建立健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制的思考

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。近年来,土地承包经营纠纷呈多发趋势,已经成为影响农村和谐稳定的因素之一。《仲裁法》规定,农村集体经济组织内部农业承包合同纠纷的仲裁另行规定;《农村土地承包法》规定,因土地承包经营发生纠纷的,当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。但是,由于《仲裁法》、《农村土地承包法》的规定都比较原则,各地在农村土地承包经营纠纷仲裁工作中存在机构设置不统一、工作程序不规范、裁决执行不及时等问题,以至于造成许多土地承包纠纷得不到合理及时的解决。面对日益复杂的土地纠纷,我国目前仍没有制定出一部有关农村土地承包合同仲裁的单项法律,使大量的农业承包纠纷不得不采取诉讼程序,增加了纠纷的解决难度。因此,为了切实维护农民的土地承包合法权益,以低成本、高效率解决农村土地承包纠纷,促进农村社会的和谐与稳定,建立和健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制,就显得十分迫切和必要。     

城市郊区涉农村土地承包权纠纷调查研究——以上海市金山区承包权纠纷案件为视角

农为邦本,而土地是农民最基本的生产资料,是农民赖以养家糊口、安身立命的基础。近年来,随着农村税费改革的进一步深入,国家惠农政策的相继出台,农副产品价格的不断回升,尤其是随着城市化、工业化浪潮所带来的土地征收、征用等因素的影响,上海郊区农村土地的经济价值逐步提高,为土地权属,土地征用,土地的使用、收益、流转、收回及合同的履行等原因发生纠纷成为上海郊区法院审判实践中常见的案件类型。由于现阶段城市郊区经济社会发展水平与传统的农村地区不同,因此城市郊区涉农村土地承包经营权纠纷除了具有一般涉农纠纷的共性特征,还体现出了与传统农村相应纠纷不同的特点,涌现出了一些具有现阶段城市郊区农村特色的热点和难点问题。     

福建省农村土地依法自愿有偿流转改革研究

农村土地流转是指在农村所有权归属和农用地性质不变的情况下,拥有土地承包权的农民,根据自己的意愿,按照相关法律规定,通过转包、互换、转让、出租、股份合作等多种形式有偿转让给农户或合法组织,以获得更多经济回报,其实质是农村土地使用权的流转。本文通过分析福建省农村土地流转的现状和制约因素,对农村土地流转改革提出一些建议。     

农村土地经营权法律制度的构建路径选择

农村土地制度对于广大农民而言至关重要,它是农民维持生计的基础,也是推动农村地区经济发展的主要动力。新修订的《农村土地承包法》首次对土地经营权做出了规定,"三权分置"的土地制度从政策层面正式上升到法律层面。《民法典》也对土地经营权做出了相关规定,标志着我国农村土地制度改革在立法层面取得了巨大成就。农村土地经营权从政策上升到法律规范,需要不断完善具体的法律制度。     

化解农村土地纠纷 保障农民合法权益——东方市农村土地确权登记的实践与启示

土地纠纷是当前农村是最突出的矛盾纠纷,是引发群体性事件、影响社会稳定和谐的重要源头性因素,而土地权属不清引发的土地纠纷比例较高。2011年2月至10月,东方市委组织开展全市土地矛盾纠纷集中专项整治活动,办结66宗土地纠纷案件,其中土地权属纠纷占四分之一。2009年以来,东方市法院受理农村土地权属纠纷183件,判决142件,调解25件,但许多纠纷虽经法院判决,仍难以解决。     

江苏省沭阳县农地制度调研报告

解决"三农"问题是解决中国问题的基础,而解决农村土地问题则是解决"三农"问题的核心.江苏省沭阳县出现的农村土地的所有权和承包政策、承包地的调整和纠纷解决、承包地的流转和征收、宅基地、农村妇女权益保护、农村社会保障制度及农村公共事业等方面的具体情况反映出一些重要问题.这些问题包括法律规定落后于实践发展,规章、政策自身存在矛盾,国土资源管理体制改革不彻底及征地补偿不足以维持农民的生存等几个方面.     

海南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法 2006年7月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过

第一条为规范、稳定和完善我省农村土地承包关系,切实保障农民和其他农村土地承包当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,根据《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称的农     

新一轮农村改革和发展中的不稳定因素及对策

当前因农民负担过重、土地权属纠纷、刑事犯罪上升，“黄赌毒”蔓延、封建恶势力和非法宗教活动猖獗等原因影响了农村地区社会治安的稳定，通过积极开展严打整治行动，强化农村治安管理等措施来改善农村治安环境。     

海南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

第一条 为规范、稳定和完善我省农村土地承包关系，切实保障农民和其他农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。     

农村集体土地成员权制度解构与变革

切实赋予农民长期而有保障的地权,是当前农村土地权利体系变革的出发点。本文认为,农民地权不仅包括土地承包经营权等使用权,还体现为农村集体土地成员权。农村集体土地成员权是一种特殊的社员权,为农村集体经济组织成员依照法律、民事习惯和组织章程的规定,对该农村集体经济组织享有的权利和承担的义务。农村集体土地成员权的主体是集体成员,自然人因成员资格之得丧,取得或丧失集体成员权;其相对人是农村集体经济组织。现行成员资格过于注重自然增减、婚姻和迁徙等法律事实,过于依赖用于证明这些事实的户籍,应当降低户籍的决定性影响,注重当事人的意思表示,将成员权量化为股东权。相应地对农村集体经济组织进行配套改革,从而完善农村土地权利体系。     

