以人为本、科学谋划，推进农村城镇化

党的十八大报告提出了“城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成”的目标，同时指出要“加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。城镇化与城乡发展一体化紧密相关，如何在推进城镇化的过程中实现城乡发展一体化，是一个值得探讨的时代课题。农村城镇介于乡村和大中城市之间，既有别于农村和大中城市，又具有农村和大中城市的某些特点。农村城镇化建设，是经济发展到一定阶段的必然产物，在经济社会发展过程中起到了承上启下的中间媒介作用，能够有效调节城乡二元结构，缩小城乡之间的差距，是解决我国“三农”问题和实现农村现代化的有效路径之一。推进农村城镇化要遵循客观规律．与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进。要大中小城市和小城镇协调发展，逐步形成合理的城镇体系。     

国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

以科学发展观为指导大力加快城镇化建设步伐

党的十七大报告指出：“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路。”城镇是区域经济增长极。城镇化是社会生产力发展到一定阶段的产物，是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，推进农业和农村经济发展，带动服务业和区域经济协调发展有着重要的作用。     

小城镇建设兼顾优化环境的几点建议

加快小城镇建设是农村经济和社会发展的一大战略,是推进我国城镇化的重要途径。在推进小城镇建设的同时,要加大环保建设和管理,按照生态规律,合理开发利用环境资源,协调好城镇社会经济发展和环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展。     

论人权发展与新型城镇化的相互促进

中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”新型城镇化不仅是解决目前经济困难的重要政策，更是我们党在提高人权发展水平问题上的一个重要战略举措，只有发展好了新型城镇化，才能真正提高人权保障的水平。重视新型城镇化的人权保障功能，发挥小城镇建设的人权发展价值，应是新型城镇化有效发展、常葆活力的关键所在。     

加快城镇化进程确立四大理念

加快城镇化进程是促进社会经济发展的重要途径，是解决“三农”问题的重要举措。近年来小城镇建设得到了中央和各级党委、政府的高度重视，城镇建设发展很快，成效显著。为促进城镇化水平快速提升，还需要进一步理清思路，更新观念，推进小城镇建设可持续地健康发展。     

辽宁省人民政府关于推进全省城镇化建设工作的意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为加快实现城乡统筹发展,促进社会和谐,提高城乡居民生活水平,结合我省经济发展和城镇建设实际,提出如下意见:一、指导思想全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,依托县(市)城、新城、新市镇和产业集群建设,实施城中村、城边村改造,促进大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇化水平和质量,提升城镇基础设施和公共服务设施建设水平,合理有序引导农村人口转移,积极稳妥推进城镇化,为辽宁老工业基地全面振兴提供强有力支撑。     

城市化:中国经济增长的中心环节

我国近几年经济发展中呈现出来的城市化问题受到普遍关注，“十五”纲要中明确指出：遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路。合理推进城市化进程，已成为解决当前经济生活中遇到困难的重要途径。城市化程度低于工业化程度过去20年，为中国经济增长作出巨大贡献的一个因素是以乡镇企业为主的农村工业的发展。农村工业化使1.5亿～2亿农村劳动力开始进入非农产业，收入得以提高，市场得以扩大。政府的基本政策也是控制城市的发展，使农村劳动力转移到非…     

中国新型城镇化发展的路径选择与对策探讨

我国城镇化已到了从局部突破转向全面推进的重要时期。但在我国城镇化快速发展的背后也面临着诸多矛盾与问题,如城镇化水平明显落后于工业化水平、城乡和区域发展不平衡、资源环境约束加剧、进城农民难以享受到城镇基本公共服务等。新时期,要处理好城镇化发展的效率和公平问题,必须着力解决好农民"市民化"、主导产业培育和耕地保护以及资源利用等问题。对此,应坚持市场和政府的双轮驱动,速度与质量并重,通过创新行政管理体制,加快推进财税体制、金融体制和土地制度改革,实施产业促进政策,提升城镇居民公共服务水平和土地利用效率等举措,走出一条大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路。     

确立四大理念加快城镇化进程

加快城镇化进程是促进社会经济发展的重要途径,是解决"三农"问题的重要举措.近年来小城镇建设得到了中央和各级党委、政府的高度重视,城镇建设发展很快,成效显著.为促进城镇化水平快速提升,还需要进一步理清思路,更新观念,推进小城镇建设可持续地健康发展.     

