英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

人大许可权初探

一、许可制度的理论依据议员的人身自由受法律的特别保护,是西方国家的通例。早在中世纪,英国议员因不同意国王征税要求而遭国王肆意逮捕的情况时有发生。为此,英国议会专门立法,规定议员在赴议会途中和开会期间,不受逮捕和刑事审判,以保证议会会议的正常举行和议员意愿的自由表达。后来这一做法被许多西方国家所效仿,议员基本都有非经议会批准不受逮捕或审判的司法豁免权。     

印度议会制的历史沿革、优势及其弊端

印度是一个资本主义的联邦制共和国，采取英国式的议会民主制。印度的议会由联邦院（上院）和人民院（下院）组成。联邦院共244席，议员由各邦及中央直辖区立法院议员选举产生，任期六年，每两年改选1／3。联邦院每年召开四次会议。人民院中占有多数席位政党的领袖，出任政府总理。     

独特的英国议会选举制度

英国是首创议会制的国家,其议会被称为议会之母。同时,英国也是世界上较早实行普选制的国家,它的一整套制度不仅对英国自身的代议制具有十分重要的意义,而且对其他国家特别是西方国家的代议制也产生广泛而深远的影响。英国议会选举实际上就是议会下院的选举英国议会分成上院和下院两个部分,上院又称为贵族院。贵族院议员不经过选举产生,而是由具有贵族身份的人组成,目前总共有1000多人。英国上院完全否定选举原则。全体成员之所以获得议席,靠的是继承原则,或是经国王任命。贵族院的非选举性,使得英国成为当代各发达国家中,议会一院的成员完…     

论现代英国平民院质询制的建立和质询的功用及管理

论现代英国平民院质询制的建立和质询的功用及管理蒋劲松平民院议员对大臣每日必为的质询是现代英国议会制的特征之一。经近三百年探索，质询制现已成为英国实施政府对议会的说明制的主要措施之一，并且最富有威斯特敏斯特特色。它一直为注视议会制的人们所格外关心，也为...     

国外议会的质询制度

质询起源于19世纪的英国,由请愿权演变而来,后被许多国家广泛采用。议员在议会会议期间,可以按法定程序向政府就某一问题提出质疑并要求答复。在西方议会制度中,询问与质问共同组成质询制度。在英国议会,议员将质询通知以书面形式提交议事台办公室,上面注明要求口头或书面答复并指明要求答复的日期。政府各部门平均每月一次答复下院的口头质询。     

美国的城市管理

美国的城市管理模式美国市政府体制入致有两种模式：一种是市政议事型即选举产生7—13名市政议员，组成市政委员会即市议会．执行主席一般由市政议员轮流担任与此问时，由选民直接选举产生市长和主要市政管理官员，有的地方只选举议员和市长另一种是市政经理型由全体选民选举产生议员，组成市政委员会（议会），巾I气从巾Z父u中投选］“’生，但他不具体负责日常行政VW1川一．村改计地L作为外由议会面向社会招聘名城巾1；门（经耶）第一种体制在大城市推行较为普曲，H；河大约有W凡的城市采用这种体制第＿＿种体制、肚纪初十件始出现、一…     

从“悬浮议会”看英国选举

2010年5月，引人瞩目的英国议会大选尘埃落定，也留给我们一些看点和思考，那就是从“悬浮议会”的出现，我们将如何看待英国的选举制度？当今英国的选举制度有何特点？英国未来的政治改革将走向何方？     

英国议会制度的变迁：从“议会主权”到“行政集权”

议会主权是英国宪法的特点,指议会立法具有最高性,其立法能力没有任何法律限制[1]。法国人端洛姆(Delome)曾有一句名言来说明英国议会的万能“:在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”[2]议会主权是英国极其重要的原则“,如果不是最重要的原则,也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一。”[3]但是,进入20世纪,议会主权不断受到挑战,行政权力不断膨胀,构成英国议会变迁的主线,特别是2006年7月英上院议长首次被选举产生与具有1400年历史的大法官被废弃,更是英国议会“议会主权”到“行政集权”变迁的历史性标志。英国议会由上院(贵…     

英国议会因何遭遇挑战

过去的一年,对经历了严峻挑战的英国议会可谓是个风雨之年,虽然艰难地避过了数十年未遇的风雨,但由此产生的诸多对议会现行制度和运作程序的质疑,及要求议会改革的强烈呼声,引人关注。由于英国党派之争,自民党向议会选举制度宣战,导致去年年初全国举行＂议会下院议员选举制度改革公,     

议会是代表机关的理论学说

议会是代表机关的理论学说蒋劲松一、这一命题涵义的历史变化议会是代表机关这一命题最先出现于封建时代的欧洲，那时它的涵义与近现代这同一命题的涵义大相径庭。封建时代的欧洲，议会真正制度化、作用发挥最好的要数英国。所以．应通过分析英国议会，来理解封建时代议会...     

