论官员博客——新媒体时代的政民沟通

随着信息技术的不断发展,网络为网民提供了自由言论的阵地,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器.网络民意的膨胀使得政府越来越关注网络,很多官员也纷纷以实名开设博客,通过博客与民众进行交流互动.官员博客是Web2.0时代的必然产物,也是政治民主的体现.官员博客的发展现状、功能特征、对民主进程的推动作用及存在的问题是值得探讨的问题.     

政治博客的民主维度考量

政治博客作为赛博空间里一种新的传播形式，在传媒的发展史上，是继互联网普及之后的新转折。政治博客以民意与网络结合的方式，为民主政治发展提供了推动力。当前，政治博客已成为表达政治见解、反映公众民意、实现政治诉求、影响公共政策、培育公共精神的个性化载体，政治博客界面上的个性化叙述和草根政治的民主操练，促推着民主政治发展的现代化进程。与此同时，博客技术异化分裂、博客无拘束性言论、博客意识形态渗透、博客数量快速扩张，其对民主政治发展带来的负效应也不容忽视。从政治博客的发展趋势和民主政治发展的前景来看，作为政治沟通和民主参与的新载体，本质而言，当前政治博客的民主实践只是一项依赖网络技术进步的民主操练。     

论基层政府及官员如何理性应对网络民意

随着网络政治时代的到来，网络民意越来越受到关注。但在一些市、县以下的基层政府，在应对网络民意方面还不够成熟，在应对网络民意时容易陷入“媚公众化”误区。基层政府及官员应化被动为主动，理性应对网络民意。     

论新媒体在公安工作中的运用

以互联网为代表的新媒体的迅猛强势发展对传统媒体造成了巨大冲击,它不仅成为新闻传播的“高速路”,而且成为民意民情的“晴雨表”.随着公众利益表达方式的转变,新媒体实现了从“草根”向“主流”角色的嬗变,正成为公众利益表达的前沿阵地.各地公安机关主动适应公众利益表达方式创新的潮流,纷纷开通博客、微博等新媒体,通过新媒体进行公安工作方式的创新,使公安机关的管理也进入新媒体时代.     

“官博”莫贴“官”标签

官员开博本是一件再平常不过的事情。或文字或图片，记记工作要点，写写生活感悟……优劣褒贬，自在取舍。然而，因为博客的主人是官员，因此在一些人看来，“官博”就要像范文一样正统，     

社会转型期公众民意表达科学化的理性思考

当前,我国正处于社会转型深化期和攻坚期,公众民意表达发生了深刻变化,呈现出利益诉求不断扩大的趋势,突出表现为多元化、差异化和群体化等新特点。在面对公众民意表达时,政府与公众应在公共理性的框架内,寻求理性和有序的解决途径。为提升公众民意表达的科学化水平,必须加强和创新社会管理,大力营造党委、政府、社会和公众理性互动的社会管理环境,创新发展治理型的社会管理制度,不断拓宽政府主导的规范高效、理性有序的社会管理路径。     

官员开博贵在“真”

要“真心”开博。官员博客的内容应该是自己真实的所思所想、生活际遇、苦闷快乐，不做作、忌伪装。如果官员大摆官架子，居高临下，长期“看帖不回帖”、网页不更新，甚至安排秘书代写日志，只会激起网民对“官博”的反感。要“真实”说事。在网络空间里，     

时政·大众时评

小“微博”大作为 官员们开通微博，传达着一种信号，对倾听民声、沟通民意，最终促进政治文明和社会和谐有着更为深远的涵义。一方面，这是政府推广政务公开的一种更朴素、更简单的方式。官员通过微博这样的大众媒介来发布政府动态，使群众更有效地了解相关政策，让政务推行在群众知情了解的阳光下。     

网络民意需重视，更需甄别——以立法引入网络民意为例

网络已经成为民意表达的重要渠道,并深刻影响当代中国的社会生活。在立法中引入网络民意,既能有效引导网络舆论,又能充分扩展立法过程的公众参与。但网络民意是否能真实、客观地反映民意,其本身还需要建立有效的甄别机制。     

从影响性贪污贿赂案件中的民意表达看刑事司法与民意

影响性刑事案件中贪污腐败案件占据公众关注案件的榜首地位,惩治贪腐仍是公众关注的焦点。案件背后所折射的社会问题与我国转型时期较为突出的社会问题高度吻合。在总结这些影响性贪污腐败案件的特征时,个案的民意进程所带来的累积效果,其意义是远大于案件审判结果的。对于贪污腐败这类在定罪、量刑存在自由裁量空间的个案,民意也并非都能得到刑事司法层面的有力回应,使得民意与刑事司法处于紧张关系中。因此,厘清刑事司法与民意的关系,在这项长远的、系统性的工作中,需要民众公正看待刑事案件,法律及时正确做出回答。     

当代政府提升回应网络民意能力及对策选择

在社会转型期,在网络时代,政府如何回应网络民意,是对当代政府的考验和检验。今天越来越多的人开始接触网络、了解网络、使用网络,试图利用网络辅助完成某些事情,由此也就诞生了＂网络民意＂这一专用名词和特殊现象。对这个问题,政界官员看法不一、观点各异。那么,在后危机时代,要求政府部门提升回应网络民意的能力,这是公共政府建设必须面对的问题,对此笔者试作探讨。     

