尽快形成后勤经济发展优势

贯彻党的十五届四中全会精神 ,执行《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,在兵团后勤逐步建立现代企业制度 ,做到办事高效 ,运转协调 ,行为规范 ,保障有力 ;管理科学化 ,服务社会化 ,尽快形成后勤经济发展优势。一、努力创造条件实现后勤产权主体多元化。能使后勤经济发展快速 ,实力迅速增强的前提和基础是产权明晰 ,产权不明晰、责、权、利就难以明确 ,政事就难以分开 ,实现科学管理也将受到影响。兵团各级机关后勤深化改革的关键和难点就在于是否实现产权明晰和产权主体多元化。要依据国家政策 ,结合兵团后勤实际 ,以资…     

加强管理 建立新型后勤管理体制

走进新的世纪 ,迈入第十个五年计划 ,机关后勤迎来了新的发展机遇。加强管理创新 ,建立新型后勤管理体制 ,是机关后勤“十五”期间的一项重要工作内容。第一 ,要科学界定机关后勤行政管理职责权限 ,合理划分政府机关行政事务部门和各部门行政管理的职权范围 ,理顺宏观管理和微观管理的关系 ;后勤管理部门要转变职能 ,精兵简政 ,逐步从实物管理向价值管理、微观管理向宏观管理转变。第二 ,要加强后勤行政法制建设 ,积极运用法律手段管理机关事务 ,建立健全机关后勤管理和保障的有关制度、办法和标准 ,提高机关后勤依法行政、依法保障的能力。…     

浅谈县级机关后勤管理体制改革

积极探索建立适应县域经济社会发展的县级机关后勤管理体制 ,是当前深化县级党政机关机构改革 ,建立“小政府、大服务”行政管理体制的重要课题。一、科学定位县级机关后勤管理工作 ,合理配置县级机关后勤管理职能县级机关后勤管理体制改革的关键问题是县级机关后勤在市场经济条件下的职能定位和科学设置管理机构的问题。县级机关后勤管理体制改革不是县级机关后勤所有职能都弱化 ,有的还应当加强 ,应当弱化的是自办服务的职能 ,而管理职能不但不应弱化 ,而且还应当加强。从机关后勤的本身属性和特点来看 ,机关后勤的基本职能应当是管住管好…     

试论社会主义市场经济条件下的机关后勤行业管理

试论社会主义市场经济条件下的机关后勤行业管理肖济通机关后勤行业管理是政府行政部门及社会中介机构对机关后勤行业实施管理和服务的职能活动。随着社会主义市场经济的建立和发展，强化对机关后勤的行业管理越来越显得重要，已成为机关后勤体制改革的一个重要组成部分。...     

关于机关后勤体制改革中期目标体系新理念的思考

探讨机关后勤体制改革中期目标体系问题,是深化改革加快发展面临的承前启后的重要任务。从现实发展需要来看,机关后勤体制改革既定的初期目标已经基本实现,浅层次和面上的改革已经基本完成,探讨和研究机关后勤体制改革中期目标体系问题具有重要实践意义。机关后勤体制改革的中期目标是:坚持管理科学化和服务社会化的方向,建立新的机关后勤组织机构,转变后勤管理职能,加强机关后勤管理的规范化、制度化建设,改进管理方式,完善管理制度,提高管理水平;建立和完善机关与后勤服务单位的结算制度,转换服务机制,推进后勤服务商品化、市场化,使大多…     

推行集中核算制 提高财务管理水平

新疆生产建设兵团机关事务管理局财务处是机关财务核算中心 ,有 7名工作人员 ,负责兵团机关 3 5个部门的行政、专项经费管理 ,兵团机关的基本建设经费管理 ,以及兵团机关的固定资产管理、工资核算。近年来 ,他们在工作中积极探索、勇于改革 ,在机关逐步推行了集中核算制。通过集中会计核算 ,管住了账户 ,管住了资金 ,规范了收支行为 ,构建了“集中资金、集中核算、相互制约、全程控制”的财务管理内部制约机制 ,提高了财务管理水平。统一管理。一是统一会计管理。撤消兵团机关各部门的会计机构 ,机关各部门经费由兵团财务局统一拨付机关事务…     

上海市机关出台后勤体制改革的意见

《意见》提出改革的主要内容 :　　一、实行机关后勤行政管理职能和服务职能分开。将现在由机关承担的后勤行政管理和服务两种职能分开 ,分别由两种不同性质的机构承担。机关后勤行政管理职能主要指机关财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、物资设备管理、车辆管理、会务 (内宾 )接待管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。机关后勤服务职能主要指为保障机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务的职能 ,主要包括机关餐饮、用车、物业管理、幼儿园、印刷厂、小卖部、宾馆招待所等方面及相关服务工作。机关后勤行…     

深化后勤体制改革的三个重点

第一 ,以转变后勤管理职能为重点 ,加强机关后勤工作的宏观管理。这是深化机关后勤体制改革的重要内容 ,也是转变政府职能的重要任务 :一是要明确机关后勤管理部门和职能。各部门要将机关后勤管理工作纳入机关管理的重要内容 ,明确分管领导 ,落实专人负责。同时 ,要根据各自管理范围明确机关后勤的具体管理职能和任务。二是要加强机关资产管理。各部门要严格按照《关于加强市级机关机构调整单位财务和国有资产管理的通知》精神 ,根据机构改革后机构变动的情况 ,认真做好机关经费、物资审核、行政用房的管理工作 ,防止机关资产的闲置和流失。…     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

