识法代言人

盐城亭湖:邀请人民监督员参加不起诉案件公开听证摘要:近日,江苏省盐城市亭湖区检察院就一起拟作不起诉处理案件召开公开听证会,邀请3名人民监督员参与听证。这是全市检察机关贯彻落实最高检2019年8月公布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》之后,首次邀请人民监督员参与监督检察办案活动。     

对一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会的思考

本文介绍了一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会及办案过程,总结了办案成功的经验和体会,揭示了听证会在处罚案件办理中的重要作用。虽此案件是《食品安全法》刚刚实施后办理的,但至今对食品安全监管和卫生监督执法办案都具有很大的借鉴意义。     

抓好“一个公开、三个为主”和“三不”教育

在9月上旬召开的山东省法院工作会议上,审判工作的改革问题,是讨论的一个热点。会议提出今后一段时间,要以严肃执法,保证办案质量,提高办案效率为目的,着重围绕“一个公开”、“三个为主”,进行审判方式的改革。 “一个公开”即公开审判。除法律规定不能公开审理的案件外,一审案件要公开审理;二审案件要尽可能地公开审理;再审案件要积极创造条件公开审理。同时,要努力提高公开审判的质量和效果,严肃认真地执行法律规定的各项程序制度,改变搞形式。     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

民行申诉案件审查方式之我见

最高人民检察院发布的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（以下简称“办案规则”）第十七条规定了人民检察院审查民事、行政申诉案件的方式为：以书面审查案卷为主，辅以必要的调查取证。而在“办案规则”出台之前，根据高检院发布的《人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》（以下简称“试行规则”），     

召开民行抗诉案件公开审查听证会应注意的两个问题

问题之一:防止将公开审查听证会变为第二法庭。公开审查听证会程序是民行检察检务公开的一项新举措。由于该项制度在组织形式活动内容上都体现出是面向社会公开,因而从形式上与人民法院审理案件有一定的相似之处。首先,它们都是以公开的形式进行;其次,参加的主体,也是双方当事人及其诉讼代理人;其三,目的是为查清案件事实。但两者在其性质上有着根本的区别:开庭审理是审判机关依法进行审理案件的程序,而公开审查听证会是检察机关审查案件的一种形式。具体区别体现在:第一,着力点不同。检察机关公开审查听证会的活动内容为听取双方当     

“做优基层司法产品”是中基层法院工作的重中之重

法院工作，办案是重点；法官办案,质量是重点；案件增效，基层是重点。针对箍城市少数基层法院向临“三多一低”（案件多、信访多、改发多，司法公信相对较低）的实际状况，盐城市中级人民法院党组旗帜鲜明地提出“法院胺职办案为上”的理念，狠抓办案、狠抓基层，通过全力“做优基层司法产品”来促进中基层法院工作质量的全面提升。     

惩处

江西省樟树市建立健全与司法机关协作办案机制 近期，为加强执纪执法机关在反腐败工作中的协作，该市纪委、监察局与司法机关通过实行“五项制度”，健全纪检监察机关与司法机关相互配合办案的长效机制。“五项制度”是重大案件办案联席会议、重大案件联合办案、案件案源相互通报和移送、涉刑案件审判旁听、案件情况月报告制度。     

关于建立案件主办人制度的思考

中央纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》明确要求“建立健全纪检监察机关主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。试行案件主办人制度”。这一要求是很有针对性的。从实践看,要提高严格依法依纪查办案件的能力,必须建立健全办案工作责任制,而案件主办人制度则是其中不可或缺的重要内容。目前存在或容易产生的问题在办案实践中,由于缺少案件主办人制度,有时会出现一些问题,影响到查办案件工作的质量。1.缺少明确的分级负责规定,容易产生权限不清、职责不明的问题。因…     

办案要力戒“五种情绪”

在当前纪检监察工作中，绝大多数办案人员素质好，能力强，成为了办案能手。但也有少数办案人员因素质差，还不能完全适应查办案件工作的需要。要想真正做一个素质好。能力强的办案人员，除按江主席提出的“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求抓好落实外，还必须力戒“五种情绪”。 一是力戒畏难情绪。纪检监察干部在查办案件工作中，所查办的对象往往是领导干部居多，上至省部级干部，下至一般干部，有的身居要职位高权重，还有的则神通广大，有“背景”、有“关系网”、有“靠山”。有的办案人员怕“引火烧身”、…     

郑州市管城回族区人民检察院全面加强案件管理工作 有效提升办案质量

近年来,郑州市管城回族区人民检察院坚持"办案质量是检察工作生命线"工作理念,积极创新工作机制,全面加强案件质量管控,强化内外部监督制约,有效提升办案质效和司法水平。一是构建特色案管工作模式。全省率先应用网上办案系统,案件分配公开透明,案件流转全程、实时、动态监控。建立"每案必评"工作机制,探索"办案节点细分评查"方式,不断前移、延伸评查关口,强化评查效果,逐步实现质量评查"四个转变",即评查视角由事后监督向事中事前监督转变,评查重点由注重程序向程序实体并重     

