简讯

北京市设立“法律援助基金”为保证公民在更广泛的范围内享受法律服务，北京市司法局和市律师协会不久前设立了“北京市法律援助基金”。法律援助基金的援助办法，是经律师事务所根据当事人的经济状况、案件性质等进行综合平衡．按照有关减免收费的标准对当事人实行收费减免后，按年度汇总报市法律援助基金管理委员会，由法律援助基金管理委员会对承办减免收费案件的律师事务所给予经费补贴。法律援助基金的援助范围，主要是指涉及残疾人、无经济收入的当事人以及劳动工资、赡养费、抚养费等需要聘请律师参与诉讼或仲裁的案件。法律援助基金…     

在法律援助中行进并收获着

“把法律援助案件当作精品来做”．这是浙江国翱律师事务所俞肃平律师在接受法律援助案件时的态度。俞肃平认为，我国宪法规定了“公民在法律面前一律平等”的原则，但是现实生活中有些公民却因为经济困难，在合法权益受到侵害时，自己没有能力去求得法律帮助，     

法律援助办案支持系统研究

目前,法律援助案件自身的复杂性和律师办理案件过程中的实际困难,成为阻碍法律援助案件质量进一步提高的瓶颈。因此,有必要总结法律援助案件自身的规律、特点,探索法律援助案件办案支持系统,指导、鼓励律师积极办理援助案件。本文通过分析杭州市法律援助案件质量问题成因、概括实践经验,提出法律援助办案支持系统的概念,并从行政支持、业务支持、技术支持和经费支持四个方面对如何完善支持系统加以探讨。一、法律援助案件存在的质量问题与成因     

法律援助办案质量控制思考

目前,我国法律援助的案件承办主要依靠律师(基层法律服务工作者、社会组织人员等)完成。律师能得到的相应补贴很少,受援人能否得到律师合格的法律帮助?办案质量能否得到保证?等等,常常会受到人们的怀疑。政府在不断加大法律援助经费支持力度的同时,也会要求各地切实提高法律援助办案质量。质量问题日益成为中国法律援助管理者要着力解决的关键问题。     

心系公益 躬身力行——国浩律师事务所公益事业巡礼

<正>在“1+1”中国法律援助志愿者行动2023年度启动仪式暨第五届理事会首次签约仪式上，特别设置了捐赠仪式环节，国浩律师事务所向中国法律援助基金会捐资1000万元设立专项基金，支持法律援助事业。在西藏原“无律师县”设立分所、选派律师参加“援藏律师服务团”和“1+1”中国法律援助志愿者行动、设立国浩公益基金开展慈善捐赠活动……国浩律师事务所多年来认真履行社会责任、积极开展公益活动，“公益”已经成为推动国浩律师事务所高质量发展的强大力量。     

法律援助办案补贴理论和实践问题研究

在《法律援助条例》实施以前，全国各地对法律援助人员是否领取办案补贴有不同的看法和做法。2003年《法律援助条例》的出台统一了认识，法律援助机构向承办法律援助案件的律师及社会组织人员支付办案补贴，这正是政府履行法律援助职责的具体表现之一，是政府应尽的义务。2005年广东省司法厅、广东省财政厅根据《法律援助条例》第24条规定联合下发了《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（以下简称“《广东办案补贴办法》”）。《广东办案补贴办法》为法律援助机构承担政府责任提供了具体依据，更为政府增加法律援助办案经费提供了依据。     

司法部为法律援助定义

（一）法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。（二）司法部设立法律援助中心，指导和协调全国的法律援助工作。（三）律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下，实施法律援助。（四）具备以下条件的中华人民共和国公民，可申请法律援助：1有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助；2．确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照…     

法律援助办案补贴问题刍议

法律援助办案补贴问题长期以来被忽略了，至少有以下现象能够证明这一事实。一是办案补贴标准普遍偏低，有的甚至无法满足一个合格的法律服务所需的成本。2006年全国平均每个法律援助案件的补贴为410元，有12个省、区规定法律援助每案最低补贴标准在200元以下。二是办案补贴政策的制定出台普遍晚于案件范同和经济困难标准。多数省区市都是在规定了法律援助案件的范围和经济困难标准后，法律援助的办案补贴还迟迟不能出台。三是办案补贴政策简单僵化，执行不到位。目前采取低标准包干补贴的现象非常普遍，尽管如此，还常常不能及时兑现，对律师办案补贴进行抽头的情况也时有发生。     

对我国律师法律援助制度有关问题的思考

根据我国律师法和修改后的刑诉法的有关规定，律师受理法律援助案件有两种方式：一种是申请受理，即律师根据因经济困难而无力支付律师费用的公民的申请受理法律援助案件；另一种是指定受理，即负有法律援助法定义务的律师根据人民法院的指定受理法律援助案件。但哪些律师属于有法律援助法定义务的律师，申请法律援助的当事人应当具备什么条件等均无法可依、无章可循，使律师的法律援助缺乏可操作性。鉴此，笔者提出如下设想。一、应在司法行政机关内部设立专门的法律援助机构在西方国家，法律援助机构主要有两种模式：一种是由专；＊的国家…     

法律援助质量标准化管理探析

随着法律援助事业的深人发展，法律援助的社会知晓率不断提高，案件数不断增加，法律援助逐渐成为维护广大弱势群体合法权益的有力武器，成为促进社会公平正义的重要力量。然而，衡量法律援助工作成效的关键标准不只是“数量”，“质量”才是法律援助事业的生命。因此，在法律援助案件办案数量不断增加的基础上，提高案件质量，成为当前法律援助工作需着重解决的问题。     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．     

