新代表履职必须强化四个意识

当前，全国已有不少地方基本完成了县乡两级人大同步换届选举，陆续选举出了一大批新一届县乡人大代表，在当选的新一届人大代表中，有相当比例的代表是新面孔，属首次当选。如何及早作好履职准备，尽快进入角色，当一名合格的人大代表，无疑是摆在这些新代表面前的一项当务之急。     

人大代表是选区选民的代表还是全体选民的代表？

《人民政坛》编辑部： 我是一个老师，去年刚当选为新一届县人大代表。我一直认为自己是代表全县的教育系统尤其是老师，行使代表的权力。前两个星期，学校所在村的一位村民听说我是县人大代表，就找到我反映问题。我想我是教育系统的代表，村民所反映的问题与教育无关，就让他去找了村里另一位县代表。后来想想觉得自己的做法不妥。作为县人大代表，我是该代表教育系统履行职责，还是该代表全县的选民呢？     

在新代表中应加强法制和职务犯罪预防教育

人大代表是国家权力机关的组成人员，这就要求人大代表必须具有先进性，各级人大代表就必须具有较高的综合素质，更应该是遵守法律的模范。新一届人民代表大会履职之初，作为一名老代表，从自身工作性质出发，我建议在新代表中开展职务犯罪预防教育，旨在提升我省各级人大代表的法律意识，增强人大代表在人民群众中的公信力。     

青岛市市南区人大常委会举办新当选代表培训

近日，青岛市市南区人大常委会组织新当选的215名人大代表进行了为期半天的培训。这次培训旨在进一步提高代表履职的能力和水平，使新一届人大代表树立起“人民选我当代表、我当代表为人民”的理念。     

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我省选举产生新一届省人大代表2012年12月22日,省十一届人大常委会第三十七次会议表决通过了省第十二届人民代表大会代表资格审查情况的报告,实有635名新一届省人大代表的当选符合相关法律规定,代表资格有效。据介绍,截至2012年底,我省各选举单位共选出省十二届人大代表636名。其中,温州市选举产生的省十二届人大代表陶蛟龙同志因公殉职,其代表资格自然终止,浙江省第十二届人民代表大会现     

对充分发挥新一届人大代表作用的思考

根据省、州、市统一部署，新一届市、镇人大代表已选举产生。党的十七大报告指出，“人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心”。充分发挥新一届人大代表作用，是保证人民当家作主的具体体现，是发挥人民代表大会制度优越性、增强人大工作活力的基础。近年来，各级人大特别是乡镇人大认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，努力发挥人大代表的作用，不断总结新经验，促进代表工作深入开展。在组织代表活动，发挥代表作用等方面有新突破，创造了不少好的做法和经验。     

上届人大常委会在新一届人代会上能提出议案吗?

今年初,某县人大常委会按照行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止的有关法律规定,在新一届人大一次会议上,提交了一件议案。有人认为,人大代表任期到下届本级人大召开第一次会议为止,上届人大常委会组成人员的代表资格已相应终止,不能在新一届人代会上提出议案。     

博山区博山镇：新镇选出新代表

“作为新的博山镇人民选出的新一届的人大代表，我感到非常高兴，同时也深感自己担负的责任更大了。我当代表为人民，今后工作中我一定进一步履行好代表职责，决不辜负人民对我的期望……”刚刚当选为博山镇人大代表的王家庄村党支部书记、村委会主任王玉帅同志说。     

以法定情形发生的时间为准

笔者认为，对于间接选举产生的人大代表如果被罢免，其代表资格的终止应当从原选举单位的人大常委会通过罢免决议时生效，不能以上一级人大常委会发布公告的时间为准。代表资格的终止应当以通过罢免决议等法定情形发生时生效。代表法第四十九条规定了“被罢免的”等代表资格终止的七种情形；选举法第五十条规定，罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。这里明确了人大代表被罢免即为代表资格终止的法定情形之一，是必要条件。而将决议报送备案、公告的事宜，只是罢免代表的程序要求，并不影响代表资格终止的时间确定。因为，罢免决议报送上一级人大常委会备案，其目的是报告事由存案以备查考，没有严格的程序性要求。     

代表履职达不到次数应终止资格

对第四十九条“代表资格终止”提一点修改意见。有一些地方的人大代表只是在开人民代表大会时来，可能就来第一天和最后一天，中间的时间都不来；有些代表是从来不参加任期内的代表活动，或极少参加。     

