论农业补贴的农村环境保护功能——以欧美农业补贴制度的比较为视角

近年来欧盟和美国的农业补贴法律和政策的调整,显示出农业补贴具有维持和改善的双重农村环境保护功能,是农村环境保护激励机制发挥作用的重要媒介。我国农业补贴制度和环境保护制度应有机结合,充分发挥农业补贴的农村环境保护功能。     

完善我国“绿箱”补贴制度的思考

在介绍WTO《农产品协议》和美、日、欧盟“绿箱”政策的基础上，指出我国“绿箱”补贴制度存在财政对农业投入严重不足、农业补贴体制不适应WTO的业规则、农业生态环境处于整体下降的局面和农业投资的结构不合理等不足。我们应该从拓展“绿箱”补贴政策空间，调整我国的“绿箱”支持结构；改革补贴体制机制，增加对农民生产者的直接补贴；加强现行“绿箱”政策补贴的薄弱环节，资助农村居民教育培训；创新和完善我国“绿箱补贴”法律制度体系方面进行完善。     

我国农业补贴政策的现状、存在的问题及对策

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展将面临巨大的挑战。在新的背景下我国如何采取合理的补贴政策支持农业发展应是今后国民经济发展的一个重要研究方面。本文阐述了我国农业补贴政策的现状和问题以及在WTO背景下,结合我国农业补贴政策的现状提出我国农业支持政策的几点建议。     

欧盟农业环境补贴法律制度的嬗变及其对中国的启示

2003年欧盟共同农业政策改革已使“蓝箱”措施转变为“绿箱”措施．将环境保护坚定地确立为欧洲农业管理的中心目标．并对农业环境补贴法律制度作了创新：实行脱钩的农业支付，转向农村发展．实行交叉遵守的补贴．将欧盟农民获取政府补贴与遵守农业环境保护义务实行强制性的挂钩。欧盟及其成员国的农业环境补贴法律制度的嬗变，无论是理念的变革，还是制度的构建，对于完善我国农业环境补贴法律制度，促进农业生态环境保护，增加农民收入，促进农村的发展，均具可资借鉴之处。     

从WTO框架下看我国农业国内支持存在的问题与对策

众所周知,农业补贴政策一直贯穿于各个国家的农业政策之中,是一个国家保护本国农业的重要手段,在乌拉圭回合达成《农业协定》之后,各个国家都开始依据《农业协定》进行农业补贴的调整,以期更好的推动本国农业的发展。我国在入世之后,应该如何调整农业补贴政策成为一个十分重要的问题。     

创新惠农政策“问效问责”制度

近年来，江苏省泗阳县纪委、监察局加强对各项惠农政策落实情况的监督检查，创新推出惠农政策“问效问责”制度，保证了粮食直补、农资综合补贴、良种推广补贴、农业机械购置补贴、农村低保、农村医疗保险等惠农政策专项款物及时、足额落实到位，促进了农村社会稳定和谐发展。     

Our Country's Agriculture Subsidy Procedural Control

一般意义上的农业补贴是指对农业的财政补贴,即国家为了实现特定的农业产业政策目的而将财政收入依法定的标准和方式转移给特定的农业生产经营者的国家行为,目前学者对农业补贴侧重于引进国外理论经验和对农业补贴的实体法方面进行研究,对农业补贴的程序研究不够深入和全面.从农业补贴的立法程序、行政程序和行政救济三个方面进行阐述,以进一步完善我国的农业补贴的相关法律规定.     

农业补贴社区化法律机制研究

传统农业向现代农业转型的重要内容是加大财政支农数量与提高农业补贴质量,以制度市场视角分析农业补贴制度,探究农业补贴低效化源于涉农补贴申间层主体的缺乏.权利群是同质同向和异质同向的权利集合,具有权利结构多元与价值取向同一的本质属性,农村社区与该本质属性相契合,农业补贴社区机制的选择可以最大发挥权利群功效.以利益机制、民主治理、弱者救助和绿色补贴为农业补贴社区化提供经济、政治、文化和生态支撑;遵从主体--行为--责任的法律思维,建构农业补贴社医主体法律制度、农业补贴的行为规范法律制度和农业补贴的法律责任制度.     

论我国农业补贴法律制度的构建

农业补贴法律制度是世界各国经济发展进入工业化中期发展阶段后所普遍实施的工业反哺农业、支持农业发展的法律制度,在各国农业法律体系中占有重要的地位.我国农业法应专列"农业补贴"一章,规定农业直接支付补贴、农业生产资料投入补贴、农业环境保护补贴、不发达地区农业开发补贴等制度,同时规定农业补贴相关主体的责任追究机制.     

直补和取消农业税对新农村建设的影响及调整要求

对农民实行直接补贴政策和取消农业税,对促进新农村建设发挥了积极作用,增加了农村资金供给,繁荣了农村经济,提高了农民生活质量.但这一政策仍需要进一步完善.随着新农村建设方略的深度实施,应按照有利于城乡统筹发展和提高农村综合生产能力的要求,对直补和取消农业税政策进行适度调整.本文对此进行了探讨并提出了调整的建议.     

