政府声誉、政府能力与非政府组织对政府的信任

非政府组织对政府部门的信任非常重要,政府声誉和政府能力是其重要影响因素.为了揭示政府声誉和政府能力对政府信任的影响,作者以非政府组织的项目负责人和志愿者为抽样对象,以非政府组织与政府部门的关系为背景,通过对政府声誉、政府能力与信任之间的相关分析和回归分析,分析了政府声誉、政府能力对政府信任的影响.研究表明,政府声誉、政府能力对政府信任产生正向影响,政府能力比政府声誉对政府信任的影响更加明显.因此,能否树立良好的声誉、培养较高的能力对政府部门获得非政府组织的信任与支持具有十分重要的现实意义.当然,影响非政府组织对政府部门信任的因素还包括非政府组织特征、制度特征等;研究模型可以进一步扩展,更全面地考察非政府组织与政府部门间的信任形成机制.     

论民间资本进入医疗服务领域的准市场制度安排

由政府提供医疗服务产品会产生政府失灵,民间资本进入医疗服务领域有其必然性与合理性.民间资本进入医疗服务领域面临着来自政府与市场薄弱的约束机制,以及社会认知的约束.在准市场制度环境下,政府需要发挥积极的作用,建立公私合作竞争的医疗服务市场、强化政府的监管、建立激励机制以实现医疗服务公益性.     

声誉机制对我国社会保障基金投资管理人的激励效应

全国社会保障基金理事会的投资管理地位已经确立,那么它就与其投资管理人形成了委托-代理关系。根据博弈论可知,若企业家只是重视短期利益,不注重其自身的声誉,在短期内可能获得最大化利润,而从中长期看来却不能。若建立有效的投资管理人声誉机制,则可以解决投资管理人个人收益函数与全国社保基金会的利益函数不一致性的问题。在Meyer和Vickers所建立的声誉机制模型的基础上,把声誉机制引入我国的社会保障基金的个人账户投资领域,进一步研究其对我国个人账户基金投资管理人的激励和约束作用,建立了基金投资管理人声誉机制模型,说明了声誉机制对全国社会保障基金理事会在激励投资管理人方面发挥的重要作用,并为更好地发挥该机制作用提出了几点建议。     

公共医疗卫生体制改革的逻辑与导向

公共医疗卫生服务是社会文明的体现,人人不可或缺,谁也无法避免。在现实中,我国医疗资源配置不公、医疗服务供给效率不高、"看病难、看病贵"的问题仍然存在。"医改"直接关系到政府与市场边界的重新定位,医疗卫生市场服务主体追逐正当利益是市场逻辑的一般内涵。政府坚守"人人享有基本医疗卫生服务"是市场逻辑的本质内涵。"医改"旨在实现三大转变,由政府主宰转为政府主导、由服务主体单元转为多元、医疗卫生市场竞争由无序转为有序。     

基于信息不对称的视角分析医疗服务的有效供求

医疗服务市场的信息不对称使得完全依靠市场力量会出现“市场失灵”问题。为了解决医疗市场失灵，需要政府介入。本文结合中国医疗领域的现状分析，认为应该建立覆盖全体国民的强制性医疗保险制度；建立医院分级体制，逐步建立“守门人”制度；建立合理的第三方支付机制。     

中国医疗保障机制改革的调查与思考

医疗保障问题的关键是关系没理顺，机制有问题。实现“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标需要机制创新。医疗保障机制包括筹资和付费机制、医疗服务提供机制、医疗药品供应机制三个子系统，机制改革要求配套改革，协调推进。医疗保障要求强化政府责任，但又不能由政府一包到底，需要建立一个基本医疗服务和非基本医疗服务相结合的混合型的保障机制。     

刍论领导干部的声誉观北大核心

党的干部是党和国家事业的基石,领导干部声誉观直接影响其行为选择,进而影响党和国家的事业。随着各历史时期社会政治环境的变化,领导干部声誉观也不断演进变化。新时代领导干部声誉观面临信仰危机、政绩观危机、领导能力危机和领导形象危机四大挑战。为此,要从筑牢红色信仰根基、树立正确的政绩观、锤炼过硬领导能力、善用网络社交媒体四个方面发力,培育领导干部正确声誉观,激发其干事创业、担当作为的内生动力,营造良好政治生态。     

完善政府购买服务机制 推进民间组织发展

完善政府购买服务机制符合"小政府、大社会"的社会转型趋势,是政府改革的重要内容,也是建立新型政社关系、培育民间组织的重要途径.我国完善政府购买服务促进民间组织发展工作还处于起步阶段.通过对湖北、上海、深圳、青岛四地的做法归纳分析,得出以下结论:差异发展环境下的不同服务需求决定政策选择,推行背景等因素也影响政策制定与实施,形成机制是推进政府购买服务工作的关键,政府购买民间组织服务有助于形成多中心供给模式,建立政府购买服务机制需要发挥中央与地方两个积极性.     

电商介入与农村服务供给 ——基于合作治理视角的模式创新

"互联网+"时代,电商对农村服务供给将产生催化作用.通过对东部地区S县案例的研究,发现电商的介入既能使部分公共服务通过市场化方式得到有效供给,也可破解市场服务短缺的问题,从而形成农村服务的"连带"供给模式.这一模式创新蕴涵的特定机理为:政府能力的不足反而促使其引入外部合作主体;市场机制亟待被激活进而在合作供给服务中发挥基础性作用;社会企业可成为农村公共服务与市场服务的链接机制.     

