构建电子警务工作模式 打造服务型公安机关

建立电子警务工作模式的目的在于降低公安行政成本,规范公安行为方式,提高公安机关服务效率。电子警务是信息化时代的产物,也是建设服务型公安机关的重要技术基础。研究认为,要确立电子警务工作理念,加快电子警务建设,促进纵向与横向系统与网络的信息共享和业务协同,逐步建立高效率服务型的公安机关电子警务网络。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

电子警务视野下信息化引领警务机制创新的思考

国内外关于信息化引领警务机制创新的实践证明,警务信息化对于提升警务效能,引领警务机制创新,有着明显的推动作用。信息化引领警务机制创新的动力主要来源于信息化对于警务理念、工作方法、管理模式和体制机制创新的推动力,也与警务机制创新自身的牵引力有关。在建设电子警务目标下,为克服信息化引领警务机制建设中可能存在的困难,公安机关应按照建设服务型公安机关的要求,以信息化为手段,在建立符合电子警务要求的决策指挥机制、打防控一体化机制、队伍管理机制、管理服务机制上下功夫。     

上海现代警务机制建设对我省公安工作的启示

上海市公安机关在现代警务机制建设工作中进行了四大方面十项具体机制的建设.结合上海的经验,我省公安机关在构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制中应坚持和把握以下要点:坚持效率优先原则,坚持立足于公安职能的科学界定,坚持开创性、坚韧性和操作性的统一,坚持整体协调与发挥各方面积极性相结合,善于借助社会力量和社会资源,坚持用发展的观念不断改进和突破以往警务改革的成果,进一步创新队伍建设的方法.     

公安机关队伍管理创新论纲

社会管理创新、公安信息化建设和应用的深度发展、深化公安改革要求公安机关创新队伍管理。公安队伍管理创新应从机构管理、编制管理、警务管理、人事管理、教育训练、监督制约六个方面入手,遵循法治、工作需要、效益和满意的原则,采取理论探索、总结首创、综合试点、整体规划等方法推进公安队伍管理创新工作。     

在加强公安机关能力建设中全面推进现代警务机制和队伍正规化理论研究

加强公安机关能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容,是当前和今后一个时期公安机关的一项根本建设.大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,是加强公安机关能力建设在我省的重要载体和具体实践.要继续大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,必须同步全面推进现代警务机制和队伍正规化的理论研究工作.要进一步办好<公安学刊>,使其成为充分展示我省现代警务机制和队伍正规化理论研究成果的主要平台和窗口.     

加强公安机关基层基础工作的理性思考

公安机关基层基础工作是公安工作的根基和公安事业长远发展的基石。要强化基层基础工作,必须突破现行体制框架,创新警务运行机制,依托科技信息网络实现基础工作信息化,转变队伍管理方式,提高管理水平,调动基层所队民警工作积极性。     

加强基层公安机关信息警务建设之我见

基层公安信息工作在整个公安信息流程中处于源头的位置,因此,加强基层公安机关信息警务建设有着重大的意义。当前,基层公安信息警务建设在硬件和软件上都存在这样那样的问题,关键是要确立一个理念,即信息警务是公安决策的前提和基础。要制定开展信息警务建设原则,一是统一归口管理原则,二是重视信息再处理原则,三是实行人机合一原则,四是加强教育培训原则。对信息警务建设要做到有规划、有步骤,量力而行,以求实效。     

试论我国警务工作标准化的理论基础与实践

警务工作的标准化建设是公安工作标准化建设的内容之一。警务工作标准化建设源于科学管理等理论,对于实现公安管理由传统的经验管理向科学管理转变有着重要作用。在当前公安队伍正规化建设的契机下,警务工作标准化建设应在建立健全相关公安法规体系以及规章制度基础上,制定符合我国标准体系的警务管理标准和警务作业标准,建立公安执法服务质量认证组织和认证制度,确保警务工作标准化建设收到实效。     

新时期城市公安派出所工作改革的实践与探索

改革开放三十多年来,中国城市的社会状况发生了巨大变革。在动态的社会环境下,城市公安派出所的警务工作,必须进行适应性变革。应当从社会治安管理机制、派出所警务运行机制和信息化支撑建设三个层面进行全面系统改革。改革的目标,是建立一套以主动治安为理念的城市派出所"社会控制型警务模式"。     

