找准最佳衔接点有效防控盗抢犯罪--成都市青羊公安分局全面推行巡警派出所联勤和刑警巡警联动机制的经验

现阶段,通过巡警街面巡逻捕捉现行,然后移交属地辖区刑警队审查处理的运作方式已越来越不适应新形势下打击盗抢犯罪的需要.如何发挥刑警和巡警的警种优势,找到最佳衔接点,形成打击合力,是一个全新课题.青羊公安分局的作法是一、建立巡警、派出所夜间巡逻联勤制度,实行所、区、组巡逻制;二、建立刑警巡警联动机制,找准巡警的巡逻捕现和刑警审讯攻坚的结合点.同时,明确各自的职责,建立责任区分、成绩双记的目标管理和完善有效的保障制度.     

无锡市公安局强化巡警综合执法的做法

无锡市公安局从1993年12月建立巡警队以来,不断理顺巡警的工作机制,加强巡警队的内部管理,建立健全内外监督制度,从而推动了巡警工作的规范化建设,加强了巡警以治安管理为重点的综合执法力度,提高了巡警在动态环境下控制城市治安的能力,较好地发挥了巡警在维护城市治安中的优势和作用.     

党委政府支持 各级领导重视 勇于实践探索 建设一支好的警察巡逻队伍

加快建立城市专职巡警队伍,是1993年厅党委确定重点抓好、志在必成的一项工作.在党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级公安机关的巡警队伍建设取得了明显成效,1—7月6个地级市和12个县级市全部建立了巡警支、大队;有ZO个县也建立了巡警大队,占全省县总数的39.2%.我省18个城市共有巡警1248人,其中民警53人,武警595人.地方政府增加地方事业编制巡警1511名,拨专款735.2万元.专职巡警上街巡逻执勤,既维护治安,又服务群众,已得到党委、政府和社会各界的好评.各地的主要做法是;     

建立“点线面结合”的巡逻网络增强动态控制治安能力

在改革开放的新形势下,福州经济稳步发展,社会治安保持基本稳定,但是也出现了不少新情况、新问题.特别是路面盗窃、抢夺、抢劫等刑事案件呈上升趋势,严重威胁群众生命财产的安全,成为社会治安热点问题.为了积极预防和打击路面犯罪,增强动态环境下控制社会治安的能力,从1989年以来,我局就开始探索把大量警力和全部联防队员投放路面,建立路面、新村楼院、公共场所、内部单位、农村等“五大块”防范和市、区(县)、街(乡)、居(村)四级公安干警和社会力量结合的巡逻网络,为我市民警巡逻勤务的发展奠定了基础.1992年,我局在“五大块”防范和四级巡逻的基础上,建立起以民警为主体的巡逻体制.抽调防暴干警200名、武警50名,负责32个重点路段的巡逻;交通民警结合执勤管治安;派出所民警轮流巡逻,使我市民警巡逻勤务进入发展阶段.1993年,我局认真贯彻公安部、省公安厅关于建设巡警体制的部署,把巡警体制建设当作大事来抓,狠下决心组建了一支由250名防暴警察、350名武警组成的巡警队伍,划分38个巡逻区,开展全天候民警巡逻;交通民警走出岗亭,以岗带巡,在交通岗亭50—60米范围内既维护交通又管治安;派出所民警带领联防队在巡逻区内巡逻,从而形成交警管“点”、巡警管“线”、派出所保“面”的点、线、面结合,多警种     

把岗位练兵活动作为一项战略任务来抓 扎扎实实提高干警素质

大连市公安局按照公安部、省公安厅的总体部署，把岗位练兵活动做为一项战略任务来抓，加强领导，健全制度，狠抓落实，使岗位练兵活动逐步趋于制度化、规范化，促进了队历整体战斗力的提高。四年来，在岗位练兵活动中，全局共涌现１０５３名业务能手和标兵，培养锻炼出一批公安工作的骨干力量。在１９９５年省公安厅组织的交通、预审、户政、刑侦、巡警等五个警种岗位练兵、比武竞赛中，我局参赛２３名干警，以娴熟的业务技能和良好的精神面貌，于５０名标兵中，夺得了１７名标兵，占标兵总数的３４％，名列全省公安系统之首。交警支队、巡…     

建立民警巡逻体制 维护特区治安 保卫经济建设

根据第十八次全国公安会议和省公安厅的要求,我局在认真总结前几年治安巡逻工作经验的基础上,经过一段时间的充分准备,于1992年11月底正式推出民警巡逻体制.由71名优秀的特警、武警、交警组成的巡警队伍,经过一段时间的上岗培训,以高昂的斗志,严整的警容,威武的形象上街执行全天候武装巡逻.1993年4月,我局又根据形势发展的需要,在不断总结改进民警巡逻勤务的同时,将上路警力增至200人,重新划分3个巡逻区,实行特警、武警、交警3个警种独编巡逻的办法,扩大巡逻覆盖面.     

