以“数智”思维变革社会治理

<正>要以广泛深刻的数字变革,赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。贵州通过广泛运用数字技术,推动治理主体之间有效协调,使治理更精准、高效,进而推动整体智治,努力实现社会治理模式由“治”向“智”转变。数智赋治,推动社会治理向现代化迈进。贵州获批国家网络身份认证试点,政务服务标准事项“全程网办率”达到100%、网上政务服务能力连续7年位居全国前列,数字治理、数字政府建设水平持续提升。     

治理能力现代化视角下智慧政务建设探析

智慧政务建设是纵深推进政府简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,有效促进了我国经济社会的可持续发展。目前,加快智慧政务建设还存在如缺乏顶层设计、政务资源的统筹兼容性较差、智慧政务建设方式单一等诸多问题,不同程度地影响着政府治理能力现代化建设步伐。实践中,应强化顶层设计与总体规划,加强信息资源整合,建立多元化政务服务供给渠道,完善政务服务法律体系,推动智慧政务健康稳定发展,进而不断推进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

治理官僚主义 改进行政作风

我国已正式成为世贸组织成员，加入世贸组织，首先就要求我国各级政府在管理体制与工作作风上有较大转变。党中央、国务院将2002年列为“转变作风年”，要求切实加快政府职能转变，严格按照世贸组织规则和我国政府做出的承诺，积极推进管理体制和工作方式的转变。本文以“三个代表”重要思想为指导，以治理理论为框架，分析官僚主义存在的五个根源，提出治理官僚主义、改进政风的十个有效途径，为提高政府效能、树立良好的政府形象及更好地体现人民政府的本质与宗旨服务。一、治理官僚主义是改进行政作风的关键官僚机构是现代国家管理机器运…     

实现互联网与政务服务深度融合

<正>没有信息化就没有现代化。习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话强调,要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。信息化作为推进国家治理现代化的重要力量,正在引发新一轮政府治理模式变革。2016年《政府工作报告》提出,大力推行"互联网+政务服务"。"互联网+政务服务"不仅是技术层面的应用与改进,而且是政府治理理念、服务机制等的革新,对于政府加强和改善治理、更好提供公共服务     

地方政府整体性治理与公共服务创新——基于广州市海珠区“互联网+政务服务”的实证分析

面对日益凸显的政府管理与公共服务碎片化问题,"互联网+政务服务"为推进地方政府整体性治理与公共服务创新提供了一条可行的路径。广州市海珠区大力推进"互联网+政务服务"工作,积极探索新型社会治理和政府公共服务模式,为经济社会发展营造了高效便捷、为群众和企业办事提供了立体优质的政务服务环境。地方政府开展"互联网+政务服务"要正确把握互联网技术与政务服务的手段—目的关系,转变政府职能,强化制度建设和部门协作,善用大数据,推动政府管理与服务方式变革,进而实现整体性治理。     

数字技术赋能政务服务高质量发展的3个途径

<正>数字时代高质量的政务服务,应从规范数字表单、深化数据协同和推进数实结合3个途径发力,充分运用前期信息化发展的成效,进一步推动数字政务建设,提高便企利民的精准性和实效性,实现政务服务降本提质增效,打造数字政务的中国品牌。在政府数字化转型的过程中,运用数字技术推动政务服务转型升级已成为建设人民满意的服务型政府的关键举措。     

数字化：新重庆新引擎

<正>“面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。”“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”     

建设人民满意的服务型政府——访贵州省政府政务服务中心主任饶晓亭

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(以下简称《意见》),要求以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。贵州怎么部署、如何保障政务审批服务升级,推动人民满意的服务型政府建设?当代贵州全媒体记者专访了省政府政务服务中心负责人。     

数字政务 开启治理效能新篇章

<正>【名词释义】数字政务是推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。通过运用新一代信息技术来推动技术融合、业务融合、数据融合，以破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务堵点和壁垒为重点，提高党政机关服务效能和水平的一系列活动和过程。     

数据多跑路 群众少跑腿——云南积极推进“互联网+公安政务服务”

近年来,云南省公安机关积极推进“互联网＋”服务建设,通过网站、APP、微信等开通各类“互联网＋公安政务”服务。如今,市民通过微信、网站、APP、自助便民超市等就能办理公安政务服务的很多项目。     

政务会议：公共治理任务的科层传递方式

政务会议作为上级政府与地方政府治理任务传递的桥梁，是一种常见但被忽略的学术议题。会议形式支撑下的上级政府“编码”实际是一种重大公共价值导向，地方政府亦采用会议这一形式来实现“解码”，这其中包含着地方政府话语表态、地方政府目标管理、地方政府锦标赛三种内涵，同时也厘清了上级政府与地方政府治理任务传递的生成路径。但是科层官僚体制中政务会议型传递方式也存在着局限性，地方政府的态度-行为选择形态各异，不仅有积极服从型地方政府，还存在着消极服从型、积极博弈型和消极博弈型地方政府，不同类型地方政府行为指向不同的治理结果。     

乳山市按下优化企业营商环境“加速键”

<正>今年以来，乳山市牢固树立“大抓经济、大抓基层、唯旗是夺、勇争一流”的工作导向，打造“一站式”政务服务新模式，有效破解企业项目建设审批繁琐、“有地等证”等问题，推动全市营商环境质量大幅提升。一、优化项目建设审批流程，打造“一件事”集成服务。围绕企业从开办到退出全生命周期，优化政务服务效能，逐步实现“极简办”“集成办”“全域办”。     

