认识“公平与效率”关系要与时俱进

党的十六届五中全会文件有许多新的精神。其中一项是强调更加注重社会公平，而不再提“效率优先，兼顾公平”。其实在十六届四中全会的文件中，已经看不出这一提法。这次会议继续淡出此题，表明了中央贯彻科学发展观，重视构建和谐社会的决心。不讲“效率优先，兼顾公平”的理由有六点。     

全面建设小康与社会公平

全面建设小康社会对公平的要求有两个主要内容:减少绝对贫困人口的数量和缩小人们收入及财产数量的差别。社会主义市场经济条件下的社会公平必须建立在效率的基础上。目前及今后一段时期内,我国社会仍然处在为公平奠定效率基础的阶段,要按照党的十六大精神,坚持"效率优先、兼顾公平"的分配政策取向,初次分配注重效率,再分配注重公平。     

论效率与公平关系

效率与公平之间并不存在绝对对立、此消彼长的替代关系,而是相辅相成的辩证统一关系。因此,在分配原则的选择上,不宜再提“效率优先”,也不宜提“公平优先”,或“兼顾效率与公平”,“优先”或“兼顾”难免有顾此失彼之误。在构建社会主义和谐社会的过程中,应致力于追求效率与公平的有机统一。     

改革开放三十年效率与公平关系的演变

改革开放三十年，效率与公平的关系大致经历了从“兼顾效率与公平”，“效率优先、兼顾公平”再到“更加注重公平”的演变。改革开放三十年的经验告诉我们，不能抽象地谈论效率与公平的关系，而是应当本着与时俱进的精神，立足中国特色社会主义的发展要求，适应市场经济的发展规律，不断丰富对效率概念与公平概念内涵的认识。具体把握二者之间的矛盾关系。     

社会福利研究中的若干争议问题探讨

论文对当前社会福利研究中的若干争议问题进行了探讨,认为社会福利是政府、社会、企业与个人的共同责任,但在不同社会福利子系统中,不同责任主体的责任分担应有所侧重。社会福利应该走权利与义务适度结合的发展道路,即除为真正有需要的人士提供“免费午餐”外,应坚持社会福利权利与义务相结合的原则;应坚持“公平优先、兼顾效率”,而不是“效率优先、兼顾公平”;应将社会福利视为一种社会投资,而不是经济发展的代价。     

“正义优先于利他”——西方哲学家的一个重要命题及其现实启发意义

在中国改革开放的过程中，人们对于社会正义的关注，首先集中在“公平与效率”的关系问题上。最初，为了反对“平均主义”与“大锅饭”，“效率优先、兼顾公平”的改革理念适时地提了出来。但是，随着我国经济社会的发展，财富分配不均、贫富分化严重的现象日益严重，人们已逐步意识到必须重新审视它们的关系。人们还逐步认识到：绝对平均主义并非真正意义上的公平，它不仅导致效率低下，而且实质上损害了贡献较大者的正当利益。     

关于效率、公平、公正相互关系的若干思考

效率与公平之间的关系是错综复杂的。“效率优先、兼顾公平”只对狭窄意义的公平而言是准确的。基于对效率和公平认识的深化,可以这样概括:“坚持效率优先,注重社会公平”。要特别关注起点和过程的公平,追求高质量的公平增长。追求社会公平是一个长过程,这里不得不谈到公正,不得不提到我们党和政府如何引导和确立公正观。我们有实现社会公平的长期理想,选择了社会主义市场经济的富强之路,有一定的实力和坚定的决心通过改革和完善政策脚踏实地解决问题,认准工作着力点去追求公平的增长,在整个进程中严格区分目标和过程,使人民群众逐步达到满足,看到希望。     

新旧制度经济学派公平、效率分配观比较

新旧制度经济学派因为所处时代的社会经济状况以及认识和分析问题的方法论不完全相同 ,坚持的公平效率观也不一样。旧制度经济学派坚持“效率优先、兼顾公平”的公平效率观 ,新制度经济学派坚持“公平优先、兼顾效率”的公平效率观。社会主义市场经济发展的不同阶段 ,可以借鉴新旧制度经济学派的不同公平效率分配观。     

新制度经济学公平与效率关系研究

该文通过对新制度经济学有关理论的研究,推导出其主张的公平效率观是“公平优先、兼顾效率”,认为经济的发展、效率的高低取决于制度的公平程度;并且把规则公平放在首要位置,认为只有规则公平才能获得高效率。“公平优先、兼顾效率”的公平效率观为我国十一五规划纲要全面建设小康社会、和谐社会提供了理论依据,新制度经济学对中国经济的持续健康发展有一定的现实借鉴意义。     

关于公平分配问题

党的十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一，这个理念的变革对遏制收入分配差距及贫富差距不断扩大的趋势，意义非常重大。此前，收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。在改革初期，为了打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。     

改革开放以来党中央关于公平几种提法演变的解析——兼析十八大报告中“更公平”提法

改革开放以来,党中央在公平的提法上经历了从"兼顾效率与公平"到"效率优先、兼顾公平",到"更加注重社会公平",再到"更公平"、"三个公平"的演变。本文从对公平关注的领域和公平与效率的关系两个角度探索了演变的规律,并对十八大报告中"更公平"提法进行解析。     

不妨“公平优先,兼顾效率”

