我国环境税收法律制度的考察及其法治优化

环境税收法律制度作为重要的生态侵权救济实体制度,其以体现公平与正义基本精神的法的权利义务理论为理论基础.ssssss在资源利用、环境保护方面,环境税收法律制度因其重要的经济社会价值而具有直接管制、财政补贴、排污权交易、征收环境费等环境保护手段所无法具有的功效优势.我国现行的环境税费法律制度,因其缺乏专门系统的环境保护税,税收优惠措施缺乏系统性和科学性,排污收费制度不尽合理等而远远不能适应经济发展和环境保护的需要,必须对其法治优化.优化我国的环境税收法律制度,应在税收专款专用等环境税法原则的指导下,进行如下选择:完善环境税收措施;改革排污收费制度,有选择地实行费改税;开征环境保护税.     

绿色税收制度亟需建立与完善

建立和完善以保护环境为目标的绿色税收制度,既源于人类保护环境的直接需要,也是市场经济的内在要求。由于我国现行环保法规软弱无力,环境和资源面临挑战,环境税收状况不容乐观。为此,应在进一步完善现行保护环境和资源的税收措施的基础上,借鉴外国成功经验尽快开征环境保护税,构建起一套完整的绿色税收制度。     

试论我国环境税法律制度

关于环境税法律制度的研究,国外尤其发达国家研究比较成熟,并且已经应用于实践很长时间,形成了比较完善的相关立法体系,而我国的环境税法律制度还比较薄弱。严格的说,中国并不存在纯粹法律意义上的环境税,只是在我国的税收中包含了一些与环境资源有关的税种,如矿产资源税、森林资源税等,但对改善环境的意义并不大。在我国,构建比较完善的环境税收法律制度不仅有其必要性,而且也具有可行性。     

论环境税制度在我国的建立

随着世界工业化进程的不断加速,环境保护和治理问题已提到各国政府的议事日程。我国作为一个发展中国家,经济迅速发展的同时也产生了严重的资源环境问题。目前,我国还没有形成系统的、行之有效的绿色税收体系。为了有效地预防和治理我国的资源浪费和环境污染,我们有必要调整现行税制中不利于环境保护的税种、改革排污收费制度及开征必要的环境税新税种。     

我国环境税制度设计探讨

环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费。由于目前我国有关环境保护的税收政策存在调节面窄、形式单一、税制没有形成体系等问题,因此,我国环境领域费改税、设立独立环境税的改革势在必行。在环境税制设计上要适当调整各个要素,并在现有鼓励环保的税收优惠政策基础上,增加新的税收优惠,注意新旧制度的整合,以避免政策重复或缺失。     

论环境税收的可税性

环境税收不仅仅是一种经济活动,同时也是作为一种法律活动而存在的。文章从法学理论角度的分析旨在阐明,环境税收是否可以以及如何纳入现行法律的运作框架,作为一项具体的法律制度,促进环境保护目标和价值的实现。     

我国环境税收制度的现状及对策研究

环境税收通过建立一种经济利益刺激机制,发挥税收的行为激励和资金筹集双重职能,使环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场来分配资源,最终实现控制环境污染和改善环境质量的环境政策和法律目标.按照实现可持续发展的要求调整我国现行税制,逐步建立起相对完备的环境税收制度,是我国税法建设的重要目标.根据我国的现实情况,主要对策包括开征环境污染税、改革资源税制和对与环境保护相关的其他税种法的相应条款进行调整等等.     

我国石油工业环境保护的法律视阈

石油工业环境保护法是石油工业环境保护的最主要调控方式,其理论基石是可持续发展观。石油工业的环境保护重在预防优先,源头控制。政府应通过立法,运用行政指导、行政许可、宏观经济调控等多种手段对石油工业的环保进行事前规制;造成环境污染的石油企业应当承担包括行政责任、民事责任及刑事责任在内的环境法律责任。     

论环境行政公益诉讼之原告资格

传统行政诉讼原告资格理论奉行的是“直接利害关系”原则 ,随着环境问题的恶化 ,这种理论在当今难以适应可持续发展及环境保护之需要。环境行政公益诉讼则是适应环境保护之需要而产生的一种新型的行政诉讼 ,原告资格问题是该制度最重要的理论问题。通过考查日、美等国在该问题上的立法和判例 ,结合我国的环境保护现状 ,我国应采用“与自己无法律上利害关系”的原告资格标准。在此标准之下 ,我国环境行政公益诉讼的原告有公民个人、环保团体、检察机关三种具体类型。     

环境税如何实践?——环境税类型、功能和结构的考察

虽然从理论角度来看,环境税是解决环境问题理想的政策手段,但是环境税制度的实践却与环境税的理论出现较大程度的背离。首先,实践中环境税的形态一定程度上背离了环境税的理论类型,即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现;其次,实践中的环境税的功能一定程度上偏离了环境税理论,有些环境税只有"环境税"之名而无"环境税"之实;第三,实践中的环境税的结构受到了某种程度的修正,即环境税和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中。     

