党的决策科学化民主化思考

党的决策必须走科学化民主化道路,这不仅是历史经验的总结,更是构建和谐社会的要求.做到党的决策科学化民主化,首先要建立社情民意调查反馈机制;其次要建立决策的预告和社会公示制度;再次要完善决策的议事规则和程序;最后要建立科学先进,丰富多元的智囊机构.     

国企基层民主建设问题与对策

以职工代表大会为基本形式的企业基层民主政治建设本应该发挥重要作用．而实际却遭遇着重重困窘。怎样加强企业基层民主政治建设．使决策科学化、民主化、法制化．是国有企业在新世纪提高竞争力的重大问题。     

浅论我国职工民主管理制度的法律完善

职工民主管理 ,是 2 0世纪以来世界各国普遍实现的职工参与企业管理的法律制度。它建立在资本与劳动力平等以及决策由利益相关者共同作出等民主思想基础上。我国法律确认的职工民主管理方式有职工代表大会制、职工参加公司董事会及职工与企业管理方平等协商三种。但因这方面的法律规范极不完善 ,故本文在分析职工民主管理制度完善的必要性的基础上 ,指出了我国现行法律规定的不足 ,提出了对之完善的法律措施     

从公众参与制度化的视角看我国公共决策的制度完善——以价格听证会为例

听证会的制度缺陷严重影响了公众参与政府公共决策的程度,使听证会制度在确保决策民主化方面的功能流于形式。建立听证会透明的协商机制与民主的沟通机制,是保证决策民主化及公众参与制度化的基本前提。提高听证会代表的代表性、扩大听证会的范围、建立完善的监督机制、转变政府职能是公众参与制度化的基本方向。     

论决策主体与客体的优化

决策科学化、民主化固然是进行决策活动必须遵循的两个密切联系的重要思想原则,可是,要真正做到决策科学化、民主化,还必须重视这两个思想原则的至关重要的基本前提,即决策客体与决策主体的优化.这是实现决策科学化、民主化并影响决策成败得失的关键.     

法治化进程中检察委员会制度改革之探析——以《人民检察院组织法》修改为背景

人民检察院检委会制度系我国的一项重要检察制度,是人民检察院民主化、科学化、规范化决策制度的鲜明体现,也是人民检察院内设业务决策组织,在倡导共同智慧、遏制错误案件等方面发挥有益作用的基础。检委会的运行机制在发展过程中尽管取得诸多进展,但是仍有许多不足之处。本文以《人民检察院组织法》(以下简称《检察院组织法》)的修改为契机,从检察委员会司法化改革的基础理论入手,分析现行检察委员会制度不足和司法化改革面临的问题,探讨检察委员会司法化改革的路径。     

“三重一大”集体决策制度研究之三：依法分类指导

指导中央企业完善“三重一大”制度是一项带有全局性、探索性的重要工作。指导中央企业落实“三重一大”制度，要把握好完善企业集体决策制度和保障企业自主决策的度，这就需要我们在工作中，准确把握国有企业决策管理的共同要求，指导企业按照集体决策、科学决策、党组织参与决策、民主决策的原则全方位贯彻落实“三重一大”制度。同时，要注意准确把握现代企业制度发展方向，实行依法分类指导。     

我国政府决策的责任分析

决策是政府行使其管理职能的首要环节。近年来,我国政府在推进政府决策科学化、民主化的过程中,逐步建立起了政府公共决策的报告制度、评估制度等制度体系,取得了一定成效。但是,按照社会主义政治文明建设与和谐社会目标的要求,我国政府决策依然存在着一些问题。为了解决这些问题,更好地为社会主义市场经济建设和政治体制改革服务,构建政府决策的责任机制已势在必行。     

实施科学民主决策 依法治院和谐发展

在和谐社会建设过程中．必须发展社会主义民主。实现民主的制度化、规范化和程序化：同时要加强法制建设。扩大公民依法有序的政治参与。畅通社情民意表达渠道，营造浓郁的民主氛围，这是建设和谐社会在政治方面展示的显著特点。为适应深化医院改革，加快医院发展的客观需要，河北省人民医院从构建和谐医院的高度，严格依法办事，进一步改革和完善医院的决策机制。健全落实职工代表大会制度，实施民主管理、民主监督、民主决策，确保重大决策的民主化、程序化。     

完善立法听证、优化立法决策

立法听证制度是现代立法决策程序的一个重要步骤,为完善我国听证制度、优化立法决策,需要在规范立法、提高听证主体素质及建立健全配套制度方面狠下功夫,以推进中国法制走向民主化、现代化。     