任何一个走向成熟的现代社会,无不把社会公正放到核心的地位,而不仅仅是一个"兼顾"的位置人类历史进程中的一些宏大叙事,只有将其定位于人本的坐标之上,才会获得真实性意义。改革开放以来我们有关"公平"与"效率"关系的争论,便印证了这一点。众所周知,改革开放之初,基于中国落后的经济发展现实,我们提出了"效率优先"原则,强调发展才是硬道理,要把"蛋糕"做大,因为落后就要挨打。在改革进入中期,党中央提出了"效率优先,兼顾公平"的发展新思路,力求实现效率与公平的优化结合。历经30多年的改革开放,中国     

高等教育公平与效率探析

我国在加快推进高等教育大众化的进程中，一些涉及公平与效率的问题也随之而来，比如由“数字鸿沟”导致信息时代的教育公平等问题应当如何解决？高等教育公平与效率的矛盾如何处理？经济领域中的“效率优先，兼顾公平”的原则是否适用于以培养人才为主要任务的高等教育？在维护社会公平方面，高等教育应当扮演什么角色等等一系列重要问题以引起各界的广泛关注，急待进行深入的研究。     

科学发展要“兼顾效率与公平”

在经济社会发展的过程中,如何处理好公平与效率的关系问题,一直是仁者见仁,智者见智。在经济学界,有主张效率优先的,如自由主义经济学家,也有主张公平优先的,如福利经济学家。虽然各家学说都有其合理性的一面,但各有偏颇。因为无论效率优先抑或公平优先,只在特定的社会历史条件下才有其合理性,如果脱离具体的社会历史条件,一味坚持强调效率优先抑或公平优先就只能走向形而上学。十四大以来,我们党对效率和公平问题的解决先后经历了从“效率优先,兼顾公平”到“兼顾效率与公平”的转变。这个转变体现了我们党对效率和公平问题的深刻认识和科…     

关于"效率优先,兼顾公平"的争论

有学者认为,就经济效益问题和公平问题两者的关系而言,经济效益问题是最为重要的,是第一位的,要优先于公平问题。另有学者认为,“效率优先,兼顾公平”的提法在理论上存在重大缺陷,在实践中已经表现出重大的负面效应,亟待调整。这一提法的主要症结在于:没有看到以人为本基本理念的极端重要性;没有看到发展是一个整体化推进的过程;混同了制度和具体政策两个层面上的社会公正问题;对于社会公正概念的理解和解释存在重大偏差。     

关于公平与效率的思考

效率与公平问题是收入分配的核心问题。本文阐述了效率与公平的涵义和相互关系,揭示了“效率优先、兼顾公平”原则的内涵和依据,并对当前我国收入分配不公的表现及其防范措施进行了探讨。     

公共政策的效率与公平原则对可持续发展的影响

公共政策对于“可持续发展”有着不可或缺的重要意义 ,其基本取向是左右“可持续发展”的关键因素。值得注意的是 ,公共政策的基本取向就在于效率与公平的原则 ,所以说 ,公共政策中的效率与公平的原则对“可持续发展”有着莫大的影响。其中 ,效率是一个社会发展性参数 ,一个社会发展的状态、规模、速度大体上都可用效率来衡量 ;公平则是一个社会的稳定性参数 ,影响到社会的基本性稳定 ,它也是政府存在的合法性的基础。就效率指标而言 ,它立足于增产 ;就公平指标而言 ,它能促进社会的协调。要实现可持续发展 ,公共政策就必须体现公平与效率的结合 ,谋求公平与效率的平衡。“效率优先 ,兼顾公平”对可持续发展而言是不容忽视的     

公平的多维释义及效率优先、兼顾公平的实践反思

公平一词具有多维涵义。经济公平、法理公平与效率的要求具有同一性。社会公平才与效率构成矛盾统一体。改革开放以后,中国长期践行效率优先、兼顾公平的原则,取得了举世瞩目的成就,但同时也出现过不少偏差。现在,理论界都在诘问忽视社会公平的问题。但实际上,除此之外,这些年来,对经济公平、法理公平的维护也有不力之处,并在一些领域造成了机会不均等、规则不一致,在此基础上形成的社会收入差距,才是对社会稳定的最大危害。据此,展望今后的实践,在微观层面,即私人资源配置和初次分配领域,应更加信任市场机制,进一步追求经济公平和法理公平,以继续催化效率,推动经济增长;在宏观层面,即国家资源配置和二次分配领域,则应充分发挥政府调控职能,适度打破经济公平和法理公平,以维护社会公平,保证国家整体目标的实现。     

社会公平：“注重”还是“促进”

在社会公平问题上，自中共十六届四中全会以来经历了由“兼顾公平”到“注重公平”、“更加注重公平”再到“促进公平”的探索过程。探索结果，既肯定了社会公平的实现程度和水平，又正视了社会公平事业存在的困难和问题。当前和今后一段时期，促进社会公平，需要在立足国情、加强引导、合理满足等方面下功夫。     

走出公平与效率关系的悖论

公平与效率的关系问题一直是国内外学者争论不休的焦点。不论效率优先、公平优先,还是两者统一论均能自圆其说,并因而形成悖论。对此,笔者认为,要走出悖论,就要摆脱盲目争辩,用发展的眼光从不同国家、不同历史阶段的现实需要出发,重新审视两者之间平等、统一的关系。并在此基础上试对我国“效率优先、兼顾公平”的原则提出一点粗浅的认识。