论我国环境税法律制度的重构与完善

环境税法律制度的建立和完善，对于刺激企业技术革新，提高资源使用效率，引导改变消费模式，实现经济社会可持续发展具有重要意义。我国目前环境税体系尚未完全建立，排污税缺失而排污收费制度在实践中存在诸种弊端，资源税征税范围和计税依据不科学，消费税缺乏环保目标。借鉴西方发达国家环境税制度的成功经验，应循序渐进，逐步改革现行排污收费制度，开征排污税；调整资源税的征收目的、征收范围和计税依据；以调节消费结构和倡导绿色消费为目标，改革现行消费税；“绿化”现有税制结构，从而建立起符合现代生态文明理念的环境税法律制度。     

试论环境法律责任制度体系的重构

环境法律责任是环境法的重要组成部分,其制度体系具有综合性。传统的环境法律责任基本上可以分为环境民事、行政和刑事三种责任形式。鉴于环境问题日趋突出,有必要重构环境法律责任制度体系,包括污染者负担责任制度、生产者责任延伸制度、环境保护问责制和环境税制度。     

启示与借鉴——以发达国家和地区房地产保有阶段税收法律制度为视角

2010年4月17日国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）,要求：＂发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。＂近一时期,有关开征物业税的信息沸沸扬扬,如上海要开征＂房产保有税＂,重庆开征＂特别房产消费税＂等。通过对一些发达国家和地区房地产保有阶段税收立法模式和具体制度设计的分析与比较,借鉴其先进的理念和成熟的实践经验,从而对我国房地产保有阶段税收法律制度的改革和完善提出要在原基础上整合与规范,要制定系列配套措施等建议。     

环境税面临的挑战与政策建议——基于理论上的再考察

在对Pigou和Baumol环境税理论以及环境税功能类型再认识的基础上,比较了环境税与环境管制政策间的优劣,特别强调了环境税自身的优势和不足,并认为相对于传统的环境保护管制手段,环境税经济手段在降低减排成本上更具有自己的效率优势,但对经济的影响具有不确定性。在此基础上,探讨了环境税所面临的政治挑战及对我国环境保护税收政策的建议。     

环境保护社会机制的构建探析

环境保护社会机制从其构成要素看,应包括公众环境意识、信息公开制度、公民的环境权、环保非政府组织、公众参与等;从纵向角度看,应以公众参与为核心;从横向角度看,应包括知情和表达机制等;从其程度的由浅入深看,应由宣教机制、行动机制、参与决策和监督机制组成。     

浅析我国环境税立法问题

环境税在西方发达国家有较长的发展历史.我国长期以来环境税缺位对经济社会发展和国际地位提升的负面影响日渐明显.党的十八大报告首次单篇论述生态文明,使开征环境税再次成为人们关注的焦点.雾霾治理、水污染防治、土壤修复的现实压力也倒逼环境税改革步伐加快.我国环境税在立法层次、立法原则和具体制度设计等方面需要进一步完善.     

我国环境保护税收法律制度初探

税制是一国政府宏观调控社会经济生活的一项重要手段。它不仅能为政府筹集到足够的资金用于各项社会事业 ,也能在征收的同时起到调节引导人们生产生活的功效。近年来 ,环境和资源的有效保护利用问题成为干扰我国经济可持续发展的重大问题。由于我国目前尚未建立起一套完整有效的环保税收法律制度 ,实践中环保工作的开展缺乏有力的法律制度支持。因此我们应在结合现行税制的基础上 ,充分借鉴国外先进的环保税收法律制度 ,以构建我国独立的环保税收法律制度 ,从而推动我国经济持续健康发展。     

试论对外贸易中的环境法律问题

进入20世纪90年代末，环境问题得到了世界各国的普遍关注。环境保护的发展，对我国对外贸易的手段和格局产生了巨大而深远的影响。针对国际条约、公约中有关环境与贸易的规定世界各国实施的环保贸易壁垒措施及环境问题对我国对外贸易的影响，提出了我国应采取的相应法律对策。     

CEPA框架下内地与港澳地区环境保护合作的法律问题分析

CEPA协议的深入实施为我国内地与港澳之间进行环境保护方面的合作创造了良好的契机.CEPA框架内环保合作涉及货物贸易、服务贸易和环保合作投资多种领域,然而,目前内地与港澳环境合作尚存在缺乏针对性机构安排、缺乏具体的、协调的环境法律制度等问题,应当从设立CEPA下跨地区环境管理机构,健全三地合作的环境经济法律制度,特别是实施区域生态补偿机制、建立排污许可证交易制度、设立代处置制度等方面加以完善.     

房屋闲置税研究

开征房屋闲置税可以抑制过分炒房的行为,公平资源配置,配套房地产税收法律体系。借鉴国外经验,完善配套的税制法律体系,房屋闲置税法的基本要素包括纳税人、纳税对象、税率、减免范围等具体内容,有效的房屋闲置税法需要建立全国联网的房屋登记等基础制度和开征房屋出租税等配套制度。