西部大开发离不开法治

在依法治国方略已载入我国宪法的今天,西部大开发自应实行法治。此事没有既成的模式可供借鉴。我国东部、东南沿海地区改革开放中没有创造这方面的经验,也无外国的模式可借鉴。百年前美国开发西部、数十年前前苏联开发西伯利亚不能简单地与我国开发西部相比,它们是开发处女地,而今天我国是对已开发千年百年的西部地区大开发,并非开发处女地,更准确、严格地说应是西部大建设、大发展,与美国、前苏联开发处女地的起步线差异很大。因此,我国只能依据国情,跟上世界发展必然趋势,借鉴古今中外一些有益做法,创造性地处理这个大问题。法治的实质是按人民的意志办事为人民的利益办事,而不是为法治而法治。西部大开发的法治     

东部沿海地区反腐败实践对西部大开发的若干启示

西部大开发在为西部经济发展提供了一个千载难逢机遇的同时，也为党风廉政建设带来了严峻的考验。如何防治腐败，有很多工作要做，但一个很重要的方面就是总结和汲取东部沿海在经济大发展过程中反腐败实践的经验教训，努力避免重蹈覆辙，为西部大开发提供良好的党风政风。 　　一、东部沿海地区反腐败实践的经验教训 　　(一 )在大力发展经济的同时，任何放弃或忽视纪检监察工作的观点最终都会牺牲或妨碍经济建设的健康、快速发展。东部沿海在改革开放初期，相当一部分领导干部认为“改革开放就是要大胆试、大胆闯，不要被纪律束缚着了手…     

加强法治建设 推进西部大开发

江泽民同志曾指出：“加强西部大开发的法治保障，是社会主义市场经济发展的内在要求，也是依法治国的重要实践。要通过加强法治，推动西部地区形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的开发机制和良好的社会环境。”因此，我们必须充分认识法治在西部大开发中的重要地位和积极作用，进一步加强法治建设，更好地为西部大开发服务。     

西部大开发 法制须先行

中国西部大开发的时代背景使其必然依赖法治,并以法治作为其重要保障和基本内容,西部大开发必然包含法治的大发展。西部大开发必须先制定好“游戏规则”,建立良好的法制环境,不能像当年东部开发那样“摸着石头过河”。因为市场经济的河流淌到今天,河水的深浅已大体知悉。因此,西部开发,法制必须先行。首先,从立法方面审视,笔者认为应当先立法后开发。全国人大应当制定《西部开发法》。在法律中应当明确开发的主体思路;开发者的权利义务,规范开发行为;为了强化西部开发过程中的生态环境建设,避免对自然资源的掠夺性开采和对生态环境的恣意破坏,推进生态环境与经济建设协调发展,建议制定《西部开发生态环境保障法》;制定《东西部关系法》,以正确处理在西部大开发过程中东西部的关系。     

湖北参与西部大开发的战略思路及对策

(说明：本文综合引用了“西部大开发与湖北经济发展理论研讨会”上的一些观点，在此表示感谢)加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，是21世纪全国发展的一个大战略。目前，西部大开发的序幕已经拉开，西部各省正在运筹帷幄、加紧规划；中部、东部各省也都表现出了极大的热情，正在加紧行动。在这种形势下，认清西部大开发给湖北带来的机遇，提出湖北参与西部大开发的战略思路及对策，无疑具有重要的意义。一、湖北参与西部大开发的战略思路第一、制定科学规划，逐步推进、长期发展。西部大开发是一个长期过程，更是一…     

报刊文摘

厉以宁：让西部做 东部做不了的事 在西部大开发中如何给予西部相应的特殊优惠政策正成为经济学家们讨论的热点。著名经济学家、全国人大财经委副主任厉以宁教授日前表示，国家给予西部的政策，应该是在东部不能实现的。厉以宁举例说，现在私人不能办银行，为了吸引资金到西部，可以准许西部兴办民营银行。 厉以宁指出，西部开发要想吸引资金、人才，尤其是吸引民营企业，就要让西部有利可图。如何有利可图呢？一定要给西部一种政策，让西部能够做东部做不了的事情。厉以宁说，不久前全国人大开会时，他举了四个方面的例子：第一现在不允许…     

