实现“四个转变”为扩大开放营造优良环境

优化投资环境,是扩大开放的根本举措。怎样优化环境?省委书记张宝顺强调,关键是实现“四个转变”,即由重点加强基础设施建设向全面优化人居环境转变;由注重出台优惠政策向全面优化市场环境转变;由侧重维护治安秩序向全面优化法制环境转变;由主要依靠政府改进工作向全面优化社会     

“枫桥经验”创新发展的经验、价值与路径研究

“枫桥经验”是浙江省的“传家宝”与“金名片”,是浙江经验和浙江精神的集中体现,更是我国政法战线的一面旗帜。“枫桥经验”通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道,充分调动了广大群众的积极性,使群众更好地实现了自我教育、管理、约束和服务,促进了社会的和谐与稳定。新时期进一步推进“枫桥经验”的传承发展,应当把社会管理基本目标从“治安与稳定”逐渐向“平安与法治”转变,进一步提升社会管理创新与安全治理能力;服务模式要从“传统社区调解”逐渐向“专业化服务”转变。积极探索社会安全治理长效机制;服务格局要由“政府单一服务”逐渐向“多主体多元化服务”转变,加快形成新的社会管理格局;服务重点要从“偏重社会管理服务”尽快向“经济社会协调发展”转变,助推打造成经济社会和谐发展的典型示范。     

山水文化之城——常熟市

近年来．常熟市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,突出以人为本,立足又好又快。注重统筹兼顾,促进社会和谐,更加重视产业优化升级、城乡优化布局、环境优化发展．努力推进常熟由“城市品牌”向“品牌城市”、“旅游城市”向“休闲城市”、“小康城市”向“幸福城市”转变．全力打造“经济繁荣之城、山水文化之城、生活品质之城、文明和谐之城”。本期封面为与蓝天相拥、与碧水相抱、与绿色相伴的常熟市尚湖旅游度假区一角。     

“聚焦四个最优”服务营商环境

“法治是最好的营商环境。”公安机关应高度重视营商环境评估中的“执法因素”,注重强化法治思维,从各个方面提升依法执法的水平,从而促进营商环境的持续优化。昆明市公安局深刻认识优化营商环境与公安业务的内在关系,坚持用公正、高效的规则逻辑校准工作机制,把“高效便捷”作为营商环境优化的直接变量、把“执法公正”作为营商环境强化的关键因素、把“安全稳定”作为营商环境深化的基础工程,更加注重系统思维。     

街道在提升城市化质量中的作用探析——以南京市雨花台区赛虹桥街道为例

<正>近年来,南京市雨花台区赛虹桥街道抢抓机遇推动城市发展从外延扩张向内涵发展、从单纯注重经济发展向注重人的全面发展转变,实现了由城郊结合部向主城新区的重大转变。一是优化空间布局。区域的空间布局决定了区域的产业辐射力、服务供给力和环境承载力。街     

机构改革应产生“化学反应”

中国新一轮的机构改革将启动。很多人关注这次行政体制改革“到底会撤并多少机构”，把这一次的大部制改革看成是部委之间的权力重组，甚至把撤并机构多少当成是检验改革力度大小的标准。其实，这是一种误区。因为此次行政体制改革的核心是“政府职能转变”，完善制度机制、提高行政效能，而非简单的机构撤并。更有人把这次“政府职能转变”提高到了“革命”的高度，“这一次改革并不是部委间的权力重新分配，而是一次放权革命——向社会放权，向市场放权，向民众放权。”     

关于社会治安重点地区整治的实践与思考

近日，广东省公安厅以2007年和2009年确定的两批共32个社会治安重点地区为样本，分析了影响社会治安重点地区形成的主要因素，提出了整治社会治安重点地区的对策措施，即注重全局性谋划，从“乱而后治”向“谋治在先”转变；注重体系性建设，从头痛医头向织网严管转变；注重全民性治理，从单兵作战向民力可用转变；注重文化性重塑，从染缸熏人向文化育人转变；注重治军式治警，从有心无力向齐心协力转变。     

努力建设廉洁勤政务实高效的政府

党的十一届三中全会以来,广东省坚持以市场为导向推进各项改革,把转变政府职能作为完善社会主义市场经济体制的一个关键环节来抓,勇于实践,不断创新,努力从“越位”的地方“退位”,在“错位”的地方“正位”,对“缺位”的地方“补位”,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来,较好地发挥了政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,努力实现从全能型、权力型、管理型向责任型、服务型政府的转变,建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。转变政府职能,创造良好的发展环境近年来,随着社会主义市场…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（五十三）

赵遵国：用科学发展观指导地方立法实践甘肃省人大常委会法工委赵遵国撰文说，新时期的地方立法要取得新进展、新突破，必须在科学发展观的指导下实行“三个转变”：第一，在观念上实行转变。要从把立法仅仅看成是政策的定型化转变到适度超前立法，充分发挥立法的引导、促进和保障功能；从四平八稳、不触及深层矛盾的立法转变到根据市场经济发展和社会需求来制定法规。敢于和善干在矛盾的焦点上划杠杠。尤其要通过调查研究，深入探索和把握省情、民情，慎重设置行政审批、行政强制、行政处罚权力，注意防止和克服地方保护主义和部门利益倾向，     

更加关注重点群体就业工作

去年我省就业工作时刻关注高校毕业生、农民工、就业困难人员“三大人群”，注重发展经济拉动就业、落实政策促进就业、优化服务助推就业“三个环节”，就业工作模式实现了“三个转变”：一是由过去注重扩大就业，向扩大就业与稳定就业并重的转变，积极实施援企稳岗措施，将减少失业的防线提前到稳定就业岗位；二是由过去注重帮扶就业，向注重帮扶就业与促进创业并重转变，     

行政体制改革的“六权”法则

行政体制改革关键在于“权”一要“放权”中央政府对地方政府向下放权，充分发挥中央和地方两个积极性；政府对市场和社会向外放权，把不应该管而又管不好的事还给社会中间组织二要“削权”要把减少行政审批作为职能转变的突破口，推进政府经济管理方式由管微观、管审批、管短期向管宏观、管监管、管中长期转变三要“分权”推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，改变权力过于集中的局面四要“限权”.     

