韩国公务员考核体系的特点及其对我国的启示

韩国政府于20世纪90年代启动了新一轮的行政改革,期望建立一个廉价、高效和服务型的政府。公务员考核作为政府绩效管理的重要内容,受到前所未有的重视。在此次改革中,韩国政府对公务员考核进行了制度创新。基于对韩国公务员考核的思考,本文对我国公务员考核提出了几点     

韩国公务员考核体系的特点及其对我国的启示

韩国政府于20世纪90年代启动了新一轮的行政改革，期望建立一个廉价、高效和服务型的政府。公务员考核作为政府绩效管理的重要内容，受到前所未有的重视。在此次改革中，韩国政府对公务员考核进行了制度创新。基于对韩国公务员考核的思考，本文对我国公务员考核提出了几点启示。     

韩国卢武铉政府行政改革评析

卢武铉总统执政期间,韩国政府提出了建设"透明、能干的政府"的改革愿景,并确定"效率"、"服务"、"透明"、"分权"和"参与"为具体目标.经过几年的努力,韩国政府在机构调整、组织改革、人事制度改革、财政制度改革和行政服务等领域取得了显著的成绩.与英美等西方国家和韩国历届政府行政改革相比较,卢武铉政府行政改革的独特性主要体现在:改革的目标是建设"能干的政府"而不是"小政府";改革过程中突出公务员的主体地位,发挥其能动性;侧重于提高"政策效率"而不是传统意义上的"管理效率"等等.     

韩国政府人力资源管理改革评述

在韩国 ,直到 2 0世纪 90年代亚洲金融危机爆发后 ,改革政府部门人力资源管理体制的紧迫性才凸显出来。作为对经济衰退的合理的反应 ,韩国政府开始从 9个方面改革公务员体制 ,以增强政府工作的灵活性和效率。人们期望通过这些改革措施改变僵化、缺乏积极性的公务员体制。     

韩国公务员考核制度及其特点

韩国公务员考核制度具有分级分类考核和注重考核结果的灵活运用两大特色。考核方法以目标管理、全程绩效管理和多方面评价为核心,形成了针对高级公务员的能力评价制度:中高级公务员的绩效契约制度、基层公务员的工作业绩评价制度以及普遍适用的业绩面谈法和多面评价法。在考核结果运用方面,韩国政府设计了清晰明确的晋升公式、基本年薪和绩效奖金计算方案。这些特点使得公务员考核更具针对性,同时能够对公务员形成有效的激励和惩戒作用,从而达到提高行政效率和服务质量的目的。     

论公务员考核制度改革

推进公务员考核制度改革对于加强公务员管理、克服政府用人工作中的不正之风、加强公务员队伍建设、提高政府工作绩效等具有重大意义。当前 ,我国公务员考核制度存在考核标准不明确、考核方法简单化等问题 ,要解决这些问题 ,必须推进公务员考核制度改革。     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节,考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据,也是决定政府工作绩效的重要因素.考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异,方法至关重要.目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主,对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核,往往不能完全客观反映公务员的工作绩效,本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨.     

韩国''''99行政改革进程及评价

韩国现有国家公务员９０万人。其中，中央政府所属公务员５６０２０８人（包括一般公务员１６１８５５人、警察和消防人员１１２２１６人、教师２８６１３７人），地方政府公务员有３４万人。从１９９８年开始，依据新修订的《政府组织法》，金大中总统即着手行政改革。当年２月份开始第一次政府组织精简。一年多来，他们在公共部门、劳动部门、企业和金融领域也都相应进行了配套改革。主要成效是带动国家克服了金融危机的困难，恢复到以往的发展状态，提高了韩国政府在国际社会与国内社会的信任度，使国家的政治、经济、公共管理等等各方面…     

建立分层分类的公务员量化绩效考核体系

公务员考核是公务员管理的重要环节，考核效果是公务员的培训、晋升和奖励等其他管理的环节的依据，也是决定政府工作绩效的重要因素。考核是否真正能够衡量公务员的绩效、是否真正能够比较公务员之间的贡献差异，方法至关重要。目前公务员考核更多的是以定性考核方法为主，对不同类别和层级的公务员采用大一统的方式进行考核，往往不能完全客观反映公务员的工作绩效，本文从量化角度入手对分层分类的公务员量化绩效考核体系进行探讨。     

论我国公务员绩效管理的困境与出路

一般而言,政府绩效管理包括三个层次:政府、政府职能部门和公务员,其中,公务员绩效管理是政府绩效管理的核心,这是因为公务员队伍是绩效管理的基础层,也是管理的重心所在.公务员制度历来是各国行政改革的核心部分,而绩效导向型的公务员制度则代表了当今世界公务员制度改革发展的新趋势.对公务员进行绩效管理在国外已有一些成熟的经验和做法,并己成为国外公务员管理的重要手段.当前我国绩效管理在私营部门人力资源管理中受到了广泛的关注,但对于公务员绩效管理的研究不够深入,并且在实践过程中还面临着许多困境.因此,研究我国目前公务员绩效管理的困境与出路具有重大的理论意义和实践意义.     

