论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

浅谈当前治安案件查处中正确适用法律的几个问题

最近，笔者参加了某市公安机关开展的“百案抽查”、执法追踪监测和执法过错追究一条龙活动，对该市各级公安执法部门一年来办理的治安、刑事、劳教、收审案件的卷宗进行了抽查、测评；其中，治安案件因其涉及面广、查处量大、存在问题多被列为案件抽查的重点。通过对全市七个县（市）公安局、六个城区公安分局近150个基层办案单位共1150本治安案卷的抽查、测评，绝大多数案件在案件办理程序、证据的收集、适用法律及裁决等各个环节上均符合法律规定，案件质量也较以往有了明显的提高，整体执法状况是令人满意和应予以充分肯定的。但是，从…     

公安行政诉讼之现状与对策－近三年武汉市公安局行政诉讼案件综合分析

公安行政诉讼是行政相对人维权的救济手段，也是检验公安机关行政执法质量的有效途径，近年来，特别是入世后，我国公安行政诉讼出现案件数量上升，受案范围扩大等诸多新情况，新问题，公安机关面对挑战必须提高认识，加强研究，健全执法制度，建立专业诉讼队伍，以实现公安行政执法和行政诉讼的健康发展。     

公安大数据背景下的侦查思维考量

当前,为确保社会治安的有效管控和各类案件破获的质量与效率,公安大数据建设得到了前所未有的重视,大数据、大数据技术及相关高科技设备被植入公安执法活动,一大批技术人才也进入到各级公安机关并适时介入到社会治安管控和案件侦破工作中,使公安机关的执法效率与执法质量均得到了较大幅度的提高,执法成本明显降低,执法成效显著。这是顺应经济社会发展的必然趋势,也是迎接新时期公安执法工作挑战的有力举措。面对公安大数据背景下侦查工作的新常态,侦查思维将如何重新定位,如何与大数据、大数据技术进行有机融合,是侦查员乃至侦查思维理论及实践研究者必须直面的课题。     

公安行政法律文书制作及使用规范化问题的思考

公安行政法律文书制作和使用要求准确认定案件性质,根据案件特点准确、客观、清楚地实记载案件情况,突出重点,按照法定程序制作正确使用各种文书。这一规范化要求促进了公安行政工作的规范化、制度化,为公安行政执法活动监督和考评提供了依据和标准。目前,在文书的制作和使用中出现认定违法事实性质不准确、问话内容记录不全面、文种使用混乱、程序不合法、表述不规范等问题,制约了公安执法工作的正常开展和办理行政案件的质量。因此,规范法律文书的制作和使用,提高民警执法质量和自身素质,已成为当务之急。     

问题和对策：公安执法规范化的完善路径

公安擞法行为的规范化建设是提升公安机关执法水平的首要环节，没有公安执法制度的规范就没有公安执法行为的规范。努力推动公安执法制度的规范化建设，使规范化的公安执法制度建成长期的专门性工作，根据公安机关的实际需要，做好现行法律法规等规范性文件的清理、细化和解读工作，为公安机关执法行为提供切实可行的、合法具体的操作性措施，不断提高公安执法队伍的执法素质和能力，促进公安钡．关执法活动的标准化、规范化和法制化。     

《民法典》对公安机关执法工作的影响分析

公安执法理念应适应《民法典》的新要求，在履行保护民事主体的人身和财产权益、安全职责时应以《民法典》为重要依据，进一步正确处理民事纠纷与行政案件、刑事案件的关系，注重厘清不同案件的边界以及做好衔接工作。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤，执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素，并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

县级公安机关法制部门职能定位初探——以案件审核职能改革为背景分析

各类大小案件的审核全部由县级公安机关的法制部门承担,法制科成为案件审核科,不利于从整体上推进公安法制工作。加强基层公安机关执法质量建设,提高执法水平,应弱化法制部门的审核职能,强化各警种各单位执法责任,提升法制部门组织、规划、协调、指导、推动的功能与作用。     

对新闻媒体与公安执法关系的思考

舆论监督给公安执法带来了新的挑战。新闻媒体与公安执法作为相对独立的两大社会秩序控制主体．相互影响、相互作用，在互动过程中既相辅又抵触。公安执法应充分尊重新闻媒体，而新闻媒体新闻媒体又应以不妨碍公安执法公正为前提，实现二者之间最大限度地相辅共融，这是构建社会主义和谐社会以及推进社会主义民主法治进程的强大动力。     