论城乡经济二元结构的矛盾与小城镇建设

日益突出的城乡经济二元结构的矛盾是国民经济保持持续协调发展的一大障碍。实施城镇化战略 ,大力发展小城镇 ,提高城镇化水平 ,是实现国民经济持续协调发展 ,推动农村走向富裕、文明的必然规律。小城镇建设要突出地方民族特色 ;要重视环境保护 ;要改革投融资体制 ,建立和完善多元的投入机制 ,鼓励非公有经济成为小城镇建设的重要力量 ;要认真贯彻“积极稳妥”的方针 ,有计划、有步骤、有重点地推进     

提高城镇化质量是当务之急

要从中国的基本国情出发,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色城市化道路。去年12月12日,在中央召开的城镇化工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务;李克强总理在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点,并提出了推进城镇化的具体部署。会议提出了＂推进农业转移人口市民化;提高城镇建设用地利用效率;建立多元可持续的资金保障机制;优化城镇化布局和形态;提高城镇建设水平;加强对城镇化的管理＂六大主要任务。     

对城乡空间开发管制规划的初探——以阜阳市为例

2002年11月,党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求"逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路".在新世纪,我国的城镇化将进入快速发展时期,城市化的加速发展要求城镇空间布局和城市内部发展的合理化,如何进一步优化城镇空间结构是新一轮城镇体系规划面临的新课题.针对目前城乡建设和生产力布局中存在的空间无序和失控现象,我国规划界学者开始了对城市管制的研究.     

加快城市化：山西应该着力研究和解决的问题

在２０００年１０月１１日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过 的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，第七个大问 题就积极稳妥地推进城镇化问题作了详尽的论述，足见城市化这一问题在国民经济和社会发展中的重要地位。并且指出“我国不同地区的经济发展水平和市场发育程度差异很大，要从各地的实际情况出发推进城镇化，逐步形成合理的城镇体系。”在这一历史机遇中如何提高山西的城市化水平，本文就这一问题提出一些粗浅见解。 一、城市化的涵义 学术界虽然对城市化的涵义有各种不同的理解，但多数经济学…     

金融应积极助推小城镇建设

<正>2010年中央一号文件提出,要积极稳妥推进城镇化,把加强中小城市和小城镇发展作为重点,提升城镇发展质量和水平。加快农村小城镇建设对扩大消费和投资需求、统筹城乡发展、促进国民经济持续协调发展等具有重大意义。小城镇建设过程中的基础设施建设、扩大公共服务、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持,但地方政府财力很难满足巨大的     

基于SWOT分析的新型城镇化路径选择—以河南省为例

新型城镇化是我国社会经济发展过程中面临的重大课题。文章通过对河南省推进新型城镇化的SWOT分析,论述了河南省面临的机遇和挑战,提出加快河南新型城镇化的路径选择:一是优化城乡结构体系,形成合理的城镇空间布局;二是完善城市功能,提高城市的承载力;三是理顺农民进城的渠道;四是统筹"三化"协调发展。     

基于SWOT分析的新型城镇化路径选择—以河南省为例

新型城镇化是我国社会经济发展过程中面临的重大课题。文章通过对河南省推进新型城镇化的SWOT分析,论述了河南省面临的机遇和挑战,提出加快河南新型城镇化的路径选择：一是优化城乡结构体系,形成合理的城镇空间布局;二是完善城市功能,提高城市的承载力;三是理顺农民进城的渠道;四是统筹“三化”协调发展。     

要高度重视解决小城镇规划问题

发展小城镇是我国现代化建设的重大战略，党的十七大明确提出：要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。改革开放三十年来，我国城镇化和小城镇建设迅猛发展，在推动城乡产业发展、加速农村人口集聚、加快城乡基础设施对接、促进公共服务均等化等方面起到了重要的作用：已经成为破解城乡二元结构、推进城乡一体化的有效途径。     

探索西部欠发达地区小城镇建设之路

我国西部由于历史、地域、民族聚集等因素,经济社会发展严重落后于东部沿海地区,城镇化率明显低于全国平均水平,由此带来了一系列社会经济发展问题。因此,西部欠发达地区在推进经济社会全面发展进程中,必须把小城镇建设当作一项重要的战略任务来抓。一、西部欠发达地区小城镇建设要突出三个重点(一)以科学规划为龙头,促进区域经济发展规划是发展城镇的战略、建设城镇的纲领。西部欠发达地区加快小城镇建设步伐,推进城镇化进程必须以科学规划为龙头,切实抓好小城镇空间布局规划和小城镇建设规划。空间布局规划就是要按照区域整体发展的原则来…     

城镇化：大战略带来大变革

“坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。”温家宝总理在政府工作报告中提出的加快推进城镇化要求，在人大代表和政协委员中引起热议。