公立医院改革的国际经验借鉴

一、国外公立医院改革的主要做法国外医疗管理制度主要有两种类型,一种是市场主导型,另一种是政府主导型。而从运行情况看,两种类型都遇到了发展障碍。一是市场主导型出现了市场失灵问题。美国政府把医疗服务当作一般消费商品,认为医疗服务市场主要劳务产品是医师服务和住院服务,试图通过公立医院和私立医院在市场上的平等竞争,提高质量、降低成本,从而使医疗服     

深圳与喀什合作路径探索

区域合作主要分为政府合作和市场合作,政府合作具有强制性、被动性和单一性,市场合作则具有自主性、多样性和创造性等特点。目前深圳经济特区与喀什经济开发区之间的合作主要局限在政府层面的合作。为发展深圳与喀什长远的战略合作关系,两地应形成政府、市场和社会服务三种合作机制,促进共同发展。     

以人为本:现代公共服务型政府的价值尺度

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。以人为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质。以人为本的公共服务型政府应当具备以下六大要素:民主、责任、无私、效益、法治、透明。因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念;强化"为市场服务"的政府角色定位;构建"顾客导向"型的政府行为模式;探索"以绩效为主"的政府评估机制。     

我国社会转型时期医疗服务体系改革模式探讨

本文从我国当前医疗服务体系存在的问题出发,运用公共经济学相关理论及新公共管理相关理论,在对医疗服务(产品)的属性及其供给方式进行分析的基础上,提出了当前医疗服务供给体系改革政策建议.认为在我国社会转型时期,合理的医疗服务体系的架构需要政府、市场和社会的共同参与,负责任的政府、强大的社会力量及高效率的市场三者构成的良性互动系统是合理提供医疗服务的有效模式.通过三者良性互动、优势互补,在一定区域内,组成一个由不同层次、不同所有制性质和不同类型的医疗服务机构构成的有机医疗服务供给系统是我国医疗服务体系改革的发展方向.     

“全响应”政府回应机制：基于北京市12345市民服务热线“接诉即办”的经验分析

委托者与代理者之间的"信息不对称"是阻碍政策执行以及政府有效回应社会的重要因素。北京市12345市民服务热线自2019年正式运行以来,有效提升了全市范围内各级政府的回应能力。12345市民服务热线构建了信息发现机制、信息下达机制、信息上传机制、压力感知机制,在四个机制同时发挥作用的情况下,政府对市民诉求实现了近乎"全响应"的回应效果。其中的关键原因在于热线联动社会力量,在行政执行系统外部搭建信息循环机制,形成"政策执行靠内部、信息发现和回馈两端靠社会"的信息闭环机制,有效地破解了委托者与代理者之间的信息不对称难题。     

迈向有管理的市场化:付费机制是医改的杠杆——访中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任余晖

迈向有管理的市场化中国经济时报:政府和市场分别在新医改中扮演了什么角色?余晖:我觉得这次医改是政府主导的。以前政府欠账太多,过于压制市场力量,现在要完善和普及全民医疗保险,政府就需要首先承担起应有的责任。如果认为这次医改摒弃了市场化,全面回归公益性,是不准确的。新医改之前的"市场化"实际上是缺乏管理的市场化,是政府放权弃责的不良结果。我们不能把政府在实施以药补医政策的同时,依然实施低价医疗服务和歧视     

我国基本医疗卫生服务的困境及其纾解

提供公共产品和服务是政府重要的职能之一.无论是出于社会责任的考虑还是由于市场失灵的原因,政府都有义务向公众提供公共产品与服务.建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题.因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务.     

政府购买基本医疗服务后对第三人的法律责任

政府向公民提供基本医疗服务是其宪法义务,但政府不具有提供该项服务的行为能力,唯有向社会医疗服务机构购买此项服务。作为购买人的政府在购买了基本医疗服务之后,由定点医疗服务机构向第三人实际提供此项服务。然而,定点医疗服务机构对第三人的这种直接服务并不减免政府对接受该项服务的第三人承担的法律责任,具体包括政府在宏观上对第三人的担保责任和在微观上对第三人的赔偿责任。为了确保政府购买基本医疗服务后对第三人承担的法律责任落到实处,我国须完善相关法律制度,即建立健全规制政府向社会购买公共服务之过程的法律制度,建立健全政府购买人、购买代理机构及其工作人员对国家承担法律责任的制度,建立健全基本医疗服务机构承担法律责任的制度,建立健全第三人权利救济制度。     

资源基础理论视角下的企业社会责任

资源基础理论认为,竞争优势是由企业的异质性资源所产生的。企业参与社会责任能为企业创立新的异质性资源。从内在收益来看,参与社会责任为企业发展了新的资源和能力。从外在收益来看,参与社会责任为企业形成了良好的声誉资本。     

新型城镇化进程中市场与政府关系调适:一个新的分析框架

国内外城镇化的经验表明,正确调适市场与政府的关系是城镇化健康发展的关键。城镇化受市场和政府两大动力机制的驱动:市场是根本动力,政府是关键动力,二者有效组合方能促进城镇化健康发展。然而,中国传统的城镇化模式呈现鲜明的政府主导特征,它是"政策之治"在城镇化进程中的具体体现。新型城镇化提出了"市场主导、政府引导"的市场与政府关系新定位,它需要我们一方面充分发挥市场在城镇化资源配置中的决定性作用,另一方面以体制机制创新优化城镇化进程中的政府行为。     

政府在医疗保险体系中的角色定位

在社会保障体系中,医疗保险不同于其他社会保险,有其自身的特殊性,它不仅具有公益性和福利性,还具有供需双方信息不对称、卫生服务需求不确定、医疗需求缺乏弹性和医疗服务供方具有绝对控制权等特点。在这样一个特殊的体系中,政府所扮演的角色具有多重性:既是医疗保险制度模式的设计者、医疗保险的保险人和医疗保险市场的监督者,同时还扮演着医疗保险责任人、医疗服务购买人和医疗保险市场管理员的角色。