巡警的综合执法能力与提高途径

在当前社会主义市场经济条件下,随着动态性治安的发展,巡警的作用被人们重新认识。近年来,全国各大中城市基本上实行了巡警制度,县级城市巡警制度也在逐步建立。1994年公安部发布了《城市人民警察巡逻的规定》,明确了巡警的职责和权力,为巡警制度的全面实施提供了法律依据,使巡警执法趋于规范化。从《规定》所确定的巡警的职责、权力来看,具有     

警察巡逻的由来、发展、现状及作用

第十八次全国公安会议明确提出了建立我国城市警察巡逻体制.1993年6月,公安部在天津召开了城市人民警察巡逻工作会议,以推动城市警察巡逻体制的建设.巡逻作为警察勤务的一种方式,早为世界各国警界普遍采用,但对我国公安机关来说,还是一个新鲜事物.为了配合我国城市警察巡逻体制的建设,本刊从今年第一期开始,将连续编发警察巡逻的专题研究文章和各地公安机关巡警体制建设的经验.专题研究文章的主要内容有:1.警察巡逻的由来、发展、现状及作用;2.警察巡逻的体制、规划与实践;3.警察巡逻的战略战术原则与手段及巡警的职责、权力,4.巡警的素质、教育训练、装备与勤务保障等.本期编发的研究文章和福建省公安厅1993年1—7月建立城市巡警体制的经验总结和福州市、厦门市、三明市及沙县组建巡警队伍执勤巡逻的经验.诚望这些研究文章和经验对加速我国城市警察巡逻体制建设能有所裨益,同时也希望各地公安机关向本刊编辑部取得联系,提供这方面的经验材料,以便选载,起到互相交流、借鉴,共同为开创我国的巡警勤务作出贡献.     

当前成都巡警体能训练现状之分析

随着社会经济的不断发展,巡警日益成为维护社会治安稳定和人民群众生命财产安全的一支重要力量。街面犯罪的日渐突出,对巡警日常巡逻工作以及巡警个人的综合素质也提出了更高的要求。身体是革命的本钱。作为一项最基本的素质,一个巡警体能状况如何将决定他是否有充沛的精力来适应节奏越来越快、强度越来越大、要求越来越高的巡警勤务工作。强健的体魄来自于科学的训练。我们对当前成都巡警体能训练的现状进行了调查、分析,并就怎样促进巡警体能训练的制度化、规范化提出对策。一、成都巡警体能训练的现状2003年10月,我市巡警防暴队伍3年全员…     

美国巡警体制对我们的启示

美国的巡警体制有利有弊。巡警在美国社会治安中扮演着十分重要的角色,该警种数量约占全美警察的60%以上,基本上从事第一线的巡逻勤务工作,他们的警用装备精良,但是因其属于地方组建的警种,参加全国统一行动的协调机制较弱。新中国创建的巡警队伍仅10余年历史,尽管各地巡警的组织和装备存在差异,从事一线工作的巡警人数平均不到全国警察的10%,但由于中国巡警从中央到地方实行垂直领导,因此参与全国统一行动的协调机制较强,在当前防控街面犯罪、维护社会治安等方面发挥了应有的职能作用。比较研究中美两国的巡警体制,是为了掌握国外警务动态,取长补短,进一步改革和完善中国的巡警体制。     

街面巡警见警率的制度分析

巡警作为警方生产街面公共秩序的主力军,提高巡警街面见警率是一种基本趋势。正如理性公民在行为选择时要考虑其行为的成本和收益,巡警及其组织在生产公共安全产品的过程中也要考虑其行为的成本和收益。因此,建立科学合理的警察绩效制度,构建一个多元化的警察绩效评估体系,是提高巡警见警率和巡警生产效用的根本保证。     