推进扬州经济社会全面协调发展

在新的一年里,我们将加速实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,努力做到经济建设和精神文明建设有质的突破,实现经济、社会全面协调发展。切实转变各级干部的思想观念,真正把经济工作的着力点放到两个“转变”上来。要实现两个根本性转变,首先就要对多年形成的发展地方经济的传统经验     

组织部门提高执政能力要转变五种观念

组织部门加强执政能力建设,关键是要结合工作实际,转变五种观念,提高五种能力。一要从“管理”向“服务”转变,提高为基层和党员干部服务的能力。要主动出击,把矛盾、问题解决在萌芽状态。要提高效率,简化工作程序,缩短决策时间。要加强指导,克服指导不及时、不主动、不经常的问题,努力变事后指导为事前、事中指导,变疏于指导为经常指导,变下级求助才指导为主动介入指导。二要从“神秘”向“公开”转变,提高在更加透明的条件下选贤任能的能力。随着党内民主的不断推进,干部工作面临着更加透明开放的环境,受到越来越严格的监督。组织部门只有…     

在新起点上推进干部人事制度改革

省十三次党代会报告提出了加大竞争性选拔力度、改进与规范干部选拔任用提名等18项干部人事制度改革任务，为做好今后一个时期干部人事制度改革工作明确了目标，指明了方向。当前，干部人事制度改革呈现出四个发展趋势，即从面上推进向“核心部位突破”转变、从扩大民主向民主的科学化转变、从方法创新向制度机制创新转变、从基层实践推动向上下联动转变。推进新时期干部人事制度改革，要把握“6个更加注重”。     

和谐治安模式岳阳“显形”

公安机关要积极创新社会管理体制,主动适应计划经济向市场经济转变“、单位人”向“社会人”转变的新情况     

市场经济下国有企业科学管理的若干思考

党的十四届五中全会明确提出，实现“九五”和2010年奋斗目标，关键是实行两个具有全局性意义的根本转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会正义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。并把积极推进经济增长方式转变和以提高经济效益为中心的经济工作作为今后15年经济和社会发展中必须贯彻的第二条重要方针。如何实现经济增长方式的根本转变，要靠经济体制改革，使国有企业形成有利于节约资源，降低消耗，增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制…     

论哈贝马斯的“批判的解释学”

解释学家利科尔曾把解释学从局部解释学向一般解释学转变以及解释学从认识论向本体论转变,说成是解释学的“两次哥白尼式革命”。尽管至今并无人把哈贝马斯使解释学向“批判的解释学”转变,称之为解释学的第三次哥白尼式革命。但是他对解释学进行反思,把批判思索引入解释学中去,并依据解释学去重建社会理论,使解释学走向当代社会分析与意识形态批判,这确实是别开生面之举。     

加强安全文化建设 促进自觉落责落标

文化是企业的灵魂。安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”。加强安全文化建设是学习贯彻党的十八大精神实施文化强国战略的重要任务，是推进安全风险管理的内在要求，是确保车辆设备安全持续稳定的现实需要，是党政工团各级组织围绕安全发挥合力的有效载体。当前，要切实把安全文化建设摆在更加突出的位置，拓展载体，搞活形式，突出重点，全面推进，注重用文化的力量凝聚安全共识，集中智慧，促使干部职工自觉落责落标，从“要我保安全”向“我要保安全”转变，从“他控”向“自控”转变，从源头上促进安全生产更加有序可控和持续稳定。     

新时期治安管理工作满足群众新期待路径探讨

新形势下,人民群众对治安管理工作的新期待是防控更有效、安全有保障,管理更精确、氛围更和谐,服务更到位、办事更方便。面对群众的新期待,公安机关要切实做好新时期的治安管理工作,就必须从管制型向服务型的治安管理模式转变,从简单的面上管理向注重精确管理的高要求转变,从单纯的维护治安稳定向注重促进社会和谐的高层次转变,从一般的服务方便群众向注重改善保障民生的高起点转变;同时,要在服务发展、改善民生上,在化解矛盾、促进和谐上,在强化管理、确保安全上,在改革和加强城乡社区警务工作上,在增强本领、提高能力上有更大的作为。     

建立选人用人量化指标提高选人用人公信度

党的十七大报告强调指出，要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这是党的十七大对选人用人工作提出的新要求。多年来，各级党委和组织部门一直在致力提高选人用人公信度，从选人用人原则到选人用人程序、方法都做了卓有成效的探索和实践，选人用人在由传统的经验型选人用人向现代科学型选人用人转变，由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变，由注重选用结果向同时注重选用程序和选用制度转变。但在探索实践的过程中，也遇到不少新情况、新问题。如民主推荐、民主测评过程中的“民意失真”问题、选用考察的“流于形式”问题、选用结果的“人岗不相宜”问题等。