关于西部大开发的战略思索

西部大开发，决不仅仅是西部的问题，也不只是为了解决西部地区贫困与落后的问题，这一战略举措涵盖的开发任务直接包括广大中部地区，而其影响是全国性的，是触动960万平方公里内所有的经济神经的大事情。西部大开发，就是要通过国家投入的大开发，全面启动中西部的工业化；西部大开发最先受益的并不是中西部地区，而是东部地区；西部大开发的启动资金，应该依靠财政信用资金。     

西部开发不能“东施效颦”——东部开发中的经验借鉴

西部大开发是党中央、国务院作出的英明决策，也是我国加快现代化建设步伐，缩小东西部差距、实现国民经济可持续发展的一个重要战略。西部大开发这一惊天动地的世纪伟业，将给占全国国土面积 56％、人口 22 8％的广大西部地区人民带来美好的明天，但是，在这股汹涌澎湃的西部开发热潮中，以往的经验教训也要提醒西部开发的决策者们，千万不要被开发热而“热”昏了头，东部地区大开放中曾走过弯路，认真总结这些教训，对加快西部大开发是有一定借鉴作用的。 要有总体规划，避免重复建设。由于改革开放是一项前无古人的事业，也没有现…     

西部大开发呼唤观念更新

实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是实施邓小平“两个大局”伟大构想的重要步骤，是党中央、国务院站在全局和战略的高度作出的一项重大决策。云南作为西部的一个重要省份，在西部开发中应该抓住这个千载难逢的历史机遇，积极主动有所作为，以大开发促进大发展。实施西部大开发与改革开放之初开发东部沿海地区有许多不同之处，一是区位不同，东部沿海地区面临港澳，出海较近，容易与国际接轨，西部地区山高坡陡，交通不便，出海较远；二是改革开放之初全国处于短缺经济时代，许多商品供不应求，经过20多年的发展，现在全国处于结构性相对过剩时期，出现了由卖方市场向买方市场的转变；三是开发东部时代我国仍处在计划经济时代，现在则初步建立了社会主义市场经济体制，经济运行机制和配置资源的手段发生了重大变化；四是开发东部时正处于东南亚和国际经济高速增长时期，国际资本流动较快，有大量资本输入沿海地区，现在由于东南亚金融危机后，许多国家经济刚刚进入复苏或缓慢增长阶段，国际资本的流入受到一定限制；五是国家优惠政策的效应有所不同，计划经济时代的优惠政策调控力度大，有很强的吸引力，市场经济逐步建立了公平竞争的环境，即使中央给予许多优惠政策，也不可能如从前一样具...     

关注西部城市化进程

党中央提出西部大开发是中国现代化建设全局当中一个很重要的战略问题。到本世纪中叶,全国要实现现代化的目标,最终还取决于西部地区的开发。这将是一项长期而艰巨的战略任务。西部开发也要有一个过程,西部广大地区内部也有一个不同发展的阶段,有一些个性、共性的问题需要研究。 西部大开发中要注重城乡之间的差距问题,因为中国的现代化最终的落脚点还是农村的现代化。西部广大地区农业人口多,所占比重大,城市化的进程缓慢。因此,在西部大开发中要特别注重城市化发展的速度与水平。     

西部区域法治建设的要义——兼谈法治区域、法治国家与法治社会

西部开发不仅仅是西部经济的崛起，更重要的是要推动西部社会整体的全面进步和协调发展，最终实现西部人口、经济、社会、资源与环境的可持续发展。以形成西部社会良好法治环境和秩序为目的的区域法治建设，自然也就成了西部开发的题中之义了。...     

