法院与上访者的纠缠

对判决不满,当事人多次上访、吵闹,尽管判决没有“猫儿腻”,法院依然居于下风。     

“丰都县人民检察院”擦亮窗口迎访客

重庆直辖以来．城口县院民行检察业绩稳步发展．2002年至2006年连续五年位居重庆市前列。2007年元月，民行检察科被重庆市检察院．市人事局表彰为全市检察机关第二次“双先”先进集体。几年来共（提请）抗诉民行检察案件14件，均由上级检察院抗诉．法院全部再审改变原裁判．向法院提出再审检察建议22件．法院采纳后启动再审悉数改变．     

法院上访老户的成因、特点及解决对策

山东省法院进京上访人数在全国一直名列前茅。据粗略统计,其中上访老户占一半以上。上访老户,是摆在各级法院领导和干警们面前的一道难题,用“棘手”和“头疼”来形容可以说是再恰当不过了。上访老户虽然相对人数不多,但其活动范围广,社会影响大,是社会不安定因素之一。上访老户已经日益     

严格把住六个关口 确保民行抗诉质量

1996年以来，我科在开展民事行政检察工作中，共受理民事行政申诉案件34件，立案审查19件，提请抗诉11件，建议提请抗诉2件，被上级检察院采纳11件。其中有4件已由盐城市中级人民法院指令大丰市法院再审，均获改判。此外，向同级法院建议再审6件，有4件被同级人民法院接受并获改判。未被接受的2件已提请上级检察院抗诉被采纳。办案质量是民事行政检察工作的生命线。我科在办案中坚持“敢抗、会抗、抗准”的办案原则．工作重心放在“抗准”上。严把“六关”，保证了民行抗诉案件的质量。一、在实体上，注意把好事实关、证据关、适用法律关（…     

平民法官赢赞誉 和谐执行化干戈 记北京市两城区人民法院执行一庭副庭长吕江

从1994年到西城法院工作算起，吕江至今已在法院工作了20个年头。多年来，他每年成功执结的案件数晕一直位居全市执行系统前列，年最高结案数达760余件，标的到位率超80％，并实现了常年“零上访”、“无投诉”。     

情牵乡亲 心系公正——记微山县法院夏镇法庭副庭长吴长礼

在美丽的微山湖畔，提起夏镇法庭副庭长吴长礼的名字，许多百姓都会竖起大拇指。2008年，他共审结案件149件，参加合议庭结案219件，实现了“零错案”、“零投诉”、“零上访”目标，受到了社会各界和人民群众的普遍赞誉；2009年，他被山东省高级人民法院评为全省法院办案能手。     

畅通渠道＋规范秩序

绩溪县检察院认真吸取个别地区因上访渠道不畅引发越级上访、群体上访的教训，把畅通信访渠道作为改进控申接待工作、解决信访问题的关键，采取“三三二”的工作方法，完善控申接待机制，使群众“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能申”。     

人民检察院提起抗诉后又撤诉的,二审法院应当制作什么法律文书并发给被告人?

编辑同志: 中级法院审理的抗诉案件,同级检察院要求撤诉,并向二审法院送达了“撤回抗诉决定书”。因检察院不同意把该院“撤回抗诉决定书”送达被告人,二审法院是否需要制作准予撤回抗诉裁定书?如不制     

司法“去地方化”改革反思

基于“司法权是中央事权”这一论断，2013年以来的司法改革力图通过司法权的中央化来祛除司法的地方保护主义。在中央确定的两项主要改革举措中，推进省以下地方法院、检察院人财物省级统管，因受地方各级人大产生同级法院、检察院的宪制约束，以及各地方财政资源不平衡现实的影响，只能实行“有限统管”;设立跨行政区划法院、检察院，因存在宪制空间上的争议无法形成统一的认识，一直停留在试点阶段而踟蹰不前，改革路径也在司法机构创制和管辖制度调整之间来回切换。实际上，地方法院、检察院不仅具有“国家性”,而且“地方性”也是其内在基因，司法地方保护主义的产生，并非根源于法院、检察院的地方性，而在于法院、检察院行使司法权时被属地体制性地行政化。只有按照法治的要求和司法的规律，合理确定司法权在地方权力结构中的地位，法院、检察院依法独立公正行使职权，才具有可依赖的前提和基础。     

