重庆市民政局出台《关于加强民政行政执法的意见》

正为加强民政行政执法工作,推进民政依法行政,重庆市民政局日前下发《关于加强民政行政执法的意见》(以下简称《意见》),为民政行政执法工作开展提供了基本遵循。《意见》提出,要牢牢把握"严格规范公正文明执法"的基本要求,进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平,切实提高民政行政执法的社会满意度。     

泗阳县加强民政法制建设

江苏省泗阳县民政局加强民政法制建设，推进依法行政。具体内容：一是建立健全组织机构，加强法制工作的领导。成立民政法制建设工作领导小组，将民政法制建设工作纳入年度目标考核。二是开展执法规范化建设，规范行政执法程序。明确和规范行政执法主体，完善行政执法程序，对行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力清单、目录等进行梳理并在政府网上公示。     

“三三”工作法丰富民政法治“衢州模式”

正浙江省衢州市民政局强化依法行政理念,健全执法机制,规范法治行为,不断丰富民政法治"衢州模式"。建立"三大机制",推动民政执法常态化。一是建立部门联合机制。成立了由分管副市长任组长,民政、人力社保等18个单位负责人为成员的市民政法制工作领导小组,加强民政执法事项的统筹协调。二是建立民政统筹机制。民政局成立法治民政工作领导小组,下设办公室,主要研究行政执法过程中遇到的疑难问题,对拟出台的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审查。建立执法事项会商机制,     

关于建立执法责任制问题的解答

编者按：民政部门是政府为重要职能部门，承担着大量的社会行政事务的管理工作，这些工作基本上是依据特定的法律、法规而进行和开展的。因此，建立和健全民政行政执法责任制便是各级民政部门当前和今后一个时期的重要任务之一。如何建立民政行政执法责任制，各地提出了一些需要明确的问题，归结出其中比较重要和集中的几个问题，本刊约请民政部法规办的吴明副主任予以解答，就此刊出，以供读者参考。间：为什么要实行讨政执法获任制，答：行政执法责任制是行政机．为依法讨政而达）的监督制约机制。依法行政是指行政本体人施任何行政行为均…     

典型经验扫描:豫鄂冀皖四省的经验及启示──河南:注重执法程序的规范建设

行政执法既要重实体更要重程序，程序性规则高于实体性规则。这是依法行政过程中必须遵循的基本原则。随着我国《行政处罚法》的实施，不符合法定程序的行为必然在行政诉讼中败诉。因此，依法规范民政行政执法程序，就显得至关重要了。河南省在规范行政执法程序方面所作的探索和创新，值得各地研究和借鉴。——编者     

安图县大力提高依法行政工作水平

吉林省安图县规范行政执法行为，增强依法行政工作能力，推进各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。一是加强领导，强化依法行政组织。结合民政工作实际，把依法行政工作落实到科室，做到依法行政工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实的良好局面。二是加强学习，夯实依法行政基础。采取个人自学与集中学习相结合、查看笔记、开展讨论等方式，丰富学习内容，提高学习效果。三是扩大宣传，营造依法行政良好氛围。以普法促执法，开展多种多样的学法用法活动。     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

规范民政行政执法之我见

民政系统有着法定的执法资格,承担着繁重的执法任务,所以,其执法行为应该严格规范。然而,目前在民政行政执法上还确实存在一些不规范的地方,也还存在着未开展行政执法的空间。因此,本文将有侧重地对如何规范行政执法问题进行探讨。一、规范民政系统行政执法的设想 民政系统行政执法涉及执法依据、执法队伍、执法文书、执法程序等若干方面。下面就执法依据外的其它有关问题分别进行阐述。     

北京市相对集中行政处罚权改革成效、困境及解决思路

自1997年至今，北京开展相对集中行政处罚权的试点工作已逾10年，城管行政执法工作已经成为北京市加强城市管理、推进依法行政过程的关键一环。城管行政执法处于城市治理的末端，直接面对的是繁杂的社会矛盾，承担的是政府执法职能中最艰难的部分。     

民政执法之我见

党的十五大报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，“一切政府机关都必须依法行政”。长期以来，广大民政工作者以民政法规为依据，扎实工作，有力地促进了民政事业。实践中我们也感到，在推进民政事业迈向21世纪的进程中，必须把民政执法提到战略的高度来加以认识和重视。当前民政执法工作存在一些问题，主要表现在：有的民政执法人员文化水平低，专业素质差，不具备执法人员的基本素质条件；有的执法人员对民政法规钻研得不深不透，对所执的法一知半解，不会执法，不敢执法；有的执法人员思想观念局限在慈善救济层次上，…     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄，滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在，行政执法程序不规范，公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此，文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育，不断强化依法行政观念，深化执法责任制、强化执法过程监督，重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。     