对新世纪公安机关警务保障的再思考

《中华人民共和国警察法》颁布实施五年来,公安机关执行警务的总体情况是好的,但也存在不少问题。其原因既有公安机关内部的因素,如部分公安机关领导行为不合法,警力不足,后勤保障乏力,一些民警执法意识不高,公安机关内部监督机制不完善等,也有社会环境的影响,如说情风盛行,阻碍公安执法案件增多,滥用警力等。要强化公安机关警务保障,就要不断强化公安权力能力,不断完善公安权力制约机制。     

当前公安边防派出所执法执勤工作存在的主要问题及对策

新的历史时期，公安边防派出所执法执勤工作面临着许多新的情况和新的问题。新形势、新任务给公安边防派出所执法执勤工作带来了新的要求和新的挑战，当前公安边防派出所整体执法水平与公安边防工作的总体目标还有一定差距。针对面临的主要问题，公安边防部门应认清形势，解决问题，做好新形势下边防派出所的执法执勤工作。     

和谐警民关系背景下的民法理念与公安执法工作

在当前和谐警民关系建设中，迫切需要公安机关从战略的高度、以辩证的方法重视公安执法工作。民法是市场经济的基本法，以民法理念审视当前的公安执法工作，有利于促进公安执法的公平正义，有利于构建和谐警民关系。     

当前公安基层工作面临的困境与出路——贵州瓮安事件的启示

贵州瓮安事件暴露出当前公安基层工作中非警务活动繁多、个别民警特权思想严重、警民关系紧张和案件信息公布迟缓等问题,这也是公安基层工作面临困境的缩影.公安基层基础工作至关重要,固本强基,方能本固邦宁.应改进公安管理体制,保障公安经费法制化,加强民警职业道德建设,树立民警良好形象,完善立法,保障民警执法权威,为公安工作的长远发展奠定坚实的基础.瓮安事件     

公安派出所创新校园霸凌案件侦查路径研究

以校园霸凌案件为研究对象,公安派出所在侦查工作进程中应用公安情报的优势,分析实施校园霸凌青少年的心理行为特征,梳理出侦办校园霸凌类案件在新时代背景下的创新思路,以公正执法为愿景共建良好稳定的校园环境,延展校园霸凌侦查工作以公安派出所为核心的实践路径,提高执法办案能力,让青少年切实感受到警察执法中的公平正义。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

论提升公安执法权威的路径选择

和谐的公安执法以协调、和谐为目标,使公安执法工作更加有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益、有利于实现社会和谐。为了实现和谐的公安执法,我们必须保证对公安执法结果普遍遵从;必须以公正的公安执法为目的,宣扬公平、正义,从而维护公安执法的权威。为此,我们必须从构建正当的法律程序、努力实现公安执法的实体公正和形成良好的公安执法环境等方面提升公安执法权威,以期保证公安执法较为和谐而顺畅的开展。     

浅议公安执法责任目标管理

一、实行公安执法责任目标管理的意义公安法制建设是国家和政府法制建设的重要组成部分，是公安工作的根本建设。它是一个系统工程，包括立法、执法、执法监督、法制宣传、法学理论研究等。其目的是使公安各项执法行为合法、适当。公安内部执法责任目标管理是加强法制建设的有效途径，是公安内部执法监督的重要组成部分。所谓公安内部责任目标管理，是指公安机关依据有关法制、法规、规章，将年度各项公安业务工作和任务加以量化，并制定出必须达到的目标，以及对目标管理的结果实行奖励与惩罚的管理制度。目的是充分发挥公安机关整体执法水…     

公安人性化执法制度创新研究——以江西省宜春市公安局背景调查和跟踪回访制度为视角

宜春市公安局推行背景调查和跟踪回访制度,创新公安人性化执法模式,真正构建了一种和谐的警民关系,实现了案件处理的法律效果与社会效果的统一。警务活动＂民生化＂、＂社会化＂,不仅赢得了广大群众对警务工作的支持和理解,而且实现了执法对象的＂受教化＂、家庭与社会的和谐共处,不仅仅促进了警务执法效果的＂多赢化＂,更加树立了警察形象的权威性、执法公信力,它在推进公安人性化执法过程中最大化实现社会效果发挥了积极的作用。     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系，通过媒体和公安执法部门双方的共同努力，建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度，使媒体对公安执法权的监督有章可循；加强公安机关对媒体监督的引导，使社会舆论为公安工作服务，创造良好的舆论环境；构建正当的程序，为避免媒体干预公安执法提供程序性规定，让公众以看得见的公正了解公安执法过程，以修补警民关系，为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间。