联名其他代表提议案建议时应慎重

每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表，为自己准备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

联名其他代表提议案建议时应注意哪些问题

问：每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表为自己；隹备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

“述职”能防止代表不作为吗

时下，选民对人大代表“不作为”现象指责颇多。少数人大代表．不好好珍惜自己的权力，忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺。会前．他们不深入群众，不调查研究；会中，要么一言不发当“哑巴代表”，要么人云亦云，当“陪衬代表”、“举手代表”；结果是，“代表代表，会完就了”。还有一些代表分身乏术，根本没有时间、没有办法履职。另外，也有极个别代表的责任意识不强，法律意识淡薄，有损代表形象。鉴于此，评定人大代表的工作，从而督促其认真履行职责，“人大代表述职制”发挥了积极作用。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

三载关注，终使危桥变坦途

2009年4月14日上午，在省人大常委会人事代表室对口联系单位的代表建议视察检查汇报会上，当提到洪塘大桥的修复工程已经完工时，省十一届人大常委会副主任、检查组组长刘德章高兴地说：“这件建议是陈庆元代表三次在人代会提出，他自己本身不从洪塘大桥走，但是因为代表的责任心使他连续三年锲而不舍提出，承办单位办理也很有实效，不容易啊!”     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

代表小组能开展哪些活动？

我是人大代表小组组长，是今年刚当选为人大代表的，不太清楚人大代表小组的性质，平时主要是组织代表学习一些法律法规、上级会议精神等等。后来，我有机会学习了代表法，知道代表小组是代表在闭会期间开展活动的一种组织方式．但是代表小组能开展哪些活动，代表法中也没有详细规定，所以写信向你们请教。     

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作王凤菊选民或代表联名提名的现实障碍。法律规定为选民和代表行使联名提名权提供了有力的保障，然而，在实际操作中，还存在着种种不适应民主化、法制化进程的现象和有停于法律规定的行为。１．思想不适应。由政党推荐代表和...     

试析代表议案和意见建议与人代会各项工作报告的对接问题

作为人大代表依法履职的重要成果，代表议案和意见建议的办理效果为什么不能尽如人意，以至于有代表感叹“不提白不提，提了也白提”？人代会审查批准的国民经济和社会发展计划、财政预算在执行中何以频频变动，其法律效力和应有的严肃性为什么在实际工作中难以维护？人代会作为人大代表代表人民当家作主、依法讨论决定国家事务的制度性平台，为什么讨论和审议免不了给人以匆忙、潦草的感觉？为什么本次人代会上代表关注的一些热点、     

代表“满意率”要货真价实

近年来．各地都比较重视人大代表议案、意见和建议办理工作，通过加强领导，精心组织，强化督办，提高办理实效，为群众办了不少实事、好事。但是也有极个别政府部门唱出不和谐的音符．他们不是把心思用在真正解决实际问题上，而是追求数字上的高满意率。为了达到高满意率，往往采取一些不正确的方法，尤其是对不满意办理结果的代表，软磨硬泡，缠住不放，不厌其烦地到代表的单位、家中做工作，一直至代表签下“满意”为止。     

对迟到代表罚款应“叫停”

《代表法》第四条规定了代表有按时出席本级人民代表大会会议的义务，但是如何处理代表迟到却没有明确规定。而目前一些地方人大对迟到代表予以罚款处理的做法，笔者认为不可取。     

人大代表的代表性分析——代表选区利益与代表辖区利益的困惑与解决路径

人大代表代表谁？这个问题可能不成为问题，人们普遍认为该问题的答案显而易见。人们会直接回答，人大代表当然代表人民，因为代表法第二条第三款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”但是人民的范围很广泛，有地域、行业、界别等区分，这里的“人民”指的是谁呢？     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

农民打官司 少误农时少费钱

日前，册亨县人大常委会，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十一条“关于有下列情况之一的其代表资格终止”中的第三款“代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”规定，终止了他镇巧洞、纳岩、洛省县人大选区选出的册亨县第十四届人民代表大会某代表资格。该代表因在县第十四届人民代表大会第二次、第三次会议期间，     

叩开粤北“幸福之门”

在广东代表团，有一句这样的话时常被代表们提及：“全国最富有的地方在广东，最穷的地方也在广东。”作为我国经济发展的领头羊，区域发展不协调、不平衡已成为广东的一道“伤疤”。全国人大代表、广东省省长黄华华在审议政府工作报告时语重心长地说，广东2010年创造的4．5万亿元生产总值中，约有3．7万亿来自于发达的珠三角地区，     

人大代表请用好你的代言权

听取审议各项工作报告．是人大代表在人民代表大会会议期间的一项主要工作．近年来．尽管各级人代会的审议效果有了一定的提高，但实事求是地讲．一些代表在审议时不发言．或者提不出有质量的审议意见。一些代表审议发言，要么只是热衷于重复报告中的成绩．不触及问题和矛盾；要么避重就轻．缺点应有的力度和深度．审议发言效果不佳。归纳起来代表审议发言大致有这么几种类型：     

村民代表不能真正代表群众利益的原因是多方面的

一、村民代表产生的途径不一样。在实际工作中，有的村民代表不是村民推选出来的，而是由乡（镇）、村领导把那些他们认为听话、能真正贯彻领导意图的人，像任命似的，或背着群众走形式产生出来的，以致有不少群众还不知道谁是他们的代表。 二、部分村民素质不高，造成当选代表能力差。由于部分村在一定程度上还存在宗族、宗派的现象，部分村民抱着与其选别人不如选我的人的思想，以致在今后的村务活动中该代表有时不能代表群众的意见；有的村民更不负责任，认为选谁都无所谓，将文化程度不高甚至精神不健全的人推选出来搪塞了事。 三、个别…     

关于建立完善人大代表辞职制度的思考

建立完善代表辞职制度，是对代表及代表权力的尊重，是促进代表工作的有力举措，它打破了代表“终届制”，改变了“代表工作干不干。代表活动参加不参加都照样当代表”的状况，保证了人大代表的代表性。使人民选举出的代表能够真正代表人民，保证群众的意愿得到真正反映。那么，应如何建立科学、严格、规范的代表辞职制度，以辞职推进人大相关工作的开展，已成为人大及其常委会亟待探索与实践的课题。     

处理好本职工作与代表工作的关系

人大代表履行代表职务，有一个共同的显著特点，就是“兼职”。代表工作的这种兼职性，不仅可以使代表深深植根于人民群众之中，与人民群众保持密切的联系，而且从制度上保证了人大代表不脱离群众，但兼职又会加重代表的工作负担。如何正确处理这一矛盾，我感到，要坚持做到以下几点：     

人大监督要“敢说”也要“善听”

说与听．是现代社会生活相互交流的重要渠道。在人大监督工作中．也有一个“说”与“听”的问题。 先谈谈代表如何去说。 首先，代表必须要说。要履行好代表职责，不辜负人民的重托，人大代表就必须积极反映群众的意见和要求．主动接受选民的监督。代表代而不“表”就是失职行为。