交易成本、制度变迁与农村公共产品供给

长期以来,我国农村公共产品供给实行的是一种单中心体制,这种制度安排提高了交易成本,导致农村公共产品供给的总量不足,结构失衡,加重农民负担。农村公共产品供给多中心体制的出现是一个诱致性制度变迁过程。文章运用交易成本和制度变迁理论,并构建一个诱致性制度变迁模型就我国农村公共产品供给制度从单中心向多中心变迁问题进行具体探讨。     

农村公共产品缺位思考——基于契约模式框架下的理论分析

公共产品除具有经济属性外,还有社会属性,它是国家与公民契约的产品.而在这一契约关系形成后,契约的主体地位、内容、程序、过程等方面存在诸多不平等、不公正的问题,导致了农村公共产品的供给机制长期缺位.鉴于农村公共产品的特性,倡导在公共服务体制下重塑契约精神,重构农村公共产品的供给.     

中国农村公共产品供给体制变迁轨迹及趋势

建设社会主义新农村的过程实际上就是加大农村公共产品有效供给的过程,回顾农村公共产品的供给体制变迁的轨迹、瞻望其发展趋势,目的在于揭示农村公共产品在农村经济发展历程中基础地位以及目前对农村经济发展、国民经济整体发展上新台阶的重大战略意义,体制创新是提高农村公共产品供给效率,推动农村经济社会进一步改革、转变发展路径的关键因素.     

农村中小企业公共服务平台服务内容的产品属性分析

农村中小企业公共服务平台是农业生产性服务体系的重要网络结点,主要为农村中小企业提供技术、信息、创业、培训、融资等服务。以公共产品理论为依据,分析服务平台所提供服务内容的产品属性。结果表明,服务平台的服务内容体现了农村中小企业的共性需求,具有公益性、消费的非竞争性和排他性以及非匀质性特征,具有准公共产品的属性,服务平台的存在价值就是建构准公共产品为中小企业享用。     

公共产品的界定标准及制度安排

诺贝尔奖获得者萨缪尔森及其他学者单纯从产品的自然物质属性界定公共产品是有缺陷的.产品的自然物质属性尽管影响产品的公、私界定,但真正决定产品公、私界定的是一定社会的生产关系和制度安排.公共产品的界定实际上涉及到社会财富的再分配这样的根本问题,从制度安排的角度建立公共产品的供求模型,对于实现国民收入的最优分配及提高公共产品的供给效率将具有决定意义.     

农村公共产品供给体制的路径依赖分析

农业税取消前,我国在公共产品供给中形成了城乡不同的二元供给结构,城市的公共产品供给主要由国家通过政府税收来负担其成本;而农民一直是农村公共产品供给的主要成本分摊者。分析农村公共产品供给体制变迁中路径依赖的根源,在于使农民在公共产品供给上享有平等的国民待遇,真正落实统筹城乡发展战略。     

马克思主义公共产品理论①及其现实意义

马克思主义公共产品理论有两种阐释语境:一是唯物史观语境,即关于"社会发展"的阐释语境;二是国家观语境,即关于"社会管理"的阐释语境.在<哥达纲领批判>中,马克思认为社会总产品的分配问题是研究公共产品问题的逻辑起点;公共产品的根本属性在于满足社会共同利益需要;公共产品供给的基本条件是整体供给;公共产品的供给量具有质的规定性.深入研究马克思主义公共产品理论,有助于我们正确处理经济发展与政府公共产品供给的关系以及积极推动政府职能的转变,更为重要的是对于我们进一步理解现阶段公共产品的供给模式选择、推进基本公共服务均等化,具有重大的理论价值和现实意义.     

税费改革后农村地区公共产品筹资困境与对策探析

在农村税费改革前,农村地区公共产品筹资困境便“隐性”存在,只不过那时乡镇政府可以利用自筹制度把农村公共产品的资金负担转嫁给广大农民,转换成对农民的超经济索取。农村税费改革取消了自筹制度甚至农业税,这种“釜底抽薪之举,使农村公共产品筹资更是“雪上加霜”。从此,农村公共产品筹资困境便彻底地“显性”化。目前农村公共产品筹资困境的存在虽然与农村税费改革有直接的关系,但主要还是受农村公共产品供给制度、乡镇财政体制等深层次原因的制约。为此,税费改革后农村地区公共产品要彻底走出筹资困境,就必须对农村公共产品筹资模式、公共财政体制、乡镇行政管理模式以及其他等多方面进行制度变迁与创新。     

新农村建设中公共产品供给体制的诱致型变迁——基于委托代理理论视角

农村公共产品供给体制的完善与发展是改善农村民生问题的重要措施。委托代理理论下的各级政府作为“理性经济人”，在现行的具有强制性制度变迁性质的农村公共产品供给体制中获得了递增的收益，而农民却无法实现潜在利益。文章回顾了委托代理理论，分析了农村公共产品供给体制的路径依赖及其诱致型制度变迁的动因，并提出了相应的对策措施。     