官员财产申报：民意与权力的PK

日前．对于新疆阿勒泰地区率先在全国试行官员财产申报制度的“破冰之拳”,各地官员与民众的反应截然不同。一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示,七成受访官员反对“财产申报”制度;而另一项网络调查显示,九成民众支持对官员财产进行公示。从某种意义上讲,官员财产要不要申报、能不能公示,成了民意与权力的PK。     

协商式民意调查的国际案例借鉴

协商式民意调查通过随机抽样的方式选取参与者进行对话,以实现平等与协商的均衡,有利于把原始的民意转化为知情的民意。协商式民意调查的目的不仅仅是简单地预测民意,而是更多地为公众提供一个讨论的场所,在信息充分和审慎思考的环境下,探究呈现真正知情的民意,进而实现协商民主的本义,这对我国推进协商民主广泛多层制度化发展具有借鉴意义。     

网络社会下中国刑事立法政策的民意审视与构建

刑事政策思想自古有之，有什么样的刑事政策就有什么样的刑事立法。但随着网络的迅速发展，民众越来越多地期望获得参与公共事务管理的话语权。因而，刑事立法政策的制定是否要获得公众的认可，是否要考量民意，便成为新时期刑事政策学发展面临的新课题。从刑事立法政策的价值分析出发，在刑事立法政策制定的过程中不但有民意存在的空间，而且应合理规制民意表达的举措，这对于刑事立法政策的制定具有重要的价值。     

“官员复出”何以触犯众怒——兼论“官员复出”的规范化

“官员复出”成为街谈巷议的热点，其造成的结果不仅仅是因为官员任用这一普通行政程序，在信息时代和社会主义民主政治建设的大背景下，这种理由不充分的“复出”行为触犯了公众的知情权和参与权。透过对信息公开制度、行政问责制度和依法行政的视角对此问题进行分析，以期为“官员复出”的规范化．提供借鉴。     

地方官员的最后任期：沽名抑或逡巡——基于辖区企业经营预算视角的实证考察

地方官员临近退休期时的晋升激励消失，其可能会因此趋于保守，也可能为追求“政声人去后，民意闲谈中”的美好从政声誉而更加积极。为此，选取辖区企业经营预算数据对上述问题进行实证考察。研究发现：在地方官员的最后任职期，辖区企业预算收入增长率提高，预算松弛降低，企业预算完成度降低，且结果仅在非中央企业、政治关联以及法治水平较低的样本中成立；企业提高预算完成度并不会导致下年度获得更多的财政补贴和税收优惠；地方官员最后任期会减少辖区企业通过盈余管理完成预算的行为。文章结论更好地揭示了地方官员最后任期对辖区企业经营预算的影响，为规范临近退休干部制度和管理企业经营预算提供了参考价值。     

民意导向警务刍议

民意导向警务是公安部门通过特定手段收集和选择社会大众对治安秩序需求以及与自身利益相关的争议性问题的共同意见,以此为根据作出警务决策、配置警务资源和运行警务机制的一种警务模式。其主要内容包括三个方面：一是通过特定渠道和方式广纳民意,把握公众的治安需求和关注领域;二是构建警务民主决策机制,根据民意决定警务工作的方向和重点;...     

城市管理中的公众参与

北京世遗景点门票调价听证会以及出租车调价听证会,都出现了听证代表的意见与民意不符甚至相左的现象,究其原因,正是公众话语权在听证程序中的缺失。强调公众参与城市管理,意味着公众是城市管理的积极行动者,意味着向公众提供参与城市管理决策、实施和监督整个过程的各种机会。公众参与是公共政策的基石,公众参与城市管理能够更好地监督权力行使者,能够更好地体现广大公众的切身利益。目前城市管理中的公众参与尚且存在一些问题。有必要减少政府过多的管治、建立公众参与的制度和程序保障、加强公众对公共决策的参与。     

中国特色公众协商途径与协商民主实施满意度——基于12省市领导干部的问卷调查

从作为公众参与的协商民主出发,本文考察中国语境下领导干部的协商民主实施满意度在公众协商途径及其实施周期,以及不同职务级别、单位类型和地区之间是否存在显著差异。结果表明:厅局级干部的协商民主实施满意度比科级和县处级干部高;党政部门实施决策听证会、党务会议、收集民意的周期越短,领导干部对协商民主实施越满意,但接待信访群众越频繁满意度越低;人大、政协、法检及群团组织实施决策听证会、接待信访、热线电话、网络问政和群众评议获得的满意度在不同实施周期之间无显著差别;政协领导干部经常收集民意比偶尔收集民意所获得的协商满意度要高;东部地区领导干部的协商民主实施满意度比西部地区高。面向协商民主的可持续发展,特别需要调动基层领导干部运用协商民主的积极性,强化党政机构实施协商民主的主动性,重视公众主动发起而党政机构和领导干部被动卷入的公众协商途径。     

论网络民意的形成及其对司法的影响

公民享有言论自由和知情权,有权通过网络了解社会事件并发表自己的观点。在网络这个新型媒介中公众自由讨论社会事件并逐渐形成一个主流意见,叫做网络民意。这种网络民意往往会因为同法院认定的案件事实存在冲突而质疑法院的判决,并对法院的审判活动产生一定的影响。如何在充分保障公民言论自由权利的同时加强对网络民意的规制,使民意和司法之间形成良性互动,已成为新的探索方向。