浅析我国土地承包经营权流转的法律完善

农村土地承包经营权是农民在土地权利中最核心、最重要的一项权利,引导农村土地承包经营权合理流转是今后农村工作中的一项重要任务,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。但是,目前我国关于农村土地承包经营权流转方面的法律法规存在着诸多缺陷,给土地承包经营权流转以及纠纷解决造成了极大的困扰,急需对相关的法律法规予以完善,以促进我国社会经济的发展和农业产业结构的转型。     

完善农村土地承包经营权流转机制研究

完善农村土地承包经营权的流转机制，既能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，同时又可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显示集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。目前，在土地流转过程中遇到了立法对土地流转身份和流转条件的过度限制、土地权属关系混乱，土地流转程序和合同不规范，农民法律意识、思想观念滞后，农村社会保障制度不完善等制约因素，需要有从完善土地经营立法、创新土地经营模式和流转机制、有效发挥政府职能、提高农村干部群众的法律素质等层面着手解决。     

慎谈农村土地的大规模流转——以农村人多地少的基本矛盾为视角

本文试图从农村人多地少的基本矛盾为视角，重新审视现阶段农村土地集体所有制和农村土地的流转问题，认为在我国大量农村剩余劳动力根本无力转移出去的背景下，农村土地承载的社会保障功能至关重要，现有农村土地制度要加以基本肯定，要慎谈农村土地的大规模流转。     

让农民拥有足量的土地——《海南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》解读

土地是农业最基本的生产要素,是农民赖以生存的最基本的生活保障,保护农民的土地承包权益,是对农民合法权益最根本、最直接的保护。海南省三届人大常委会根据农村土地承包法等有关法律、行政法规的规定,结合海南实际,针对农村土地承包中出现的矛盾和问题,经过三次审议于2006年7月28日通过了《海南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》(以下简称实施办法)。这一法规的出台,对于规范、稳定和完善我省农村土地承包关系,保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定具有十分重要的意义,其最根本的着眼点就是:让农民拥有足量的土地。落实…     

国家土地所有权与个人土地使用权的对抗与融合

由于历史及我国基本政治制度的原因,我国宪法第十条明确规定,城市的土地属于国家所有.农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有……任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.土地的使用权可以依照法律的规定转让.     

限制集体建设用地使用权流转带来的问题与改革路径分析

文章认为国家现行集体建设用地使用权制度是限制流转。带来的问题是:违背了物权平等的基本原则和精神,阻碍了农村土地的资本化、市场化进程,损害了农民的土地权益;相关法律规定因比较原则,漏洞较多,容易被规避;限制集体建设用地使用权流转的法律规定与现实相距太远;造成了全国范围内的"小产权房"问题;农村集体建设用地大量非法流转,使农村土地产权关系混乱,影响交易安全,也给司法实践带来困难。改革路径是:落实物权平等原则,让农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";删除《土地管理法》中禁止集体建设用地出让、转让、出租的规定,制定规范集体建设用地流转的相关规定,为集体建设用地的资本化、市场化扫清法律上的障碍;制定集体建设用地流转的规则,搭建集体建设用地流转有形平台,充分保障农民获得集体建设用地流转的土地增值收益;严格农村集体建设用地的规划管理和用途管理。     

正确理解新一轮农村土地制度改革的新形势与新任务简

党的十八届三中全会后，新一轮农村土地制度改革成为社会关心和议论的热点，厘清这个问题必须正确理解十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对农村土地改革做出的新规定，解读这些新规定，归纳起来就是：一个目标、两个条件、三种用地及处理方法、农民的四项权利。     

经济特区法讲座 第五讲 经济特区土地和商品房产管理制度

一、经济特区土地、商品房产的所有权和使用权根据《中华人民共和国宪法》关于城市的土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地(包括宅基地、自留地、自留山)除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有的规定,《深圳经济特区土地管理暂行规定》第二条规定:“本特区范围内已开发和尚待开发的矿藏、水流、荒地、耕地、山林和其他陆海资源,均由广东省深圳市人民政府统一管理;市人民政府可根据建设需要,依照有关法令规定,对土地实行征购、征用或者收归国有。”“经批准使     

新形势下农村土地政策的变与不变

[摘要]推进土地流转（变）是深化农村改革发展的必然要求,而保持现行农村土地制度大体框架不变则是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的题中要义。加强农村土地制度建设需要正确处理土地政策变与不变的辩证关系。     

关于建立永久农地使用权制度的法律思考

我国法律规定的农村土地承包经营权由于其权能的缺陷 ,带来实际运作中的诸多混乱 ,暴露出立法上的明显不足 ,已经不能适应农村经济发展和保护农民利益的需要。本文剖析了目前农村土地承包经营权体制存在的问题 ,在对建立新型农村土地使用权制度法理分析的基础上 ,提出确立永久农地使用权概念 ,明确农民对集体所有土地使用权的自物权性质 ,建立相应的概念、权利体系、流转制度和责任机制等建议。旨在进一步改革和完善我国农地使用制度