多元共治：基层维稳机制理性化构建之制度逻辑

处于权力意志与民意张力最直接连接点的基层维稳行动，被视为国家有效治理的前提和基础。当前基层维稳运行机制的缺陷主要表现为：维稳参与主体的单一性，维稳应对手段的单一性，维稳评价方式的单一性。这种非理性的维稳机制形成的原因在于社会组织与民众参与维稳的渠道不畅通、政府维稳与民众维权的力量不均衡及权力意志与民意的整合不到位。要有效解决目前基层维稳机制存在的非理性化问题，应当在基层社会治理过程中构建多元共治的维稳新机制，即：构建多元化的基层维稳参与机制、构建多元化的基层维稳应对机制及构建多元化的基层维稳评价机制。     

地方政府网络舆情应对机制研究

党的十七届四中全会明确指出:"注重分析网络舆情"。鉴于当前应对网络舆情的诸多误区,地方政府应建立网络舆情快速反应机制,理性面对网络负面新闻,疏通民意表达的多元化渠道,不能把网络表达等同完整民意。     

城市基层治理的民意分类视角——以北京市西城区“民意项目”为例

如何应对民众日益多元的生活需求是当前基层治理中存在的重要问题。学者多从政府内部和政府与社会互动的视角出发讨论这一问题,将民意作为一个整体性和描述性的概念,却未详细讨论其层次性和多样性。从社会内部视角讨论民意是对现有研究的有益补充。通过将民意按照主体、内容和性质三个维度进行分类,可将其转化为一个分析性概念。以此分类视角观察北京市西城区"民生项目"个案中民意在民意收集、表达、呈现和监督四阶段中的作用,探索城市基层治理精准化的可能路径,可为解决基层治理中存在的问题提供新思路。     

政府应对网络推手的SWOT分析及对策研究

近几年,网络舆情对社会的影响越来越大。而"网络推手"在网络舆情的演变过程中起着重要的作用。网络推手不但能够影响民意,改变舆情演变的方向,甚至可能对社会稳定造成威胁。为有效应对网络推手,引入SWOT分析方法,通过分析政府应对网络推手的优势和劣势、机会和威胁因素,构建SWOT对策矩阵,提出相应的发展战略和应对措施,从而为政府应对网络推手提供参考。     

网络舆论引发的政府形象危机及其消解

随着信息技术的发展和普及,网络已经成为公民参与公共政策的一个重要渠道,网络民意已经成为公共决策信息的主要来源之一。如何积极地应对由网络舆论引发的政府形象危机也成为政府所面临的新的挑战。     

地方政府网络舆情管理的现状与对策

当前我国网络舆情对社会上重大事态的发展影响巨大,网络舆情对地方政府的社会管理和信息管控发挥着实实在在的影响力,有效应对网络舆情将成为地方政府执政能力的重要体现。正确应对网络舆情,应建立制度化、规范化的信息公开和民意表达渠道;加强互联网立法,利用法律手段实施监管;利用技术手段对网络舆情实行有效把关;高度重视网络舆情的分析研判,切实提高地方政府引导舆论的能力和水平。     

网络民意的法理学思考

网络民意是我国法治进程中的重要组成部分，具有自身的特征及‘内在的发生逻辑；我们既要重视其的法理价值，又要面对其失范的一面；针对网络民意的失范，有关机关应当采取必需的措施来应对，促使网络民意成为我国法治的重要推动力量，实现其与法律运行机制的良性互动。     

网络民意对政府公共决策的影响

网络民意作为社会舆论的重要组成部分,对政府决策的影响有积极的一面,如提供全面、真实的信息,提高决策的科学性,扩大决策主体,促进政府决策民主化等等,但也有消极一面,如网络上的虚假信息可能会造成决策者的决策失误,过量的信息提供会引起决策者的盲目决策等等。政府部门要重视网络民意,也要正确对待网络民意,提高整合网络民意的能力,做到合理利用网络民意,完善政府公共决策。     

当代政府提升回应网络民意能力及对策选择

在社会转型期,在网络时代,政府如何回应网络民意,是对当代政府的考验和检验。今天越来越多的人开始接触网络、了解网络、使用网络,试图利用网络辅助完成某些事情,由此也就诞生了＂网络民意＂这一专用名词和特殊现象。对这个问题,政界官员看法不一、观点各异。那么,在后危机时代,要求政府部门提升回应网络民意的能力,这是公共政府建设必须面对的问题,对此笔者试作探讨。     

我国网络民意的成长、政治意蕴及政府回应

我国的网络民意已经从萌芽阶段走向快速成长阶段,此时更赋予了多方面的政治意蕴。政府对网络民意的回应在现实中基本上形成了无回应、被动回应和主动回应三种类型。回应背后的政府与网民博弈是参与了政府意志、政府力量、网民意愿、网民力量多种因素的综合作用。从整体上看,网络民意尚未得到政府充分或适度的回应,未来公民社会的壮大是改善回应状况的关键。     