新疆“互联网+政务服务”与政府治理创新研究

"互联网+"时代的到来使政府的服务模式发生了深刻变化,开启了政府治理新时代。新疆在开展"互联网+政务服务"建设中通过加强顶层设计、优化服务等举措,取得了很大的成绩,但与新时代的发展要求相比,仍存在政务服务能力不足、统筹协调推进难度较大等普遍问题及专业复合人才匮乏、互联网发展不均衡等地区问题。结合新疆"互联网+政务服务"发展实际并借鉴国内先进省市的建设经验,推动新疆"互联网+政务服务"进一步发展,要从业务路径、技术路径、运行路径、管理路径入手,从而加速建设服务型政府,实现政府治理现代化。     

数字政府:政策、特征与概念

近四十年来中国政府运用现代计算技术的发展过程可以根据重要政策节点划分为三个政策阶段:“政府信息化”阶段、“电子政务”阶段和“数字政府”阶段。与电子政务相比,中国数字政府建设在核心目标上立足于推进治理现代化,在顶层设计上依循数据范式,在政策上将“对数据的治理”也纳入议题范围,在业务架构上日益趋向于平台化模式,在技术基础上正在向智能化升级。基于此,数字政府的概念可以被重新界定为:在技术层面即政府基于数字技术以更有效率的方式分配信息,在组织层面即政府基于数字基础设施的赋能、协同与重构。正在发展中的数字政府表现出与过去所不同的重要特征,并由此带来政府作为一种组织的持续创新与转型,从而推进国家治理的现代化革命。     

基于公共价值的城市数字治理:理论阐释与实践路径北大核心CSSCI

数字时代的城市治理,在治理主体定位、体制机制设计及治理效能上都有明显不同于传统治理的特征,实践中也面临着政府治理体制数字化转型难、民生服务数字化升级难和治理成效数字化评估难等困境。以公共价值理论为切入点,寻求数字治理本质与公共价值创造的内涵契合,立足数字政府、数字社会以及数字公民三个维度构建数字治理的公共价值生产—整合—表达的逻辑框架,通过提升政府政务服务数字化效能、丰富数字化公共产品与服务供给,以及开展数字化治理人文反思的城市治理数字化路径,能够丰富数字时代的治理理论内涵,进而推动数字赋能城市治理的实践探索。     

推进政务诚信的几点思考

政务诚信是法治政府的基本要义,法治政府的内涵决定了法治政府必须是诚实守信的政府.当前政务诚信缺失的种种现象已经构成了严重的社会治理和国家治理的危机.加强政务诚信建设,构建现代法治政府就是要进一步推进政治体制改革、创建政务诚信建设体系、推进政府信息公开、加强公众监督和舆论监督.     

政务微信：推进政府治理能力现代化的重要力量

在信息时代,政务微信的产生和快速发展是推进政府治理能力现代化的必然要求。政务微信在树立"善治"理念、提高行政效率、强化民生服务方面具有重要作用。然而政务微信在实际运行过程中,不可避免地存在展现形式单一、服务功能不足、专业人才匮乏、工作人员思想认识模糊等问题。为此,要坚持目标导向,促使工作人员树立对政务微信的正确认识;强化问题意识,完善政务微信的内容和形式;加强制度建设,提升政务微信的服务质量。     

大数据条件下我国服务型政府的创新与发展

大数据条件下我国政府应该从建立多方协同治理的数据平台,提供全方位公共服务;加快大数据与电子政务融合,打造高效、透明的服务型政府;推动政府智能化改革进程,建设国家智慧政务,真正开启人本导向的公共管理新模式等几方面进行积极创新。     

技术与制度之间：数字治理转型中的地方政府注意力研究——基于山东省大数据局官方推文数据的分析

平衡好技术运用与制度建设的关系是地方政府成功实现数字治理转型的关键。基于政府注意力的研究视角，借助山东省大数据局官方微信相关推送文本进行数据分析，发现地方政府在技术与制度之间的注意力配置情况如下：数字治理转型主要集中在产业发展、基础设施、惠民服务和政务服务四个领域，不同领域的业务属性是影响地方政府注意力在技术与制度之间配置强度的重要因素；政府注意力的不同配置实质上塑造了技术与制度互构的差异化机制，形成了技术主导型、制度主导型、制度跟进型和融合发展型四种关系模型。通过分析当前地方政府注意力在数字治理中的配置情况，从理论上细化了技术与制度互构的微观机制，在实践上有助于理解和推动数字治理转型。     

政府治理数字化转型路径探析

伴随着新一代信息技术的纵深发展，大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会发展以及国家治理体系和治理能力现代化转型。政府治理数字化转型是适应新时代要求、信息化数字化发展需要和提升政府治理能力的重要手段，以数字治理为核心的政府数字化转型应成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。推动政府治理数字化转型也面临诸多困难，包括治理主体与群众需求无法有效对接、信息安全得不到有效保障、政府数据管理统辖能力较弱、数字政府协同发展能力不足等。因此，加快政府数字化转型需在转变政府治理方式、建设专业化人才队伍、构建政府数据信息安全规范体系、健全多元协同治理机制等方面作出努力，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。