青岛市市南区人大常委会举办新当选代表培训班

近日,青岛市市南区人大常委会组织新当选的215名人大代表进行了为期半天的培训。这次培训旨在进一步提高代表履职的能力和水平,使新一届人大代表树立起人民选我当代表、我当代表为人民的理念。     

精心组织代表小组活动 充分发挥人大代表作用

为加强新一届人大代表工作，充分发挥人大代表作用，调动人大代表依法履职的积极性，不断推进全县经济建设和民主法制建设，加快地方经济社会又好又快发展。大姚县人大常委会高度重视代表工作，制定下发了《关于代表小组组织开展代表活动有关事项的通知》。自去年换届以来，县人大常委会和各乡（镇）人大主席团精心组织开展了新一届县、乡（镇）人大代表小组活动。     

立意深远 高效务实——湖北省人大代表履职学习班侧记

2008年年初,湖北省人大换届,由于新当选的省人大代表占81%,大部分代表对人民代表大会制度、人大工作不够了解,对如何发挥代表作用不太熟悉,新一届省人大常委会主任会议作出决定,于上半年有计划、有组织地对新一届人大代表普遍进行了一次履职培训。     

人大代表履职,从新起点出发——新一届人大代表工作随想

2012年、2013年,承载着人民的重托,新一届的全国、市、区县、乡镇四级人大代表相继开始履新。这届人大代表的选举,是2010年选举法、代表法修改后,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,代表整体结构和代表基本素质都有较大改善,代表履职的依据也更加明确。作为多年从事选举工作和代表工作的人大常委会机关工作人员,对新一届人大代表的履职行     

饱蘸深情写代表

本市区县乡镇人大换届选举已圆满结束。宝山区企业退休干部佟增保再次当选为新一届宝山区人大代表，这已经是他第六次当选为区人大代表。消息传来，我感到由衷的高兴，两年前采访佟增保代表的情景，又一幕幕浮现在眼前。     

人大代表培训应注意把握的几个问题

各级人大代表是我闻国家权力机关的组成人员，代表素质的高低将直接影响代表作用的发挥，影响人大及其常委会依法履职的水平。因此，做好人大代表的培训工作，让新一届人大代表明确自己的权利和义务，掌握履行职责的方法和途径，学会提出代表议案、建议的撰写要求，就显得非常必要和紧迫。如何做好人大代表培训工作，让其尽快进入角色，应注重把握好五个方面的问题。     

加强代表培训 提高代表素质

人大代表是本级国家权力机关的组成人员人大代表素质关系到能否正确履行代表职务，是否能够充分发挥人民代表大会的作用。2002年初，真如镇第十六届人大代表选举产生，在105名新一届代表中，80％的代表系第一次当选，对我国的人民代表大会制度，对代表的政治地位和法律地位及行使代表职务的方法和方式大都了解不多。为使代表能在较短时间内进入角色，提高履行代表职务的能力，普陀区真如镇人大大加强代有培训工作，全们采取了三条措施。     

辞职还是罢免都要依法处理

【话题争鸣】本刊上期刊发了《为人大代表辞职制度叫好》一文，介绍了一些地方实行人大代表辞职制度所引发的各种观点。这在读者中引起较大的反响，在来信来电中不少读者各执一词、针锋相对。有的人认为，对被“双规”或被司法机关查处的人大代表，必须使用带有惩戒性质的罢免，终止其代表职务，不可轻描淡写地接受辞职；也有人认为，人大代表是政治职务，它的产生、暂停和终止都有法定程序，是辞职还是罢免，要根据情况确定，不可感情用事。     

离位不能离“代表精神”

今年下半年，县、乡人大换届工作即将满结束，通过选举，新一届县乡人大代表产生，标志着上一届绝大多数县乡人大代表离位。笔者认为，只要自己曾经是一名人大代表，离位就绝不能离“代表精神”。     

泉城路街道:全面推行“四制”促进代表履职

近日,济南市历下区泉城路街道人大工作室全面推行"四制",力促新一届人大代表履行职务。一是人大代表公示制。将辖区新一届人大代表有关情况进行公示,促使代表主动深入辖区直接听取选民的意见、建议,并及时以议案、建议或其他形式向有关部门反映。二是代表履职承诺制。