浅论持用伪假证件偷渡的识别

目前持用伪假证件偷渡的案件逐年上升。持用伪假证件出入境对国家安全和社会秩序构成严重威胁。伪假证件造假手段多样且呈高智能特点,提高其识别水平可从提高检查人员素质、不断总结识别伪假证件的经验和方法、边防检查工作科技含量等方面入手。     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

入境边防检查模式解析与展望

《中华人民共和国出入境边防检查条例》第七条规定:"出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡,向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件),经查验核准后,方可出境、入境。"从文义解释上进行考量,出入境边防检查查验模式是强调形式要件的,至于目的要件则不作重点要求,但是随着社会开放性和融合性的加强,出于国家安全考虑,在入境检查当中,单纯的形式要件检查不足以维护国家安全,加强实质要件——目的要件的检查是很有必要的。因此,应当借鉴发达国家的经验,构建适合中国国情的入境边防检查模式。     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

坚持出入境边防检查工作基本原则 正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性，决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政，维护国家主权、安全和利益，方便出入境往来。实际工作中，出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系，有理、有利、有节的关系，内事与外事的关系。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前,《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求,亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作,并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

浅谈失窃与遗失旅行证件之潜在威胁及国际刑警组织SLTD数据库

由于国际旅行证件的报失和注销情况缺乏全球信息共享,全球范围内失窃或遗失的旅行证件成为各国出入境及边防检查的安全"漏洞"。冒用他人失窃或遗失的身份证件和旅游证件成为偷渡人员、在逃人员、恐怖分子等不法分子非法出入境的惯用手段,任何国家仅凭一己之力难以应对这一国际安全漏洞。为了阻止犯罪人员及资金通过这一漏洞跨境流动,国际刑警组织的SLTD及I-Checkit应运而生并逐渐起到了中流砥柱的作用。     

简析放行偷越国（边）境人员罪的界定

【案情】倪某 ,系某市出入境边防检查总站原工作人员 ,主要从事该站机要、调研工作。在此之前 ,倪某曾在市出入境边防检查总站下属的某机场出入境边防检查站工作多年。1 999年春节 ,倪某因私到福建时 ,认识了福建人周某(另行处理)。 1 999年 1 0月 ,又通过周某介绍结识了张某、陈某[均已以组织他人偷越国 (边 )境罪判处徒刑]。2 0 0 0年 2月 ,张某、陈某、周某合伙 ,欲冒用他人台湾护照、台胞证等证件 ,组织两偷越国(边 )境人员从该市机场出入境口岸偷渡出境至美国。按照事先约定 ,同年 3月 ,陈某把两名福建籍偷渡人员从福建带至该市 ;由张…     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前，《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求，亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作，并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督,就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中,督察、法制、政工等部门跨越部门的界限,立足本职,在充分发挥自身优势的前提下,团结协作,优势互补,建立一个依专职监督为主,其他部门、社会力量为辅,互相配合,齐抓共管的大督察格局,对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠,确保依法行政目标的实现.     

论"保卫职业资格证书"制度

符合法制要求和市场条件的保卫工作的本质特征之一是保卫人员的职业化,而实施"保卫职业资格证书"制度就是职业化的关键一环.由于种种原因,长期以来全国没有相应的保卫职业的标准体系.在此,我们研究了上海推行"保卫职业资格证书"制度的可行性,研究了实施"保卫职业资格证书"制度中的保卫职业培训的条件、内容和手段等.     

保安服务业改革势在必行

目前，保安服务业已经成为上海城市公共安全一支不可缺少的重要力量。但随着社会主义市场经济的进一步发展和市场规则的逐渐成熟，对保安服务业的市场需求进一步加大，对保安服务业的质量要求日益提高。同时，保安服务业的各种弊端和问题也在新的形势下日益显现和暴露出来，队伍整体素质和服务质量偏低已成为保安服务业发展的瓶颈。我们应当尽快在现有规范性文件规定的框架内对保安服务业的体制、机制、投资进行改革，按市场要求建立保卫人员职业资格认证和培训体系。     

改革开放三十年上海外国人证件管理的变化

改革开放三十年,上海外国人证件管理工作发生了巨大变化。从机构设置、人员编制、签证和居留证等出入境证件的种类与样式,到工作职能与业务等,都有了飞速发展和变化。通过健全和完善执法体系,理顺办理外国人证件工作,优化出入境口岸签证窗口功能,来沪外国人累计人数是改革开放前的100多倍,为吸引外国籍高层次人才和资金、促进国家经济建设发挥了积极作用。     

试论证件犯罪

证件犯罪是当前较为猖獗且有严重化趋势的一类犯罪。当前证件犯罪有技术性强 ,隐蔽性与公开性相结合 ,有组织性 ,涉及的证件种类多、数量大等特点。社会投机心理、证件管理的法制意识不强及打击不力是证件犯罪较为猖獗的主要原因。预防、减少证件犯罪必须使全社会都充分认识证件犯罪的危害性 ,完善刑法中证件犯罪的规定 ,严格证件查验制度 ,并加大对证件违法犯罪的打击力度。     

论高等职业院校的职业资格证书考试

考试费用过高、教学内容不协调、激励机制缺失是职业资格证书考试工作的主要障碍。提高认识、明确要求、协调教学内容、建立激励机制是促进职业资格证书考试工作开展的重要措施。     

论治安管理学科教材建设

从 5 0年代初起开始了新中国的治安管理学科教材建设并取得了很大成绩 ,但在教材的编写组织、教材内容以及教材的种类等方面还存在许多不足之处。因此 ,要坚持由公安部统一组织编写为主 ,要按不同学历、职务、衔级层次编写教材 ,要按照编写教材的程式化要求组织编写。     

事业单位人事争议仲裁相关因素研究

目前,我国事业单位正在推行聘用制,人事争议处理制度成为聘用制改革的重要配套措施之一,但原《人事争议处理暂行规定》等有关规定,已不能适应我国事业单位人事制度改革发展的需要,在某些程序上——仲裁机构设置、仲裁员任职条件、仲裁与司法接轨等方面亟须作出改进与完善。     

夯实深化创新厂务公开、民主管理的基础

推进职代会、厂务公开建制工作,今后需要进一步做好以下几个结合:一是与建设中国特色社会主义工会理论相结合;二是与推进"两个普遍"相结合;三是与开展建制专项行动相结合;四是与贯彻执行劳动法律法规相结合;五是与建立通报和督导制度相结合。     

新形势下公安院校教师职业发展问题研究——基于浙江警察学院的调查

在目前的政法院校招录培养体制改革中,随着学历教育向在职培训的重心偏移,加之学校列入公务员管理,公安院校师资队伍建设面临新的问题。调查发现,大多数教师虽对自身教师职业有正确的定位和积极的期许,但不少愿望和现实之间还存在较大差距,教师的职业倦怠感和职业压力较大,需要进一步协调好教学和科研的关系,保健和激励的关系。     

关于机动车和驾驶员异地办牌办证的调查与思考

近年来,由于受各种因素的影响,机动车、驾驶员前往异地办牌办证的现象十分突出。笔者在调查研究的基础之上,简要分析了机动车和驾驶员地办牌办证的原因、危害,并提出了整治的对策。