公共决策中的大众、专家与政府 以中国价格决策听证制度为个案的研究视角

<正>一、问题的提出近几年来,听证会制度的兴起,已经成为我国公共决策体制改革领域的一个重要符号。立法听证会、价格调整听证会、城市规划听证、环境影响评估听证等,已构成公共行政领域不断展开的实践。在公共决策体制改革过程中,听证会制度一度被人们视为公共决策民主化、科学化的重要制度创新。     

“和谐社会”与行政决策的科学化、民主化

决策民主化、科学化是构建“和谐社会”的必然要求,也是构建“和谐社会”的必由之路。以“和谐社会”思想为指导,加快行政决策体制改革;用“和谐社会”思想统领行政决策全过程,规范行政决策程序;以建设“和谐社会”为目标,加强行政决策制度建设。     

“自治”抑或“他治”?——民国时期公立大学董事会制度性质的历史考察

民国公立大学董事会制度出现于北洋军阀政府时期,是对以"大学自治"为核心理念的美国大学董事会制度的效仿。民国公立大学董事会制度从形成动因、校董人选、职权变化、决策程序等方面均体现出明显的"中国化"特征。而"中国化"特征的背后,是政治环境、制度环境、文化环境等外部环境共同作用的必然,这也导致了民国公立大学董事会制度在运作和决策中难以呈现出美国大学董事会制度的自治特征。然而,民国公立大学董事会制度依然不失为社会多元化、民主化参与大学治理的一种艰涩的教育实践。     

论行政决策听证中的专家参与机制

听证制度作为规范行政行为、促进决策科学化和民主化的制度安排,被广泛应用于行政决策领域。在行政决策听证制度中引入专家参与机制是这一制度应有之意,对于更好发挥听证制度的功能大有裨益。但目前行政决策听证制度中的专家参与机制广受诟病,集中体现于:专家筛选标准未明确,地位身份未列明,权利义务未规定。针对专家参与机制中的上述问题,应从建立专家库、确立异地专家交流制度,明确身份定位,规定阶段职责与权利三方面入手,改进专家参与机制。     

试论公共决策中参与机制的构建

公共决策中内部参与与外部参与机制的逐步完善有助于推进我国公共决策的科学化和民主化进程。大胆借鉴、吸收人类政治文明的有益成果和合理成分,克服目前公共决策过程中存在的种种弊端,从制度安排层面探讨政策过程参与机制的构建,进而提高公共决策的质量,防止决策无能或决策失败。     

关于优化我国现行公共决策机制的思考

本文认为我国公共决策机制存在着程序环节不够严谨,科学化、民主化和法制化程度不高,少数决策者素质不高,决策的方法、手段滞后等问题。为此必须树立现代决策观念,营造良好的决策环境,全面提高决策者的素质,健全公共决策的各项制度,改进行政决策的技术,建立严格科学决策责任制,减少政府公权以减少决策失误。     

我国水质监测制度的缺陷及其完善——以相关法律为背景

环境监测是环境保护工作中的重要制度,而水质监测则是环境监测的重要组成部分。本文以我国现行相关法律为背景,对我国水质监测的技术依据—水质标准—的制定权进行了考察,认为应由水利部门和环保部门共同制定,而监测权则应由环保部门专门行使,这是决策民主化和执行单一化的具体要求和体现。文章还指出了水质监测中法律责任机制的缺失,并提出了予以完善的建议。     

论决策的民主化科学化的法律环境

决策民主化、科学化是决策工作改革一个重要方面。党的十一届三中全会以后,为决策民主化、科学化创造了良好的政治环境,自然科学与社会科学的交叉,边缘学科、横断学科的产生,为决策的民主化、科学化创造了良好的科学环境。但是,只有良好的政治环境和科学环境对于决策的民主化、科学化是不够的。首先,在各级领导者中,那种凭经验和主观意识决策,那种“吾意已决,各方去办”的决策,仍然司空见惯。究其根源,领导者的思想素质和科学素质尚有缺陷。但仅     

以制度建设为抓手推动地方人大工作与时俱进（摘要）

承德市人大常委会注重把加强制度建设作为推动地方人大工作的重要举措,积极实践,大胆探索,通过不断建立、完善和实施各项制度,促进了人大常委会工作的制度化和规范化,提高了决策民主化和科学化水平,推动了地方人大工作与时俱进。     

论决策的法律评价及其实现途径

1 作为现代文明两大支柱的民主与科学,其对社会的影响力,莫过于对国家决策的介入。决策的民主化、科学化,已成为现代民主政治的核心内容,也为世界普遍关注。有学者主张,决策民主化和科学化的程度,反映了一国民主化的进程:政治清明、经济发展与奴化盲从、经济贫困,无不以民主和科学对决策的介入程度为转移。但是,一国决策民主化和科学化的进程,无法摆脱该国经济条件、文化水准和民族传统等因素的