检察机关办理刑事申诉案件的创制——听证会

一、“听证会”的概念与特点 所谓“听证会”,是指人民检察院按照一定程序,当面听取申诉人(代理人)陈述案件事实,提出申辩理由,进行咨询质疑的办案形式。这一新的举措是“检务公开”的必然要求,也是公开办案、公正执法的有益偿试。它对于改进检察机关控告申诉工作,增强案件审查透明度,提高办案质量,宣传和普及法律知识,乃至做好息诉工作,都有重要意义。     

公诉一体化视野下的死刑案件办理机制

当前检察环节死刑案件办理案机制存在基层院办案职责弱化、上下级检察院无法形成办案合力、对外沟通协调缺乏统一性、死刑政策和适用标准把握不统一等问题。建议从死刑案件办理职责一体化,审批、决策一体化,死刑政策和适用标准把握一体化。办理死刑案件公诉人才一体化等方面进行改进。     

合理构建公诉案件质量保障机制

公诉案件办案质量是公诉工作的生命线。要提高公诉案件办案质量,就是要建立符合科学发展观要求的公诉质量观,把"以人为本"及"和谐"精神融入办案过程中,形成宽容、平和、理性、文明的办案理念。消除和控制办理公诉案件中的各种显性和隐性质量问题,从而准确、及时地惩罚犯罪,这是刑法及刑事诉讼法的立法宗旨,也是直接影响和制约公诉案件质量的根本评判标准。当前,公诉案件办理中存在的显性质量问题,一是注重打击犯罪,忽视人权保障。公诉人在办     

逮捕权“上提一级”对自侦案件的影响及对策

2009年9月,最高人民检察院颁布了自侦案件逮捕权＂上提一级＂的新规定。新规定颁布后,对于自侦案件的办案单位和办案人员提出了更高的要求,也给自侦案件的办理带来了一系列影响和诸如办案时限紧、侦捕关系不顺、办案力量不足等问题,针对这些问题,本文从制度层面和实践操作层面提出了相关应对策略。     

未成年人案件办理程序的思考

目前,很多基层司法机关都成立了针对未成年人案件的办案机构,但因现有法律对未成年人案件的办理程序没有可操作的具体化的规定,各司法基层部门都在逐步探索、试行,以期找到一种最合适的方式。 1.机构设置。因现在检察机关内部涉及未成年人案件的批捕、起诉两个部门差不多都有未成年人办案组,各自都有一套办理未成年人案件的办案规则,其中很多方面的工作都存在重复,不利于办理未成年人     

对规范办案行为的思考

最近，我们对全市检察机关办案情况进行了一次调查，从总的情况看，全市两级检察机关办案人员在办理各类案件中，都基本上能按照《刑法》、《刑事诉讼法》和高检院对有关办理案件的规定、细则的要求去认真执行。但是个别办案人员在办案中还存在一些不规范的行为，也就是说还存在一些值得注意的问题，影响办案的质量和效果，现就针对存在的问题加以剖析，旨在引起各级院领导和办案人员的高度重视，努力采取措施予以解决。     

对速裁案件探索“一站式”办理

针对刑事司法办案中存在的影响办案质效等方面的问题,山东省青岛市即墨区检察院深入调查研究,找准问题原因,探索构建刑事案件“一站式”办理机制,以期通过高质效办理每一个案件,实现良好的办案效果。一、基层检察院刑事案件办理存在的问题。     

法律援助办案支持系统研究

目前,法律援助案件自身的复杂性和律师办理案件过程中的实际困难,成为阻碍法律援助案件质量进一步提高的瓶颈。因此,有必要总结法律援助案件自身的规律、特点,探索法律援助案件办案支持系统,指导、鼓励律师积极办理援助案件。本文通过分析杭州市法律援助案件质量问题成因、概括实践经验,提出法律援助办案支持系统的概念,并从行政支持、业务支持、技术支持和经费支持四个方面对如何完善支持系统加以探讨。一、法律援助案件存在的质量问题与成因     

实现公安机关网上办案的技术现状和前景分析

1公安机关网上办案的概念公安机关网上办案是指利用信息、网络技术,依据法律、法规对各类案件办理过程中所涉及的案件信息、人员信息、单位(或称组织)信息、物品信息、法律文书、业务表格等进行采集、储存、检索、传递、审批、打印等操作,实现案件办理业务在公安网上流转,使案件办理业务更加规范化,从而提高了办案效率,减轻了基层的负担,整合了警力,增强了战斗力。2网上办案的技术现状当前普遍采用的是3层结构技术,即:数据库层 中间应用层 用户层(客户端)。数据库层存储各类结构化的数据,并提供数据组织、管理、存取等功能,为多个应用服务,…     

论涉外案件处置的制约因素及解决路径

涉外案件处置中存在较多的制约因素,表现为法律法规尚不完备,现行法律法规关于涉外案件实体性和程序性权利设置不合理,涉外案件办案机制不健全。宜深化执法理念,构建完善的涉外案件处置法律体系,完善涉外案件警务合作机制;提高办案人员素质,增强办理涉外刑事案件的能力。     

法治视野下食品安全诚信构建

食品安全问题层出不穷,构建食品安全诚信是遏制食品安全问题、满足人们群众健康需求的迫切需要。首先,食品安全诚信建设必须以法治为保障,发挥法律的规范、引导作用。其次,构建食品安全失信惩戒机制,包括强化对失信行为的刑事处罚及行政处罚、完善行业禁人制度。最后,构建食品安全诚信信息体系,建立起食品安全信用监管体制、征信体制、评价制度、披露制度等,并建立政府、行业、社会三个层面的诚信数据库。     

