部选拔任用工作中发扬民主的四大误区

中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），为落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，在干部的推荐、考察、讨论决定以及监督等方面推出了一系列扩大民主的新举措。然而，在干部选拔任用工作中贯彻执行《条例》，发扬民主方面，无论是人们的思想认识，还是具体的操作实践，尚存在一些亟待澄清的误区。误区之一：推荐票高等于群众公认。选拔干部，民主推荐票高，一般说来是能代表民意的。然而，民主推荐中有些主观和客观因素的影响，往往可能使得民意失真。一是区域范围的局限。民主推荐干部往往…