要善于用法律手段管理民政事务

民政工作业务范围广泛，具有很强的政策性、群众性和社会性。因此，民政工作能不能做好直接影响到老百姓对政府信任不信任，直接关系到政府机制的有效运行，直接关系到社会的稳定。关系到党和政府的方针政策能不能贯彻到底的问题。由此可见，依法行政是政府履行职能的基本准则，是做好各项民政工作的根本保证。坚持依法行政、规范管理，是各项民政工作的共同要求，也是各级民政部门的共同任务。但是，民政系统少数人对民政依法行政的重要性和紧迫性认识不到位，依法行政、规范管理的意识没有牢固树立。尤其是行政执法干部未予以高度重视，仍…     

民政依法行政应处理好五个关系

民政依法行政应处理好五个关系：一是“上”与“下”的关系。其一，要积极争取上级党政领导对民政依法行政工作的高度重视和大力支持; 其二，坚持上下统一的原则。在制定地方法规与规章时，要以国家的宪法精神为基本依据，既要结合本地实际，又不得与国家的法律、法规、政策相抵触；其三，加强对基层民政依法行政工作的指导、督促，为下级当好坚强后盾。二是“法”与“德”的关系。在依法行政过程中，要大力倡导“孺子牛”精神，以良好的民政职业道德，履行工作职责，秉公执法、严格执法、文明执法，提高民政工作的整体水平。三是“热”与“…     

建体系重监督 提高执法水平

近几年来，深圳市民政局大力加强民政法制建设，落实执法责任制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必克今年又建立制定了《依法行政责任制工作方案》，有效地规范了民政执法行为，收到了良好的执法效果。一、建设有深圳特色的民政法初体系早在1994年，深圳市民政局就结合特区实际，提出了《依法行政工作方案》，成立了领导小组并制定了《立法规划》，分近期和五年规划二个部分共14个法规规章，充分运用全国人大授予深圳经济特区的立法权和市府的大力支持，经过几年努力，先后出台了民政法规、规章和规范性文件达20多久这些文件，…     

长白县民政局严格依法行政

吉林省长白朝鲜族自治县民政局认真履行“依法行政,为民服务”的宗旨,荣获“全国民政工作先进县”殊荣。主要做法: 一是加大民政法规宣传力度,营造良好的执法氛围。局领导积极组织民政干部认真学习,把思想统一到“依法行政,为民服务”宗旨上来。健全机构,抽调人员组织声势强大的法制宣传活动 营造了良好的执法氛围     

加强基层民政执法工作探析——以厦门市为例

改革开放以来,随着依法治国战略的逐步实施、市场经济体制的日渐成熟,各级政府都强调要建设法治政府,严格依法行政。民政部门是政府的重要组成部门,担负着保障民生、落实民权、维护民利的重要职责，加强民政执法工作是建设法治民政、维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利题中之义。本文结合厦门市民政工作的实际，对加强基层民政执法工作做简单探析。     

行政执法必须着力解决的几个问题

政府机关推进依法行政的关键在于抓好行政执法工作,正确地行使行政执法权,切实做到严格执法,努力提高行政执法的能力和水平。为此,务必着力解决以下问题。1.执法原则。行政执法原则贯穿于行政执法的全过程,体现了行政执法的基本价值观念,是调整行政执法关系的普遍性规范。基本原则有四项:(1)法治原则。它要求行政机关及其工作人员的执法活动必须严格依照法律规定和法定程序进行,不允     

依法行政与我国现行行政执法体制

依法行政是依法治国的重要组成部分。要改善我国目前行政执法现状,必须改革现行行政执法体制,转变职能,明确责任;建立专业化执法队伍;建立科学的管理制度,并完善行政执法责任制、行政执法听证制度和行政执法监督机制。     

民政执法权威性探析

民政业务涉及社会稳定发展的方方面面,随着社会的发展和政府职能的转变,越来越处于政府工作的核心地位。然而,当民政部门涉足监督管理,行政执法等领域时往往难以体现出行政机关应有的权威性。民政执法行为得不到相对人充分的尊重,执法人员常常找不到有效的执法手段来应对各种违法行为,甚至有些民政工作人员不愿执法,不敢执法,民政执法的效果不理想。本文较为全面、深刻地分析了造成民政执法权威性弱化的各种原因,并提出了相应的对策,对强化民政执法权威,树立民政良好形象有一定的参考价值。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。