法治政府视域下的公务员考核制度研究

公务员考核制度是法治政府建设的重要组成要素。在国家政策由“依法行政”转向“法治政府”时,作为指挥棒的考核制度对公务员的要求也从依法依规到兼具执法质量和效能。以此为契机,各地政府推行“蜗牛奖”评选及“依法行政考核”等试点,旨在营造行政机关及其工作人员实干担当的氛围,实现更优质公共服务的供给。然而,法治政府语境下公务员考核制度仍存在顶层设计不优化、考核主体不明晰、考核程序不科学及考核结果不区分的问题。因此,针对公务员考核应当确立服务群众的基本理念,遵循依法考核及行政效能的基本原则,推动全国范围内的统一立法并进一步完善配套的救济制度。     

我国现行公务员考核制度存在的问题及改进思路

考核是公务员管理中的重要环节 ,它对克服政府用人工作中的不正之风 ,提高行政效率 ,树立良好的政府形象等具有十分重要的意义。在我国现行的公务员考核制度中 ,存在着考核方法简单化、考核指标泛化、考核标准模糊、考核等次过少等问题 ,使考核工作流于形式 ,难以发挥作用。要解决上述问题 ,就必须改进考核制度。     

结合目标管理 落实考核工作——对广州市技术监督局公务员考核工作的调查

<正>目前,在公务员考核过程中,普遍存在着平时考核难、量化考核难、考核结果使用难、领导职务考核难等几大难题.如何寻找切入点和突破口来解决这些难题,不断完善公务员考核制度,使公务员考核工作实现科学化、规范化,是许多理论工作者和实际工作者普遍关心的问题.笔者通过对广州市技术监督局公务员考核工作的调查,发现他们把公务员考核工作与目标管理有机地结合起来,既落实了目标管理,又推进了公务员考核工作,使机关面貌焕然一新.他们的经验是:     

e-HR环境下基于激励功能的公务员考核创新研究

公务员考核创新是政府治理能力现代化的内在诉求,应重视激励功能的发挥,但考核有效性不足,制约着激励功能的发挥。e-HR的应用为公务员考核创新和有效性提升提供了数据、工具和能力支撑。从公务员的激励特点来看,除考核结果的应用外,公务员考核的其他制度要素也在不同的激励环节中发挥重要作用。公务员考核应基于技术应用和激励导向的双重逻辑,从明确考核功能定位和价值导向等七个方面入手,进行系统性革新。     

美国联邦政府高级公务员绩效考核体系及借鉴

高级公务员作为重要的施政主体,直接关系到一国政府的治理能力。本文在介绍美国联邦政府高级公务员基本情况以及绩效考核依据的基础上,以考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和考核结果应用为分析框架,对美国联邦政府高级公务员的绩效考核制度进行了详尽阐述,以期为我国的领导干部绩效考核提供经验借鉴。     

公务员职业能力建设的内涵、意义及路径探析

公务员作为行使公共权力、提供公共服务的主体,其能力素质直接内化为国家治理能力体系的核心要素。公务员职业能力建设是国家治理能力现代化的内在需求,是实现公务员职业化的必然选择,是公众对政府公共治理能力要求的现实回应。我国公务员职业化的进程尚处于摸索发展阶段,提升公务员的职业能力,必须继续探索职位分类制度改革、提高考试录用的专业化水平、加强教育培训的动态设计、建立科学细化的考核机制。     

我国公务员考核的七大趋势

正公务员考核是公务员制度的重要组成部分,是强化公务员管理和改进公务员工作绩效的重要环节和基本手段,是一项基础性的行政管理工作。我国公务员制度的考核制度始建于20世纪80年代中期,虽然时间较短,加上特殊的国情,现阶段针对公务员考核工作也还存在诸多的管理问题和内在缺陷,仍需要进一步的改革和完善。但就总体而言,我国公务员考核在考核制度设计与考核技术操作方面     

政府雇员制的含义及其误区

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

试析我国公务员考核制度的完善

公务员考核是公务员制度的中枢,是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等制度的基础和依据,同时又可为人事决策的科学化以及人事制度的改进提供指导。按照科学的方法建立公务员考核制度,有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍;有利于优化公务员队伍;有利于提高政府办事效率。当前,公务员考核存在着许多问题,因此,完善公务员考核制度必须做到以下几点:澄清思想,提高认识,加强领导;确立科学合理、行之有效的考核指标体系并尽量具体化、数量化;提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。     

浅析公务员聘任制绩效考核体系——基于深圳市公务员聘任制试点的思考

2007年以来我国实施公务员聘任制试点,这是我国公务员制度改革探索中重大尝试,虽取得一定实效但也存在着绩效考核机制不健全等现实困境。通过在借鉴现有研究成果和实践操作的基础上,从聘任制公务员考核机制不健全入手,分析聘任制公务员考核机制存在问题的原因,并提出完善聘任制公务员考核机制的政策建议。