构建和谐工商面临的问题及对策

作为市场经济监管者，工商行政管理部门是联系政府、市场和社会的纽带,应当也必须成为构建和谐社会的先行者和示范者。构建一个和谐工商是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，成为当前工商行政管理部门的一个重要课题。     

加大行政执法力度建立市场监管权威

在现代市场经济条件下，市场已不再是“自由放任”的同义词，政府也不再是消极的“守夜人”。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，切实而有效地发挥政府对经济的宏观调控和干预职能，消除市场自身的弊端，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要任务。工商行政管理机关作为专司市场监督管理职责的一个重要的政府职能部门，在其中具有不可替代的地位和作用。     

在工商行政执法中坚持贯彻“解放思想、实事求是”的思想路线——兼谈严格依法行政与具体问题具体分析的关系

“解放思想、实事求是”是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。工商行政管理机关作为政府主管市场、实施监督管理和行政执法的部门,在管理实践中贯彻“解放思想、实事求是”这一根本思想路线,主要是要处理好严格依法行政与具体问题     

尽职尽责加强监管执法 深入整顿规范市场秩序——国家工商行政管理总局局长王众孚答本刊记者问

十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议提出要进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税和侵犯知识产权行为。工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门，在加强市场监管、促进经济发展方面负有重要职责。“3·15”前夕，记者就工商行政管理部门整顿规范市场秩序、促进经济发展等问题，采访了国家工商行政管理总局局长王众孚。     

抓好三讲教育 促进队伍建设

一、建设高素质工商行政管理队伍的重要性、必要性和紧迫性党的十五大提出，继续在县以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，这是事关大局的重要任务和干部队伍建设的大事。多年来，作为市场监督管理和行政执法机关的工商行政管理部门，在制定和完善市场规则，加强市场管理和监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，制止不正当竞争，保护生产者和消费者合法权益，参与打击走私、贩毒，打“黄”、扫“非”，打击欺行霸市，维护正常的市场秩序方面做了大量的工作。得到了各级组织和社会各界的好评，…     

河南省人民政府关于确保工商行政管理机关各项收费依法收缴的通知

豫政〔2005〕37号各市、县人民政府,省人民政府有关部门:依法执收执罚是国家赋予工商行政管理机关的一项重要职能,全省各级工商行政管理机关收取的各项费用是省级财政收入的重要组成部分。但是,近年来,个别地方擅自取消或减免工商行政管理部门收费项目,降低收费标准,甚至变更收费主体,将应由工商行政管理部门收取的“市场管理费”变更为“交易服务费”等,把国家规定的行政性收费项目变更为经营服务性收费,违背了国家的收费政策,扰乱了正常的收费秩序,必须引起高度重视并尽快予以纠正。为切实维护国家收费政策的严肃性,维护正常的收费秩序,现…     

关于加强市场发展服务中心建设和管理的意见

根据《河南省人民政府关于印发河南省工商行政管理体制改革实施方案的通知》（豫政〔１９９９〕５号）精神，为确保我省工商行政管理机关与所办市场彻底实行机构、职责、财务、人员的分离，搞好工商行政管理体制改革，妥善安置分流人员，加强市场体系培育和发展，现就建立和完善市场发展服务中心的有关问题提出如下意见：一、市场发展服务中心是当地政府负责开发市场、建设市场、从事市场服务和经营的事业单位。其主要职责是：参与市场体系建设规划，对新建市场可行性报告进行论证；搞好市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发…     

发挥工商职能作用 为地方经济发展服务

背靠大西南，面向东南亚，毗邻粤港澳，既沿边又沿海，这是广西首府南宁特有的区位优势和地缘优势。尤其是中央作出加快“西部大开发”的伟大战略决策以后，南宁作为整个大西南出海枢纽城市的地位更加凸现。面对这十分难得的发展机遇，南宁市正按照建设“大流通”、“大中心”的规划和要求，积极构筑大西南流通体系，力争使南宁成为广西经济发展的龙头城市。面对这一新形势，工商行政管理部门应如何发挥职能作用，支持地方经济建设呢 ?笔者结合南宁市的实际，认为当前应该重点抓好如下几方面的工作。 　　建立健全市场体系 促进地方经济发展…     

擎红盾者──东兴经济开发区工商局长徐瑞雪访问记

擎红盾者──东兴经济开发区工商局长徐瑞雪访问记师小玲，杨建云他紧紧巴巴地安排了时间，多数是我们坐在他的车里跟着他跑，而他则在那些零零碎碎的时间里，滔滔地话说工商，我们就不由自主地听了“进去”。他说．工商行政管理部门是政府宏观管理的一个重要部门，是政府...     

当好市场运行裁判员 搞好新形势下市场监管系列时评之二

工商行政管理部门只当“裁判员“、不当“运动员“,是从机制上保证公正执法迈出的重要一步。近年来,工商行政管理部门为适应市场经济发展的需要,锐意改革,认真执法,取得了很大成绩。实行市场办管脱钩,就是工商行政管理部门为公正执法而采取的一项重要举措。但也应看到,与新体制、新任务、新环境和新要求相比,工商部门执法水平和执法效率还存在着不小的差距。这就要求工商行政管理机关认清新时期肩负的职责和任务,找准存在的问题和差距,     

加入WTO与工商行政管理职能定位

我国加入WTO,工商行政管理面临着新的形势。各级工商行政管理机关作为政府对市场准入、市场行为进行综合性监督管理的行政执法部门,必须按社会主义市场经济体制和WTO规则的要求搞好职能定位,开创高水平、规范化的工商行政管理新局面。一、加入WTO使工商行政管理面临着新形势     