网络民意与公共政策的互动研究

网络的普及与发展催生了网络民意的形成。网络民意与传统民意的表达方式相比，有其特有的正面特征和负面特征。与正负两方面特征相对应，网络民意对公共政策也有着正负两方面的影响。由此，也不难看出，消除网络民意的负面影响需要网络民意与公共政策在沟通互动的过程中做到充分互动，做到科学设置政策议程，加强网络技术创新，强化法律道德规范，以更好地树立网络民意正确导向，完善网络民意吸收机制以及提高网络民众群体素质。     

群体性事件网络化演进的双重分析与基层政府应对能力的完善

网络作为虚拟话语平台已嵌入到公共生活中,群体性事件借助这一平台扩大了事件影响,这必然增加了基层政府应对这一问题的难度。通过群体性事件网络化的演进进行宏观和微观的分析,我们提出了加强基层政府的双向应对能力建设。     

政府偏好视域下网络舆情对公共政策影响的效度分析

近年来,网络舆情对公共政策产生了重要影响,自下而上的民意表达一定程度上改变了公共政策的制订和实施。一方面,政府在复杂的公共政策问题中,只有改变过去以政府为主的决策偏好,考虑采纳民意,才能建立更为有效的公共政策体系,适应社会转型时期高涨的民意诉求要求。另一方面,在现有公共政策体系中,考察网络舆情对公共政策的影响不能撇除政府偏好的因素。从政府偏好的角度分析网络舆情对公共政策影响的效度,能够更为清晰地反映政府偏好与公众偏好在公共政策中的关系,更为全面客观地反映网络舆情对于公共政策的影响,并不断地完善政府治理。     

网络舆论危机的生成机制与应对策略

受利益化、民意化、非理性化等因素的影响,民间网络舆论与官方舆论的分离日益凸显,由此引发的网络舆论危机此起彼伏。新形势下界定网络舆论危机,按照网络舆论的形成规律,可以总结出有组织-有利益、无组织-有利益、有组织-无利益、无组织-无利益等四类网络舆论危机的生成机制。针对网络舆论危机的生成过程采取相应的阶段应对策略,可为政府相关部门有效应对网络舆论危机提供参考。     

网络问政的优势、局限与突破:以网络民意选择性机制研究为视角简

网络问政是政府面对社会管理创新的重大回应，可以提升政府形象和公信力，保障市民权利。同时也面临政府层次差异、流于形式、网络民意选择不当等问题。为此，应该通过缩小研究结论的推广范围、做好资料分类工作予以修复。     

网络民意的政策价值及其制度培育

分析我国网络民意的话语表达特点，发现当代中国的网络民意还停留在“大众话语空间”的表达层面，缺乏公共理性的指导和约束，这一态势必然阻碍网络民意发挥其政策价值。因此，把网络民意从大众话语空间的表达层面上升到公共话语空间的表达层面，是网络民意政策价值制度生成的必要路径。     

地方政府公共政策制定中网络民意应用:逻辑、困境与策略

在当下社会,吸纳网络民意体现了政府的开放包容,更突显了政策合法性的本质要求。地方政府公共政策制定中应用网络民意体现了政策合法性、利益公共性和参与民主性,网络民意保证了政策议程设置来源的广泛性、促进了政策方案形成与选择的科学性、提升了政策方案的可行性。当前,我国地方政府公共政策制定中网络民意应用存在议程设置上结构性矛盾突出、方案规划中吸纳机制因循守旧、政策合法化后反馈信息不完善的现实困境,需要在政策议程设置上加强回应、规范平台建设;在政策方案规划上提升责任、完善吸纳机制;在政策合法化上提升合意度、加强信息反馈。     

网络舆情与引导机制研究

网络舆情的形成和兴起,考验政府的社会控制能力、社会协调能力、公共服务能力、民意吸纳能力等社会治理能力。而且,网络民意有时表现为无序和非理性,这就给政府管理带来新的压力和挑战。本文对网络舆情的特点、现状进行分析,同时对网络舆情的引导机制进行研究、探索。     

政府应对网络舆论危机的策略研究

网络舆论危机具有突发性强、负面影响大、发生频率常态化等特点。当前政府应对网络舆论危机观念陈旧，处置手段落后；采取的应对措施短期化，缺乏前瞻性；应对机制不完善，处置体系不健全。应对网络舆论危机，政府需在思想上高度重视并转变观念，在采取措施上需从最坏处着想，向最好处努力。此外，还应完善网络舆论危机应对机制和应急体系。     

论网络表达与服务型政府的互动

随着网络技术的快速发展,我国网民规模急剧增加,网络对舆论的影响也不断扩大,网络已成为一种新的民意表达方式。网络表达既可以提高公众的民主意识和参与意识,又可以降低政府的管理成本,使政府的行政过程变得更加透明,并对公共权力的运行产生深远影响。但网络的开放性、虚拟性特点,又使网络表达呈现出情绪化、无序性等问题,影响其健康发展。要应对网络时代政治参与的难题,必须从转变政府职能、加强网络技术发展、加快信息基础设施的建设、规范网络秩序等多个层面同时入手。