英国议会的职权和组织结构

英国议会以其历史久长而闻名于世。议会至上是英国奉行的宪政准则之一,即是说,议会高于国王和法院。其至今没有制定一部成文宪法;议会所通过的若干宪法性法律、数百年来所形成的宪政惯例、普通法及宪政权威的观点等,规范着议会制度的各个方面。     

世界上最早的议会:冰岛古议会

提到西方国家议会的历史,人们不禁会想到号称议会之母的英国议会。笔者于2004年年底访问了冰岛共和国,才发现世界上最早产生的议会不在英国,却在鲜为人知的冰岛。一、阿尔庭的诞生和古议会旧址冰岛议会创建于公元930年,是世界上最早的并存在至今的国会,比英国议会的出现还早了300年,它是了解和研究世界议会史的一个重要标本。公元930年,冰岛居民在离首都雷克雅未克约40公里的辛格韦德利平原上,召开了露天议会,这是首次名为阿尔庭的全体居民大会。阿尔庭既是立法会议,也是仲裁纠纷的法庭。这个古议会旧址没有一栋大楼,甚至也没有一所简陋的房…     

国外质询制度点滴

质询权源于英国的请愿权,质询权的行使最早始于英国议会。从各国议会的行权实践来看,质询权在整个监督权体系中的地位日渐提升,已成为议会对政府实行监督的一项重要权力。例如,英国议会在1847年提出的质询案仅为129件,到了二战结束之初的1946年则激增至27393件,以至于英国有宪法学者惊呼"质询权已成为英国国会用以监督政府一项首居重要之权力"。在实行责任内阁制的国家里,质询可分为询问和质问。询问是议员向政府成员就某事发问了解情况,主要针对一般问题,不带强制性,只以问答为始终。质问所提的问题涉及重大的政府行为,一般是针对政府     

外国议会知识(十五)

国际议会组织各国议会联盟由世界各主权国家议会为成员的国际议会组织.原名为促进国际仲裁各国议会会议.发起人是英国下院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员费雷德里克·帕西.1889年6月29日在法国巴黎召开第一届大会,有法国、英国、比利时、匈牙利、西班牙、丹麦、意大利、美国和利比里亚96名议员参加了会议.1899年第9届大会改名为“促进国际     

国外议员怎么工作

议员即议会组成人员。西方国家的议会,虽在不同国度有国会、国民会议、代表大会等不同的称谓,但通常都是指国家政权中负责立法的国家机关,是解决关于法律方面问题的国家机构。由于议会是由选举产生的代表所组成的议政机构,所以议会被绝大多数国家看做是实现民主的基本形式。议员是议会的最基本要素,没有议员就没有议会。作为选举产生的立法机关的组成人员,国外议员主要履行着两个方面的职能:从事立法活     

英国议会质询的现状和历史

正本文主要对英国议会质询制度在平民院的具体运作进行介绍。同时,为质询制度的最新进展和演变历史提供背景材料。一、议会质询制度(一)何为议会质询议会质询是议会议员向政府问责的基本方法之一,其可以细分为多个类别。(1)口头质询,分为首相质询、大臣质询、时事质询、紧急质询。(2)书面质询,     

论议会调查权的产生及宪法化

一、议会调查权在英国的起源英国议会从诞生到成长壮大,是与争夺财政控制权分不开的。"英国的立法机关原先并不是为了立法而是为了财政的事务而构建起来的。它的首要职能并不是建构法律,而是批准拨款事项。"[1]当英国议会在13世纪获得财政权后,对国家财政的监督需要也就产生了议会调查权。     

什么叫“两院制”

两院制是大多数资本主义国家的立法机关采用的一种制度。它最早产生于英国，以后逐渐被资本主义国家广泛采用。两院的名称各国有所不同，如美国、日本叫众议院、参议院，英国叫下议院（或平民院）、上议院（或贵族院），法国叫国民议会、共和国参议院，印度叫联邦院、人民院，等等，大体上，两院议员都由选举产生并定期改选。不过上议院议员有的由间接选举产生，有的由元首指定，有的是终身制，有的是世袭等。上议院往往是保守力量的代表，它一般都有权否决或延缓下议院所通过的法案，从而牵制下议院的权力范围和影响。下议院的议员虽然从形…