关于加强地方人大常委会对"直管"部门监督的思考

“直管”部门，是指那些驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。有些地方也把它们称之为“垂直”部门。近年来，“直管”部门的范围不断扩大，如工商行政管理、税务、质量技术监督、金融、保险、邮电、电力、烟草、石油、医药等部门和行业。这些部门和单位都担负某一方面专业法律、法规的执法权，同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权。他们的工作事关国计民生，对本行政区域内的经济和社会发展具有重要的影响。     

让“服务”成为政府的名片——大连市建设服务型工商的启示

服务型政府既是一种理念,又是一种体制,更是新理念指导下的一系列实践活动。当前地方政府和政府各职能部门都在探索建设服务型政府的新路子。大连市是提出“服务型政府”理念最早的城市之一,而大连市工商局最早意识到了服务型政府的真谛并把它应用于本部门的工作中,在全国最早提出建设“服务型工商”的口号并进行了有效的探索。一般说,工商行政管理部门是执法、管制特征最鲜明的部门之一,如果在这样的部门解决了服务型政府建设的问题,那么其它部门就没有任何理由推脱,并会产生很大的示范作用。因此,大连工商行政管理局的这一创举,对我国各级…     

建立四个体系 实践“三个代表” 为经营者和消费者提供良好服务

世纪之交的上海工商行政管理工作，面临着新的形势和新的任务：一是党中央国务院把调整和优化经济结构、保持国民经济持续发展作为新一年经济工作的重点，市委市政府把增强城市综合竞争力作为上海“十五”发展的主线，这对工商行政管理部门如何维护良好的市场秩序，营造公平竞争的市场环境，更有力地促进经济发展提出了更高的要求。二是我国即将加入世贸组织，加快了我国经济融入全球经济一体化的进程，同时也对政府的行政管理提出了严峻的挑战。     

加大行政执法力度 建立市场监管权威

在现代市场经济条件下,市场已不再是“自由放任”的同义词,政府也不再是消极的“守夜人”。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,切实而有效地发挥政府对经济的宏观调控和干预职能,消除市场自身的弊端,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要任务。工商行政管理机关作为专司市     

令人堪忧的“小分队”

目前，在各地农村出现有许多形形色色的“小分队”，诸如：“社会治安联防小分队”、“计划生育工作小分队”、“市场管理小分队”、“情款兑现小分队”、“打假小分队”、“扫黄小分队”等等。这些“小分队”有的直属地方乡（镇）政府管辖，有的属经济管理部门或某行政执法机构领导，有的则是基层行政村自行组织的。他们有的是一定时期内的常设机构，有的是为了完成某一阶段性工作而临时织律。仟务是协助地方政府职能部门或执法机关开展一些临时性工作。尤其是在某一项工作开展进度缓慢或遇到阻力和困难时，这些“小分队”就是派往第一线的…     

整治餐桌污染保障食品安全

民以食为天。加强流通领域食品质量监管,保障人民群众吃得安全、吃得放心是工商行政管理部门的一项基本职责。近年来,我省工商行政管理部门先后开展了以创建“食品安全无忧、购房履约无欺、旅游消费无虑、公用企业无霸”等为主要内容的市场“四无”环境活动,特别是省委主要领导对治理餐桌污染、推动食品放心工程作出重要批示后,全省工商行政管理机关立足长效,积极整治餐桌污染,取得了初步成效。(一)浙江是市场大省,全省现有农产品批发市场312个,农贸市场1945个,生鲜超市150余个,超市和农贸市场结合的市场20余个。据去年对6891个规模较大的农…     

关于企业破产兼并与银行债权权益之保护

一、对企业破产兼并中几个问题的思考1．对现行《破产法》立法的思考。我国《破产法》颁布于1986年。客观地说，由于有计划的商品经济已被社会主义市场经济所取代，所以这部法律已很难调整今日的经济关系了。其一，从破产企业清算组的组成看，《破产法》规定清算组由法院“同级人民政府从企业主管部门、政府、工商行政管理、计委、审计、税务、劳动、人事等部门和专业人员中”指定。从某种意义上讲，清算组的职能实际上仍是由政府和企业主管部门来承担的。由于现行体制下形成的地方利益、部门利益与全局利益的不一致，地方政府和企业主管部…     

企业登记管理制度必须改革

一、工商行政管理在建立现代企业制度中的职能作用工商行政管理部门是国家主管市场监督管理、对企业进行登记注册的行政执法机关,工商行政管理在建立现代企业制度中有重要的职能作用:(一)对企业的法律地位和合法权益有确认和保护作用。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国公     

“九五”期间合肥市建筑市场培育和发展

“九五”计划第一年──1996年，合肥市委、市政府将“合肥市建筑管理处”升格为“合肥市建筑业管理局”，以强化行业管理部门管理建筑市场的职能，增强政府对建筑市场调控的力度。与此同时，建筑市场得到充分培育，有形市场的特点和作用日渐显现。一、建筑市场日益成熟，实现了交易有形化在有形建筑市场建立之前，建筑市场有市无场，“谈判在家里，协议在口袋里”、暗箱操作、私下交易等现象时有发生，也诱发工程质量、腐败等诸多问题。为此，我市于1994年5月建立了“合肥市建筑工程交易市场”，解决了长期以来存在的有市无场的问题，有力…