静安区883例餐饮服务行政处罚案件分析

《中华人民共和国食品安全法》及相关配套法规颁布实施后,执法部门依照法律法规,通过日常巡查、专项整治、飞行检查、错时监管等一系列措施,加大对餐饮服务领域食品安全的监管力度,提高和促进餐饮业的食品安全。本文通过对2009年6月1日至2012年6月1日期间883例餐饮服务行政处罚案件的统计,全面分析辖区内餐饮领域食品安全监管现状,从系统、科学和全面的角度,提出加强食品安全监管的对策,为食品监管机构提高执法效能提供依据。     

上海市静安区2008-2013年餐饮服务监管行政处罚情况研究

本文通过对上海市静安区2008～2013年餐饮服务行业卫生行政监管处罚情况的相关信息进行整理,分析目前静安区餐饮服务行业经营的现状以及存在的问题,以期找出监管的关键环节,便于更好地监管以及预防区域内食品安全事件的发生。     

认罪认罚阶梯式从宽量刑精准化研究——兼评《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》

《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》细化了认罪认罚的从宽规则,肯定了阶梯式从宽量刑的指导思想,但其在从宽量刑精细化方面仍有不足。认罪认罚客观上存在一个与教育改善难易度和办案价值量相对应的阶梯式等级体系。在设定认罪认罚阶梯式从宽量刑幅度时,应当以教育改善的难易度、办案价值量两个因素为主线。根据教育改善难易度的大小,可以将认罪认罚划分为自首型、坦白型、功利型三个类别;根据办案价值量的大小,可以将认罪认罚划分为三个价值级别。根据认罪认罚的"三个类别"和"三个级别"之间的组合,认罪认罚形成九梯度的等级体系。九梯度的等级体系,最高从宽幅度可以减少基准刑的70%至免除处罚,最低从宽幅度可以减少基准刑的5%以下。     

我国税务行政处罚听证程序之完善

1996年国家税务总局制定的《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》是我国行政程序立法的重大进步,标志着我国税务行政的民主化、科学化和法制化建设发展到了新的阶段。但是,随着经济的快速发展,目前的税务行政听证程序已经难以发挥保障行政处罚公正合理的功能。因此,必须从加大普法宣传力度,正确看待听证制度的社会价值,不断提高行政执法人员的执法水平,引入重大税务行政处罚概念,扩大税务行政处罚听证范围,明确税务行政处罚听证对象,进一步扩大听证申请人的具体范围,完善告知程序和审查制度,保障当事人的合法权益等诸多方面,完善我国税务行政处罚听证程序。     

相对集中行政处罚权制度若干问题评析——兼论我国行政处罚体制的困境与出路

相对集中行政处罚权制度的实际效果值得反思 :没有消除导致行政处罚“软”与“乱”的“一元制、分散型”的处罚体制 ;没有取得真正精简执法人员、执法管理与处罚分离以及建立公正文明的执法形象的成效 ;其设立不符合程序法治的理念、不符合权力分工制约的原则、不利于建立科学的处罚体制。改革行政处罚体制的出路在于 :引入行政处罚的准司法程序 ,加强听证的适用 ;推进行政处罚的司法化 ,赋予法院一定的处罚权     

论我国食品犯罪罚金刑的完善

在分析我国食品犯罪罚金刑的立法设置与司法适用现状的基础上,指出食品犯罪罚金刑立法设置与司法适用中存在的诸多缺陷,进而提出完善我国食品犯罪罚金刑的方案,旨在罚金刑能在预防食品犯罪中发挥最大的、最佳的效果。     

食品安全领域黑名单管理措施的可诉性分析

近年来,各地陆续开始在食品安全领域使用黑名单管理措施,通过对黑名单的管理来加强对食品安全生产经营者的重点监管.但在黑名单管理措施受到食品安全监管部门青睐的同时,我们应思考这种管理措施的性质,特别是经营者对于食品安全监管部门将其列入黑名单的行为,能否提起行政诉讼,尤其需要探讨.根据各地关于黑名单管理措施的规定,可以将食品安全领域的黑名单管理措施分为两种,一种是行政处罚行为,另一种是行政事实行为.根据《行政诉讼法》的规定,行政事实行为不属于行政诉讼受案范围,但是根据《国家赔偿法》的规定可以对行政事实行为提起行政赔偿诉讼.行政处罚行为属于我国《行政诉讼法》明确列举的受案范围,可以对此种类型的黑名单管理措施提起行政诉讼.     

浅谈我国行政听证程序的健全

行政听证制度在资本主义法律体系中占有十分重要的地位,我国自1996年在相关法律中建立听证制度以来,其价值已初步显现。新颁布的行政许可法在听证制度的设定上有了一定的进一步,主要体现在听证参与人、听证笔录的效力以及保障听证权利的实现等几个方面,但在某些听证程序方面,如听证的启动、听证主持人的资格、质证、听证与复议的衔接等方面还没有规定,本文主要从这些方面对健全我国听证程序提出了建议和设想。     

中俄刑法典有关危害食品安全犯罪的规定之比较

中俄两国刑法典有关危害食品安全犯罪的规定在构成要件、犯罪既遂标准以及处罚等方面有所不同,两国刑法典有关危害食品安全犯罪的规定各具特色。俄罗斯刑法典将该类犯罪归类于危害公共安全类犯罪的做法值得我国借鉴;其规制行为内容多、规制目标广的做法更有利于对消费者合法权益的保护;其量刑情节设置具体、细腻的做法也有参考价值;罚金刑的设置方式也具有一定的借鉴意义。