义务教育均衡推进:公共服务型政府的选择

义务教育作为一种公共产品具有很明显的外部性,优质高效提供义务教育这一公共产品是公共服务型政府的应有之责,而当前我国义务教育的非均衡发展损害了义务教育的公共性、公平性本质特征,进而妨碍我国构建公共服务型政府的进程,因此,政府应作恰当的角色定位,并选择合适的方法作出高效的决策,以真正实现义务教育的公共产品属性。     

教育市场的利用与规范

现代公共经济学认为，学校的“产品”是学校所提供的教育服务。教育服务既能够满足社会发展需求，给社会带来收益，又能够满足个人发展需求，给个人带来收益，因此既具有公共属性，也具有私人属性。义务教育主要具有公共属性，非义务教育既有公共属性，也有私人属性。这一观点为我们提供了应该在不同类别的教育领域中实行不同程度的国家、社会和个人成本分担，以及教育服务可以由政府、社会组织和市场多途径生产和供给的理论依据。生产和提供教育服务需要大量的人力、物力和财力资源投入。当有限的公共财政资源满足不了日益增长的教育需求时…     

兵团公共文化产品供给特点、存在的问题及对策

本文首先阐释了兵团公共文化产品供给的特点,其次在对兵团公共文化产品调研的基础上分析了兵团公共文化产品供给存在的问题,最后提出增强和优化兵团公共文化产品供给的思路和举措。     

基于公共产品理论视角的农村最低生活保障制度的实证分析

中国农村低保制度自2007年建制后已取得明显成效，但是在实际运行中还存在低保资金供需缺口大等一系列亟待解决的难点。从公共产品理论的视角分析，可以看出农村低保制度具有非排他性和非竞争性的公共产品属性。因此，政府应该在农村低保制度的供给中承担主体责任，有针对性地从加大财政投入、提高低保标准、缩小地区差异、扩大覆盖面等方面化解目前该项公共产品供给中的难点。     

公共选择理论与中国公共财政

公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的交叉学科,是对政府决策的经济研究。之所以将公共选择理论引入财政学领域,是因为财政问题本身的某些固有属性决定了大多数财政问题的解决都可以吸收和借鉴公共选择理论。现代市场经济下的公共财政不仅是提供公共产品的财政,更是公共选择的财政。同时,中国建立公共财政体制的过程应当是,也必然是财政管理公共化的过程,这是建立民主的、有监督的财政的必由之路。     

路径替代与基层政府改革——关于基层政府阶越式变革的制度主义分析

路径依赖和路径替代是制度变迁的基本模式。在中国基层政府改革的实践中,因为特殊利益集团、制度公共产品属性以及民族文化传统的影响,单纯依靠路径依赖并不能解决有效制度稀缺的问题。路径替代是补充和克服路径依赖的缺陷、推进基层政府改革的有效方式。     

农村公共产品供给机制的创新研究

近年来,三农问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,农村公共产品的供给总量不足、结构失衡等问题阻碍了农村经济的可持续发展。非均衡的城乡公共产品供给制度、现行财政体制对农村公共产品供给的束缚、农村公共产品供给决策机制自上而下特点、农村公共产品供给方式的单一是造成这一困境的主要原因。提出了创新农村公共产品供给机制的相关政策建议。     

韩国“新村运动”公共产品供给机制及其供给效率

韩国的“新村运动”对于韩国的农村发展发挥了重要作用。新村运动中形成了一套健全的农村公共产品供给机制,其主要特点是：从供给主体来看,公共产品供给主体是多元化的;在供给方式上,政府直接供给的同时积极引入市场机制和居民合作供给机制;从供给的依据来看,公民的公共产品显示偏好成为公共产品有效供给的基础;在决策机制上,自下而上的决策机制保证了公共产品供给的供需均衡;在供给内容上,公共产品供给结构适应了农民需求。这一机制具有良好的经济效率。     

农村公共品供给不足的问题及对策

一、政府对农村公共品供给不足的原因根据公共选择理论,由于公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性等特点,市场选择对公共产品的生产和配置是失灵的,必须代之以公共选择。但是,长期以来,我国政府对农村公共产品的供给不足。政府严重缺位。     

新文科建设背景下中国社会工作教育反思

中国社会工作教育呈现后生快发、拿来即用的特点，由此存在社会工作专业教育水平有待提高、教学与实践结合不紧密等局限性。在新文科建设的背景下，中国社会工作教育和研究必须回归社区民众的生活世界，教学相长，处理好先验理论与本土实践之间的有机联系。发展社会工作教育可行的路径包括：引导学生建立本土的社会问题意识，回应社区公共议题；聚焦公共服务和公共产品供给的第三次分配议题，关注民生及基层社会治理领域；继承社会工作专业属性，回归社区民众日常生活，解决生活问题；立足实践，生产实践性知识。     

“三轮驱动”构建高校学生餐饮可持续发展长效运行机制

学生就餐问题不仅是教育民生问题,更是关系到高校、社会安全稳定的重要政治问题;高校学生食堂服务产品具有准公共产品属性,需要通过政府及学校公益性投入机制、市场化运作机制、规范化价格形成机制“三轮驱动”,实现高校学生食堂可持续发展。