讯问未成年犯罪嫌疑人法律援助律师到场制度初探

修改后的《中华人民共和国律师法》赋予了未成年人犯罪案件“律师讯问到场权”。当然在现阶段，对于“律师讯问到场权”要不要推动，它的实施是不是会影响办案实践，不利于打击犯罪，增加诉讼成本，缺乏相应的配套制度，司法人员如何执行、是否理解、能不能执行到位，确实也存在一些担忧。本文拟以论证“律师到场规则”为基础，以构建“讯问未成年犯罪嫌疑人法律援助律师到场制度”为重点提出相关见解。     

四川首创法律援助首席律师制度

6月5日，6位热心公益、多年来在法律援助工作中作出突出贡献的律师获得证书．成为四川省法律援助中心聘任的第一批首席律师。 据四川省司法厅副厅长陈昌斌表示，近年来四川法律援助工作取得了突出的成效，全省办案数量平均年递增20％，连续三年进入全国前三名。     

农民工的保护神：北京市农民工法律援助工作站维权纪实

北京市农民工法律援助工作站成立于2005年9月．依托于北京市致诚律师事务所和北京青少年法律援助与研究中心．是一家专门为外地来京打工的农民工提供法律援助的公益机构。该站成立一年多的时间里，共接受法律咨询案件7532件．直接涉及农民工55000人以上．涉及金额2．5亿元以上；决定受理法律援助案件1710件．共涉及农民工2809人，涉及金额为2040万余元；已经办结1001件，涉及农民工1806人次；通过仲裁、诉讼或律师调解的方式已经解决9，039,300元，已经切实拿到农民工手里6,993，990元。     

试论强制律师提供法律援助

我国《法律援助条例》规定了律师有义务提供法律援助，各地制定的法律援助法规也都规定每名律师每年必须办理一定数量的法律援助案件。强制律师提供法律援助在平衡律师职业主义产生的垄断和抑制律师商业主义造成的法律服务向有钱人集中方面有积极的意义，然而，强制律师提供法律服务带来了对律师服务质量的担忧。国家应当增加对律师办理法律援助案件的利益刺激和建立完善的质量评估体系，以保证法律援助的质量。     

虽苦犹甘 再累亦荣——记法律援助志愿者律师杨萍

<正>杨萍，广东楚越律师事务所律师，2019年开始参加“1+1”中国法律援助律师志愿者行动，先后被派遣到贵州省黎平县和独山县开展法律援助工作。如果法援人的信念有颜色，那一定是中国红。“1+1”中国法律援助志愿者律师杨萍，便是这样一位怀着赤诚之心、坚持志愿服务贵州四年的法律援助律师。2019年以来，她风雨无阻，坚定地行走在云贵高原之巅，把法律援助送到每一位需要帮助的群众身边。     

法律援助案件申请审核机制研究

2010年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件726763件,同比增长13．4％;全国法律援助经费总额达到10．06亿元,同比增长32．8％④。随着经济社会发展,法律援助服务对象的法律知识储备日益增多,法律意识明显提高,对法律援助机构的服务态度和法律援助案件的办案质量要求也越来越高。为适应新形势,全国各地法律援助机构以“法律援助便民服务”主题活动为契机,创新法律援助工作模式,加大法律援助工作力度,成效明显。但在实践中,大多数法援机构案件申请审核程序繁琐、僵硬,办事效率不高,群众满意度有待提高。     

移植与创新：法律援助合同项目模式在中国的适用

《法律援助条例》已颁布实施,但在法律援助的实际运作中存在的“困境”还不少。在这些“困境”中法律援助的资金问题和质量问题尤为突出,为了较好地解决这两个问题,本文拟从引进美国合同项目模式的视角入手,探讨较好地解决中国法律援助“瓶颈”问题的新途径。一、美国法律援助合同项目模式简介及评析法律援助合同项目又称为合同辩护律师项目或合同辩护计划,它是在美国法律援助领域适用的一种刑事法律援助模式。法律援助合同项目是指由律师、律师事务所或律师协会同州、县或其他的司法管辖区签订提供刑事辩护服务的合同,律师、律师事务所或律…     

咸宁中级法院与司法局联合制定反腐倡廉规定

为了加强法官秉公办案和律师廉洁从业，保证严肃执法，严格依法办事，维护国家法律的尊严，维护执法机关和法官、律师的形象，湖北省咸宁地区中级人民法院和咸宁地区司法局联合制定了法官与律师反腐倡廉的规定。该规定要求：法官不得与律师私下商谈正在审理中的案件，不准向律师泄露审判秘密或为律师打听其它案件的审判情况；不准接受代理案件的律师（所）的请吃、馈赠或应邀参与营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐活动和旅游，不准以任何借口找代理案件的律师个人或律师事务所报销各种费用或借钱借物；不准借办案之机找律师个人或律师事务所…     

提高法律援助案件质量对策研究

在法律援助实践中，法律援助质量主要体现在办案质量上，在某种意义上讲法律援助质量就是指案件质量。目前，在办案数量按20％逐年递增的基础上，如何提高法律援助案件质量已成为摆在法律援助工作面前的一项重要课题。笔者认为，提高办案质量应从两大方面人手，一方面从承办主体入手，保证承办人员的承办资格和整体素质，开展专业化法律援助服务；另一方面应加强外部监督，建立有效的监督指导机制。