论警察建设和警务工作的可持续发展战略

研究警察建设和警务工作的可持续发展战略 ,目的是为了克服当前警察建设和警务改革中盛行的各种主观主义、应激主义、非理性化、非规范化的短期行为 ,实现警察建设和警务工作各要素之间相互协调和健康持续的发展。实施警察建设和警务工作可持续发展战略 ,应该以不断提高警察素质为核心 ,以先进的警察文化为灵魂 ,以科学的警察管理和警务工作运作机制为载体 ,以完善的警察制度规范为保障 ,以科技强警为动力 ,以和谐的警民关系为基础     

公安情报信息共享问题研究——以公安“大情报”系统建设为视角

随着情报信息主导警务理念的提出和公安"大情报"系统建设的推进,公安情报信息共享成为公安情报信息工作一个非常重要的问题。由于我国公安"大情报"系统建设时间并不长,缺乏一些理论和实践经验,在思想、制度、管理、技术等方面还存在着一些不利的因素影响着情报信息共享,致使情报信息共享程度不高、内容单调,应从文化、机构、制度、技术等方面加强建设和改革,以保障情报信息高效流转和共享,推动公安"大情报"系统建设可持续发展。     

“甘蒙8·05系列强奸杀人案”对社会治安防控体系建设的启示

"甘蒙8·05系列强奸杀人案"的侦破在甘肃乃至全国警界都是一件大事件,遇害者家属终于可以得到些许慰藉,法律的权威和尊严可以得到维护,猖獗的犯罪嫌疑人也终将被推上审判台接受法律严惩。但站在治安学和社会治安防控体系建设的角度审视该案,其暴露出基层公安机关在人口管理、区域警务协作、基础信息化建设及实施社区警务战略等方面存在的问题仍不容小觑。必须进一步加强派出所基础信息化建设,深化区域警务协作,规范网络自组织行为,推进社区警务"两化"工作,从而有效提升整体社会治安防控效能。     

现代职业警察建立前的英国传统警务模式研究

英国在世界范围内率先建立起现代职业警察制度,创现代治安管理模式之先河。然而在现代职业警察制度建立之前,英国经过原始部落时期、罗马不列颠时期、盎格鲁—撒克逊时期等不同的历史阶段,在每一个阶段中都孕育出了适应其历史发展的警务工作模式。通过对各个时期的警务模式研究,我们可以归纳得出英国传统警务模式的发展轨迹,即由早期的"自我警务"到"社区集体警务"再到"王权监督下的地方自治警务"。     

对建设警务化学生管理工作信息系统的思考

构建适应警务化要求的学管工作系统,提高学生管理工作效能和质量,是公安院校学生教育、管理、服务工作的当务之急。建立这一系统应以学生管理为核心,应实现与其他信息系统共享信息,还应当满足各个层次角色的需要,进而发挥系统对警务化学生管理工作的完善与拓展作用。系统设计规划时还应注意保证数据权威性、正确性,注意合理地对工作进行分解,以保障系统可持续地良好运行。     

信息化条件下警务工作模式转变

公安信息化建设的理想状态即消除信息贫困,构建全警共创的信息环境,达到信息资源最大范围内为公安工作服务。以此理想状态来审视当前公安信息化工作,不难发现其中存在着公安民警信息能力不强等诸多问题。当前警务工作主要有三种模式:及时到位的快速反应工作模式、以防万一的预警工作模式、人员加机器的值守工作模式。公安信息化建设催促了以上三种警务工作模式的融合,形成了一种新的警务工作模式——网络中枢型警务工作模式。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

关于推行社区警务的几点思考

推行社区警务必须正确认识五个方面的关系。一是社区警务与政府的关系 ,政府对社区建设的重视是推进社区警务的前提 ;二是社区警务与我国现实的关系 ,推行社区警务战略是中国城市化的现实需要 ;三是社区警务与警务机制改革的关系 ,警务机制改革是社区警务得以正常推进的“发动机” ;四是社区警务与群众工作的关系 ,开展群众工作是成功推行社区警务的依托 ;五是社区警务与公安教育的关系 ,高素质的社区警察队伍是成功推行社区警务的必要条件。     

论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。