惩处

河北省保定市坚持“三个到位”提高办案工作水平 近年来，该市纪委、监察局高度重视查办案件工作，坚持做到“三个到位”：一是重视支持到位。市委每半年听取一次办案工作专题情况汇报。二是政治关心到位，对政治坚定，敢于碰硬，长期战斗在办案一线的干部，优先提拔重用。     

“四到位”推动基层办案

我们在加大自办案件力度的同时，十分注重抓好乡镇和县直各委、办、局的办案工作。自1995年以来，全县纪检监察机关办案总数为529件，其中基层328件，占办案总数的62％，并连续五年实现“办案无空白乡镇”。在基层办案工作中，我们主要抓了以下几项工作：强化责任认识到位查办案件是反腐败三项工作格局中的一项重要工作，为此，县纪委、监察局每年都认真修订、下发《乡、局纪检监察工作和党风廉政建设目标管理考评方案》，把查办案件列为考评重点，并将考评结果列入县委、县政府对乡、局的综合考评目标。明确乡、局党政“一把手”是查案的第…     

惩处

贵州省毕节市打好案件查办工作“组合拳” 2009年以来，该市纪委、监察局形成并实施了一整套富有成效的案件查办“组合拳”，有力地推动了案件查办工作的深入开展。实行市纪委常委分片区联系案件制；实行乡镇纪委书记、市直纪检组长交叉办案及异地办案制；整合案件查办资源，建立反腐败工作协作机制；加强信访举报工作提供案源。     

“一卡两书”:内部监督的有效手段

司法腐败现象大都发生在办案过程中 ,多与监督制约不力有关。根据现阶段我国的法制状况 ,外部监督固然重要 ,但再好的外部监督都必须通过有力的内部监督去落实。基于这两点 ,邯郸市检察机关决定推行邯郸县检察院首创的“一卡两书”制度 ,按办案流程 ,对办案工作进行跟踪监督 ,有效地规范了执法行为 ,促进了严格依法办案 ,对遏制司法腐败产生了积极效果。一、“一卡两书”的主要内容“一卡”即《办案责任跟踪监督卡》。此卡将检察机关受理的直接立案侦查案件、民行案件和公安机关移送案件 ,按照法律规定的办案流程 ,设计成表格 ,不管哪个部门…     

不起诉听证程序的提起及原则

举行不起诉案件听证会是检务公开的重要内容。听证会应由侦查机关提起或当事人申请而启动,不应由检察机关依职权启动。听证会应当遵循合法性原则、公开性原则、公正性原则,以保证不起诉权的正确行使。     

抓办案 促监督 求发展

近年来,河南省院在调查研究的基础上确立了“抓办案、促监督、求发展”的工作思路,及时引导广大监所检察干警正确认识抓办案、促监督的重要性,进一步明确办案是强化监督的重要手段。省院对办案工作进行目标管理,充分调动全省监所检察部门查办案件的积极性。2001年以来,河南省检察机关监所检察部门共立案查处发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件578件623人。其中,立案查处正副监狱长、正副看守所长等带“长”字案件70人。认真履行监督职责,推进办案工作深入发展第一,认真办理因超期羁押构成犯罪的案件,依法追究有关人员的刑事责任。为…     

当前查办贪污贿赂案件过程中遇到的“冲突”问题应引起重视

一、秘密初查与“检务公开”冲突。实践中,由于经济犯罪嫌疑人反侦查意识较强,能暴露的问题少,且他们关系网密、保护层厚,加之检察人员多土生土长,在当地认识的人多,往往感到初查工作想秘密进行却困难重重。这使相当一些案件刚开展工作,就被暴露而搁浅。但是,“检务公开”的推出,如对初查工作也一视同仁不作特别规定,试必使秘密初查不复存在。办案人员在调查时,被调查者就直言提出你所查的是关     

惩治

安徽省合肥市推出办案工作创新举措 近年来，该市将创新融入查办案件全过程，推出六大创新举措，即“垂直分工”原理下的办案资源配置创新；“经营案件”理念下的线索拓展创新；“案件评估”前提下的线索梳理创新；“低调查账”切入下的初核方式创新；“上级领办”方式下的办案模式创新；     

浅谈刑事审判工作的阅卷

阅卷,是刑事审判工作的第一个重要环节,是办案的基本功之一。阅卷工作的好坏,直接影响到办案的质量。我体会阅卷要做到“六看一做”: 一、看案件来源是否自然。案件来源主要有公安、检察机关侦查破案,犯罪人投案自首、同案人坦白检举、群众抓获扭送等等。一个案件,没有正当的来源,就影响其真实性。十年浩劫中,案件来源多,有指定的,有大字报“揭发”的,把听到的、想到的、吵架骂出来的都当作案件的来源,坑害了无辜。应该说,没有正当来源的案件,其真实性是不可靠的。