建立机关后勤管理工作监督机制的思考

建立机关后勤管理工作监督机制 ,是加强机关党风廉政建设的一个必须探讨的课题。对此 ,我们结合机关后勤工作的实践 ,从反腐倡廉的角度对建立机关后勤管理工作监督机制作些粗浅探讨。一、机关后勤管理中监督机制具有特殊作用机关后勤管理部门直接担负着为领导和机关干部职工的工作和生活服务的任务 ,管理和服务对象大多是当权者或具有一定权力的机关 ,因此 ,在机关后勤管理工作中 ,建立有效监督机制具有特殊的作用。(一 )强化管理 ,切断滋生腐败的“源头”。机关后勤部门 ,必须针对管理和服务对象的特点 ,在强化管理上下功夫 ,把一切管理工…     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

本市机关后勤体体制改革取得初步成效

本市机关后勤体制改革工作，在市委、市政府的统一部署下，已取得了初步的成效。一、精简了后勤管理机构，分流了机关工勤人员。根据本市机关后勤体制改革的要求，在这次改革中，已有11个委办局撤消了原设置的行政处、后勤管理处等管理机构，分别将机关后勤管理职能划由办公室(秘书处、综合处)等综合管理部门承担。同时，市政府大部分部门已将机关后勤服务职能划出机关。目前，已有668名工勤人员、136名机关下部分流到机关后勤服务单位。     

推进机关后勤服务社会化的工作重点

机关后勤服务社会化的深刻内涵和新时期机关后勤服务社会化面临的新形势、新要求 ,决定了现阶段推进机关后勤服务社会化的基本思路应该是 :以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,以社会主义市场经济和社会保障力量为依托 ,实现机关后勤服务保障体制和职能的根本转变 ,建立和完善与社会主义市场经济发展和机关建设需要相适应的机关后勤服务保障机制。根据这一思路 ,笔者认为 ,当前应围绕以下几个重点来推进机关后勤服务社会化进程。理顺关系 ,实行机关后勤管理职能与服务职能的进一步分开。机关后勤服务职能与行政管理职能分离 ,使之区…     

天津市机关事务管理局2004至2010年中长期发展计划主要任务和措施

一、加快推进机关后勤体制改革　　按照党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求 ,加快推进机关后勤体制改革 ,努力提高机关后勤管理科学化、保障法制化水平 ,积极推进机关后勤服务社会化。逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的后勤管理体制、服务保障机制和服务体系。转变职能 ,改进管理 ,提高后勤管理科学化水平。进一步转变管理职能 ,把后勤管理转到宏观调控和制定制度上来 ,从单纯依靠行政指令实施管理 ,转变为主要依靠法规制度实施管理。根据政府职能的转变和理顺职能分工的要求 ,进一步强化职能 ,…     

提高机关后勤依法管理水平之我见

一、建立和完善机关后勤规章制度 ,是机关后勤依法管理的前提首先 ,要克服部门分割的倾向 ,统一机关后勤规章制度。随着机关后勤体制改革的逐步深入 ,“小而全”封闭式的管理体制将逐步打破 ,后勤保障制度和标准也将迈向统一化、规范化。因此 ,要将一个地区或系统内部机关后勤工作的重要制度、标准 ,如房屋建设、经费划拨、生活保障、办公保障等统一起来 ,为机关后勤依法管理提供可靠的制度保障。其次 ,要加快建立符合机关后勤改革需要的规章制度 ,及时废旧立新 ,保证改革新形势下依法管理的顺利进行。再者 ,要补充和细化现有的机关后勤规章…     

立足长远 求实创新 抓好机关后勤改革和发展工作

机关后勤改革是经济体制和行政管理体制改革的重要组成部分，机关后勤改革的成效，直接关系到现代行政管理的质量和效率，也关系到机关后勤事业在社会主义市场经济条件下自身的成长和发展。机关后勤改革是一项十分重要和紧迫的工作。根据国务院关于加快机关后勤改革的总体...     

全面加强机关服务中心管理

一、实现机关服务中心科学管理的意义　　实现机关后勤管理科学化,自然对机关后勤体制的各管理层次都提出了加强科学管理的要求,其中尤以对机关服务中心实现科学管理的要求最为迫切。原因有四:　　首先,服务中心的组建是现行管理层次形成的直接原因。如果我们把机关后勤体制比作一个相对独立的系统,机关后勤体制改革的过程,实际上就是通过建立和完善机关服务中心,促进机关后勤各项职能规范的过程,也是一个不断构筑管理主体和层次,实现科学管理的过程。　　其次,服务中心处于承上启下的重要位置,作用特殊。服务中心并不是一个普通管理层次,也…     

浅议机关后勤服务社会化

机关后勤服务社会化,是机关后勤管理体制改革的目标取向。正确理解和准确把握机关后勤服务社会化的基本涵义和实现途径,对于推进机关后勤体制改革,具有十分重要的意义。　　一、机关后勤服务社会化的基本涵义　　机关后勤服务社会化,其实质是机关后勤管理体制市场化。即适应社会主义市场经济体制要求,遵照市场经济规律,运用市场机制,管好后勤,办好后勤。其内容至少包括以下三个方面:　　1.服务市场公开化。服务市场是指市场经济条件下机关后勤服务的供需活动。在现行机关后勤管理体制下,机关后勤的服务需求与供给之间是封闭的、小而全的、单…     

新疆生产建设兵团积极传达贯彻全协会议精神

1999年11月25日下午,新疆生产建设兵团机关事务管理局党委召开大会传达贯彻全国机关事务工作协会精神,会议认真学习了朱基总理在接见全国机关事务工作协会代表时就机关后勤建设、改革、发展所做的重要指示,国务委员兼国务院秘书长王忠禹的重要讲话。兵团机关事务管理局?..     

规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…