充分发挥检察职能 为西部大开发服务

党的十五届五中全会把实施西部大开发战略，加快中西部地区发展写进了“十五”计划《建议》。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定、调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放，都需要强有力的法治保障。作为西部地区的检察机关，必须要组织干警认真学习党的十五届五中全会精神和江总书记关于加强西部大开发的法治保障的重要批示，按照高检院《关于充分发挥检察职能积极为西部大开发服务的意见》要求，     

西部大开发中人力资源的吸纳与开发

人们预言， 21世纪的经济竞争，归根到底是人力资源及其潜能充分发挥的竞争。同样，旨在加快西部经济发展的西部大开发战略实施的关键仍是人力资源的开发与吸纳。探索西部如何进行人力资源开发与吸纳，对促使西部经济大发展具有重要的理论与实践意义。 　　一、东西部开发的宏观环境比较 　　（一）东部开发时的宏观环境 　　1．东部沿海地区开放之初，同时享受了计划经济和市场经济给他们带来的好处。一些人通过计划经济的运行规则，得到价廉物美的原材料、能源等，又利用市场高价出售，瞬间成为百万富翁。 　　2．东部沿海地区毗邻香港、…     

半月时政

中共中央举办法制讲座法制讲座内容是西部开发与加快中西部发展的法治保障。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出,加强西部大开发的法治保障,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是依法治国的重要实践。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定,调节西部     

为西部大开发建言

中央确定了西部大开发战略，激发和调动了全国人民、特别是广大西部地区各族群众大力建设社会主义祖国的积极性。政协各民主党派、西部各省、国务院各部委纷纷行动起来；东部省份有远见的政治家、活动家和海外侨胞把中央确立的“西部大开发战略”，看作是发挥本省、本地区、本企业经济力量的难得机遇；东亚、东南亚和欧美各国也不会袖手旁观，坐失艮机。     

西部开发中的法治环境建设探讨

西部大开发战略是在我国实行依法治国方略的历史背景下为适应中国经济社会发展要求而作出的重大战略决策。这一战略与依法治国方略是我国现阶段社会发展的两大主题。大开发解决的是经济与发展的问题 ,依法治国解决的是社会控制与促进发展的问题 ,二者相互支撑 ,最终的落脚点都在促进社会发展上。在依法治国的法治背景下 ,西部大开发必须纳入法治轨道。只有把法治环境建设作为西部大开发系统工程中的先导性工程、基础性工程、核心工程抓实抓好 ,才能稳定持久、协调有序地推动西部大开发战略的实施。　　一、西部开发面临的法治环境制约　　西…     

论反腐败的三道防线

反腐败是人们极为关注的重大问题。如何反腐防腐?我认为必须筑起三道防线。这就是腐败行为的道德遏制、纪律遏制和法律遏制。一、腐败行为的道德遏制一切腐败行为都是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成,到腐败过程的实施,都是起始于对道德的背离。既然腐败是从突破道德开始的,道德建设也就成了遏制腐败的第一道防线。假如我们的道德防线固若金汤,无法突破,腐败的动机和行为就无从发生。遏制腐     

论西部大开发与民族地区的法治现代化

西部是我国少数民族集中居住的地区 ,民族自治地方构成了西部的区域主体。五个自治区全部在西部 ,30个自治州中的 2 7个 ,1 2 0个自治县 (旗 )中的 83个在西部。占西部 1 2个省、市、自治区总面积的 85 .89% 〔1〕。此外 ,没有建立民族自治地方的 1 0个少数民族除高山族外 ,其主要生活区域也在西部地区。可以说 ,西部大开发主要就是民族地区的大开发。因此 ,民族地区必须加快法治的现代化进程 ,以适应西部大开发战略的需要。在一个开放的社会体系中 ,一个国家的法治建设要受到世界政治格局、经济形势和法律文化在内的多种思潮的影响 ,一个地…     

使广西成为全国对外开放的一个新亮点

<正>今年4月初,温家宝总理在广西考察时指出,广西同时具备两大区位优势,既可以享受西部大开发的政策,也可以借助东部沿海开发开放的东风,这在全国是独一无二的。他进一步指出,面向未来,广西要继续发挥优势,实施好两大战略,一是西部大开发战略,二是对外开放战略。广     

法治:遏制和防治腐败的一剂良方

法治遏制和防治腐败的一剂良方吕叶辉贪污腐化的现象，仍在蔓延滋长，我们必须加强反腐败斗争的力度。党的十五大报告在党的文献中第一次明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略，这对于我们探究腐败的根源，寻求医治腐败的良方，具有极其重要的指导...