农村土地依法流转政策的思考与探讨

党的十六大以来,党中央和国务院高度重视＂三农＂工作,出台了一系列扶农、惠农政策,特别是免除农业税和增加各项农业补贴后,显著提高了农民的生产积极性。而农村土地依法流转政策的出台,则进一步激发了农村经济的新活力,为农村建设提供了一个新的发展方向。本文通过分析农村土地流转的主要问题,提出解决问题的方案。同时,也阐释了解决问题的必要性与紧迫性。     

论WTO农产品补贴争端案对我国的启示

农业补贴是发达国家进行农业保护、干预农产品贸易极为重要的手段.在世界贸易自由化和各国加大农业支持的背景下,农产品贸易成为世界贸易最为敏感和关注的领域之一,农产品贸易争端愈演愈烈,农产品贸易也成为多哈回合各成员方争议和关注的焦点.因此,研究如何通过运用wTO中的争端解决机制来解决国际农产品贸易补贴争端,对我国农业补贴政策的完善具有实践意义和理论意义.     

涉农交通事故多发,一个不容忽视的社会问题

涉农交通事故频发的原因 近年来,随着农村经济的较快发展和国家农机具补贴及汽车、摩托车下乡等惠农政策的实施,拖拉机和三轮农用运输车、四轮农用运输车、摩托车已走进农村,为促进农村经济的发展和满足农民生活的需要发挥了重要作用.但是,伴随着农村机动车辆的剧增,涉农交通事故也呈现逐年递增的趋势.     

中国农业补贴法律制度的具体设计——以生存权和发展权平等为中心

生存和发展问题是人类自身最基本的问题,"三农"问题的本质就是农民生存利益和发展利益的实现与发展.现有的农业补贴制度对发展中成员的生存权和发展关注不多,还无法实现发展中成员的生存和发展问题.我们需要以生存权和发展权平等为中心对农业补贴法律制度进行创新性发展.通过对国外相关制度的比较借鉴,构建以生存权和发展权平等为中心的"黄箱"农业补贴法制度;通过对多哈回合中"蓝箱"改革的研究,构建以生存权和发展权平等为中心的"蓝箱"农业补贴法制度:从"绿箱"补贴的十一个内容,结合中国实施情况,构建中国以生存权和发展权平等为中心的"绿箱"农业补贴法制度;由于现有的农业补贴制度的局限性和农业发展的需要,创新性地建构以生存权和发展权平等为中心的"白箱"农业补贴法律制度.     

对我国农业补贴的程序控制

一般意义上的农业补贴是指对农业的财政补贴,即国家为了实现特定的农业产业政策目的而将财政收入依法定的标准和方式转移给特定的农业生产经营者的国家行为,目前学者对农业补贴侧重于引进国外理论经验和对农业补贴的实体法方面进行研究,对农业补贴的程序研究不够深入和全面。从农业补贴的立法程序、行政程序和行政救济三个方面进行阐述,以进一步完善我国的农业补贴的相关法律规定。     

涉农惠民领域职务犯罪特点、成因及应对之策

涉农惠民职务犯罪,事关民生,直接影响着新农村建设的健康发展和各项支农惠农政策的贯彻落实,严重损害了广大农民的切身利益,破坏了农村和谐稳定。特别是近年来,随着国家对民生问题的关注,有关农村基础设施建设、投资和补贴强农惠农政策也逐渐增多，在办理征地补偿、种粮补贴等公务活动中的职务犯罪时常出现。     

国务院法制办、中国保监会负责人就《农业保险条例》有关问题答记者问

问:《农业保险条例》(以下简称条例)对农业保险的政策支持作了哪些规定?答:多年来,中央和地方财政大力支持发展农业保险。2007年至2011年,中央财政累计给予农业保险费补贴达264亿元。各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占应收保险费的比例达80%。可以说,没有国家的财政支持等措施,就没有农业保险的发展。为使国家对农业保险的支持措施规范化、制度化,条例作了如下规定:一是国家支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度。二是对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴,并建立财政支     

论WTO体系下农业补贴的特殊安排及未来展望

与WTO《补贴协定》及GATT1994相比,在总体规范方法、概念、规则结构、救济等方面,《农业协定》采取了一套独特的规制方式,但在WTO农业补贴争端中,《补贴协定》、GATT1994与《农业协定》常被共同适用于农业补贴。此举强化了对农业补贴的规制,但农业补贴是否,以及在多大程度上继续享有特殊地位和待遇,最终应由成员谈判确定。在未来一段时期内,特殊的农业补贴规则将继续存在,我国在参与WTO农业谈判、诉讼,调整国内农业政策时,应给予充分重视。     

农村“两委”人员职务犯罪现状分析与惩防对策

近年来,党和国家高度重视＂三农＂问题,不断加大对农业、农村和农民方面的投入,扶贫补贴、种粮直补、养殖补贴、农机补贴、农资综合补贴、水利移民后期扶持资金等多种惠农补贴、补助资金,自上到下逐级发放到位。     

国外农业补贴立法对中国的启示

发达国家通过建立系统的农业补贴立法体系保护本国农业和农民利益,其补贴方式呈法制化、刚性化、多样化,补贴渠道逐渐向直接补贴过渡。借鉴外国农业补贴立法经验,为发展我国农业经济,应建立我国农业法律救济体系,完善农业补贴的预算编制、审批制度,加速农村金融立法,完善农业保险法律制度。