他山之石

萧山区:人大监督催生90万农民免费体检看病贵、看病难是当今全社会关注的一个热点、难点问题。特别是在广大农村,因病致病、因病返贫已成为社会主义新农村建设事业中的一只“拦路虎”。地处长三角的浙江省杭州市萧山区在解决这个     

事前监督:变“马后炮”为“马前卒”

"要高度重视校园安全问题,学校停车场位置要重新规划"、"建议加大小学改建投入,提高建设标准。"……日前,杭州市萧山区河上镇人大组织代表参与了大桥小学和幼儿园改扩建项目的论证工作。为进一步增强人大监督实效,2014年以来,河上镇人大探索将监督环节"前置",对镇政府重点项目实施"介入式"事前监督,有效弥补了传统监督方式中出现的"马后炮"等问题。     

阳光财政监护人

财政监督是人大监督中重要的、却也是较难操作的一项工作。近年来,杭州市余杭区人大常委会结合本地实际,指导乡镇人大加强财政监督工作,有效地促进了乡镇人大财政监督由程序性向程序性和实质性并重迈进。     

观点

在财政监督宏观框架已基本搭建的前提下,人大要实现从程序性监督向实质性监督的转变,需要从细节入手:一是在收入监督方面,应关注非税收入的管理、超收收入的管理;二是在支出监督方面,应关注公用经费使用与单列项目开支的关系。——浙江省杭州市西湖区人大许德清人大财政监督制度的改进完善,最终要体现为运行机制的完善,这是人大财政监督能否制约     

重整河庄富农家

今年5月,杭州市萧山区河庄镇根据区委、区政府的重大决策,完成了一件区划管理上的大事:一举合并了镇里的2个村,另有2个村下一步也将予以合并。行政村的规模调整牵涉村际之间的实际利益,涉及干百家农户的心,稍有不慎,容易积累民怨。在这“敏感期”内,镇人大主席团利用自身的优势,善做过细的群众工作,结果终于使这一起先人人担心的农村管理制度改革一步到位。那么,河庄镇人大主席团是怎样妥善操作这件难事的呢?     

宁围:钱江南岸的一个经济强镇

近年来,万向集团所在地的杭州市萧山区宁围镇犹如一颗璀璨的星星,升起在钱塘江南岸。去年全镇实现工农业总产值117.68亿元,财政总收入1.66亿元。经济总量处于萧山区领先地位。该镇曾获得“浙江省综合实力百强乡镇”、“杭州市综合实力十强乡镇”等称号,并跻身中国乡镇投资环境100强行列。走进宁围镇,扑入人们眼帘     

建阳法院自觉接受监督显成效

“法院工作报告能够得到代表的充分肯定，这是人大及其常委会和人大代表依法监督的结果。”在法院工作报告获得市十四届人大一次会议高票通过时，建阳市人民法院院长陈云感慨地说。近年来，建阳市人民法院在加强法院内部监督工作的同时，自觉接受人大及其常委会和人大代表的监督，较好地促进了法院各项工作。     

聘任人大代表为监督员有必要吗？：人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效，是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性，是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员，是对人大监督形式的一种创新呢，还是不妥的做法？需实践检验。然而，人大监督工作有待加强，形式有待改进，制度有待创新，确是不争的事实。     

一月要事

(2011年12月1日—12月31日)★12月5—7日,全省人大农业与农村工作座谈会在东阳市召开。省人大常委会副主任程渭山出席并讲话。★12月6—8日,全省人大民侨工作座谈会在杭州市萧山区召开。省人大常委会副主任吴国华出席并讲话。★12月6日,全省人大财经工作座谈会在宁海县召开。省人大常委会副主任冯明出席并讲话。     

学习实践科学发展观 探索县级财政经济监督新举措

财政经济工作监督一直是人大及其常委会工作的重点、难点。如何有效监督和支持县域经济运行，近年来，特别是《监督法》实施后，重庆市垫江县人大常委会进行了积极探索和创新，初步形成了一套“1555”的监督制度。在财政经济监督上开创了县委满意人大工作、政府主动接受人大监督、乡镇高兴人大监督、群众信任人大监督的良好局面。     

对人大“个案监督”的一点反思

一、“个案监督”概念和性质监督是各级人大的一项重要工作。个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索、创造的一种监督形式。关于“个案监督”这一概念，学理上没有明确的界定。有人认为，“个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。”〔１〕这个概念过于简单，而且没有抓住事物的本质和发展的趋势。笔者认为，个案监督，主要指地方各级人大及其常委会或人大常委会组成人员及人大代表对某一具体案件的监督，即对某一具体案件在侦查、起诉、审判以及结案后的全方位监督。近年来，…     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

票决，让监督更有力

听取和审议“一府两院”专项报告是人大监督的一种常规手段，但在一些地方的具体实践中，这一监督手段却常常流于形式。近年来，浙江省玉环县人大常委会将票决．跟踪督察等“刚性”机制引入这一监督手段，极大地改变了当地的政治生态，也为提高人大监督实效留下了有益的启示。     

国务院关于同意浙江省撤销萧山市余杭市设立杭州市萧山区余杭区的批复

浙江省人民政府:你省《关于撤销萧山市余杭市设立杭州市萧山区和余杭区的请示》(浙政发[2000]286号)收悉。现批复如下:一、同意撤销县级萧山市,设立杭州市萧山区,以原县级萧山市的行政区域为萧山区的行政区域。区人民政府驻城厢镇。二、撤销县级余杭市,设立杭州市余杭区,以原县级余杭市的行政区域为余杭区的行政区     

浙江:杭州萧山区人大常委会对司法监督有“审”有“决”

近日,杭州市萧山区第十四届人大常委会第十七次会议通过了《关于加强区人民检察院法律监督工作的决议》。决议要求,今后一个时期,区检察机关将围绕人民群众     

乌鲁木齐县人大切实提高监督实效

执法检查是人大监督工作的重要组成部分,是人大行使监督权的主要途径。近年来,乌鲁木齐县人大常委会有效利用这一形式,加强监督,有力地推动了法律法规在县域     

关于增强人大监督实效的实践与探索

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大工作的"重头戏"。近年来,地方各级人大及其常委会围绕增强人大监督实效,进行了积极探索和实践,积累了有益的经验。本文结合潍坊市人大及其常委会开展监督工作的实践,对这一课题作了自己的探索和思考。一、突出监督重点,是增强监督实效的关键人大监督涉及面广、内容多,必须突出重点,抓大事、议大事,有所为、有所不为,不能事无巨细、面     

加强人大监督 需要解放思想

监督是人大的基本职能，也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作，达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效，首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责，是人民当家作主的体现，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以，人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系，不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。     

嘉定法院:“三个主动”与人大监督互动

人大监督,法院接受监督,均为法定职责所系。而主动接受监督,还是需要一定"底气"和较强人大意识的。近年来,嘉定区人大与区法院在依法监督与主动报送方面加强互动。人大认真调研法院开展工作情况,形成对法院工作的立体化监督和指导体系;法院主动接受监督,把"人民法官为人民"这一司法宗旨落到实处,采取"三个主