加强塑造110巡警新形象的探索与思考

随着公安改革的不断深入和发展,110巡警工作将面临着新的任务和挑战。为适应新形势的客观要求,110巡警应注意从实战性、转换性、适应性、公众性等方面加强自身建设,努力塑造110巡警新形象。     

当前巡警基层基础工作存在的问题及对策探讨

作为打击街面犯罪、维护社会治安力量中重要力量的巡警部门,其基层基础工作对于整个公安工作具有重要意义,它是整个公安巡警工作的根基,是推动公安巡警事业长远发展的基石。当前巡警所面临的治安形势和工作现状,使得巡警基层基础工作变得十分必要紧迫。要通过加强组织实施,落实后备保障;完善勤务模式,进一步优化警力资源配置;规范警务信息工作机制,着力提高信息的效能作用;加强整体控制,组织联合作战,解决好巡警系统与其他警种力量的协调问题;巩固和深化大练兵成果,扎实开展苦练基本功活动等举措来不断加强和改进巡警部门的基层基础工作。     

清末铁路巡警创建考述

1902年,袁世凯接收关内外铁路及天津后,将其在保定编练的三千巡警派至天津及关内紧要之处,其中一部分巡警被派驻于铁路车站,这便是中国近代历史上最早的铁路巡警。1905年清廷设立巡警部,其后咨会咨询各省督抚筹办铁路巡警。1906年,清廷厘定官制,巡警部改为民政部,并设立邮传部主管铁路事务,进而导致邮传部与民政部对铁路巡警管辖权的争夺。京汉、沪宁等铁路巡警正是在此变革之际创办,但是受多重因素的影响,出现了铁路自办巡警与地方派驻铁路巡警共同维持治安的局面。     

派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用

在派出所和刑侦改革的基础之上,改革巡警工作机制,在派出所设立巡警中队是大连市公安改革的特色。文章依据大连市沙河口区的改革实践,从维护社会稳定、加强刑侦破案、促进社会面治安管理、快速接处警以及及时为群众提供救援帮助等五个方面,论述了派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用,总结了大连市巡警工作改革的成功经验。     

建设“三位一体”巡警工作模式设想

建设“三位一体”巡警工作模式设想程人华根据第十九次全国公安会议的部署和部党委关于尽快完善指挥中心、１１０报警台和巡警体系结合的指示精神，经认真研究，现提出巡警与指挥中心、１１０报警服务台相结合的“三位一体”的工作模式设想，以提高巡警快速反应能力。一、...     

外国巡警制度对中国巡警改革的启示

巡逻作为现代警察的最基本勤务方式,在全部警务活动中居于基础和先发的地位,如何建立一套行之有效的巡警体制和巡逻勤务模式,成为各国警务理论研究的重要课题。文章对中国巡警在体制、工作方式、勤务模式及巡逻定位等方面存在的问题进行了剖析,介绍了外国巡警的发展和现状,并对中国巡警的改革方向提出了建议。     

白恩培:加快信息化建设意义重大

8月3日,白恩培和随行的省委常委、省委秘书长杨应楠,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁,副省长孔垂柱,省长助理李磊,在有关部门负责人的陪同下,来到省公安厅新办公大楼,就全省信息化建设情况进行了深入调研.近年来,省公安厅把信息化建设作为一项战略任务来抓,在全国率先建起了覆盖全省的信息资源库、应用系统和安全保障体系.     

关于改进巡警勤务机制问题的调研

现行公安巡警勤务运行在出警、现场处置、案件移交、与派出所的布警衔接等方面尚存在一些问题。针对问题改进现行的巡警勤务机制,应坚持的原则是符合当地经济发展水平,密切与指挥中心和其他警种的上下左右衔接;具体措施是明确巡警职能定位,采取多样巡逻方式,强化巡警机动特性,整合巡逻力量,加强指挥中心建设。     

白恩培:加快信息化建设意义重大

8月3日,白恩培和随行的省委常委、省委秘书长杨应楠,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁,副省长孔垂柱,省长助理李磊,在有关部门负责人的陪同下,来到省公安厅新办公大楼,就全省信息化建设情况进行了深入调研.近年来,省公安厅把信息化建设作为一项战略任务来抓,在全国率先建起了覆盖全省的信息资源库、应用系统和安全保障体系.……