强化责任意识 提高办案水平确保集中处理涉检上访专项活动取得实效

2004年2月份以来，我院按照上级院的部署，积极开展了集中处理涉法、涉检上访问题专项活动，在两年多的专项活动中，我院共受理涉法上访案件12件，其中涉检上访案件5件，审查处理5件，办结5件，做出刑事赔偿4件，支付赔偿金44368．65元，依法退回涉案款3566．46元，息诉5件，维护了社会稳定．使集中处理涉检上访专项活动取得了实效。2006年4月，我院被自治区检察院评为处理涉检上访先进集体。我们的主要作法是。     

“内鬼”快递员侵吞八万元

一名“90后”快递员多次钻公司财务制度的空子，短短几个月内就以截留结账联的方式，暗自吞掉近八万元快递费。近日，金山区检察院以挪用资金罪对“内鬼”快递员陈军提起公诉，法院依法判处一年有期徒刑。     

公诉案件撤诉的问题

检察机关向法院提起公诉以后,又撤回起诉,这种情况在司法实践中时有发生。例如,一九八三年初,某区检察院向法院起诉一件杀人未遂案,但当法院审查后决定开庭审判之际,检察院又以该杀人案系人民内部矛盾激化所致、犯罪情节轻微为由,要求撤诉。     

建议法院在民事判决书中增加告知当事人有申请再审和向检察院申诉的权利的内容

在民行检察工作过程中,经常有当事人根本不知道有申请再审和向检察院申诉的权利,或因超过申请再审、向检察院申诉的期限无法申请再审、申诉,造成有的当事人认为法院判决不公正,就到处告状或逐级上访,给法院造成很大负面的影响,不利于对当事人合法权益的保护,也不利于社会的稳定。笔者认为如果在民事判书中告知当事人有申请再审和向检察院申诉的权利,就可以更好地保护当事人的民事权利和诉讼权利。(一)告知当事人有申请再审和向检察院申诉的权利,符合民事诉讼法的要求。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条和第一百八十五条分别规定…     

办理民行抗诉案件实行“抗审同级”的实践与思考

我国民事诉讼法、行政诉讼法规定,检察院对法院的审判活动进行法律监督,对法院的判决、裁定认为确有错误的,可以提出抗诉,要求法院纠正错误的判决裁定。但是,“两法”并没有规定抗诉案件的审级。在检察实务中,对人民法院发生的错误判决、裁定,均由上一级检察院依照《民事诉讼法》第185条的规定向同级法院提出抗诉。在审判实务中,受理抗诉案件的中、高级法院通常采用指令再审方式,从程序上将抗诉案件发回原审法院再审,即“上抗下审”。抗、审不对等,使检察院难以履行监督职责。     

承诺:情系民心,赢得民心——记平江县人民检察院“信访双向承诺制”

走进湖南省平江县人民检察院控申接待室,扑面而来的是金光闪烁的荣誉奖牌,鲜艳夺目的排排奖旗,热情洋溢的灿烂微笑,让人如沐春风、如步花径,心旷神怡。在这些荣誉的背后,控申干警用情与法铸就着两个大字———承诺。承诺,赢得了民心;承诺,确保了稳定近几年来,平江县检察院推行信访双向承诺制,即在受理来访案件时,检察院和来访人双方签订承诺书。检察院向来访人承诺在规定期限内办理来访案件,来访人向检察院承诺在来访件办结期间不再上访,并主动配合来访案件办理。2002年以来,检察院共接待来访人员136人次,受案105件,办结105件,凡经该院处理…     

构建两级院的民检联合办案组

按照高检院对民行申诉案件管辖的规定,下级检察院不能受理不服上级法院生效裁判的申诉,这样容易形成基层检察院办案不饱和、省级以上检察院超负荷的状态。实践中,部分省级检察院将不服二审法院生效裁判的申诉件,指令下级或者基层检察院受理、审查,但这样又存在缺乏法律依据以及效率低下的问题。检察机关对中诉案件的级别管辖需要兼顾各方利益,既要解决基层检察院办理申诉案件不饱和的问题,又要解决省级检察院办理中诉案件超负荷的问题；既要合法,又要提高效率。为此,可以设立上下二级院的联合办案组,即在一定的条件下,二审法院的同级检察院可以借助下级检察院的力量办理不服二审法院生效裁判的申诉案件。     

继续生活(下)

十三瘦猴男人没有骗老马,他的事确实是小事。几天以后,供热公司就派人上门来加装了暖气片。这事儿之所以这么快解决,据说与市政法委书记发火有关。市政法委书记发火当然不会因为老马上访,而是该市上访数量特别是进京访数量一直居高不下。而这些上访的人当中,相当一部分人反映的事都和老马的一样是小事儿。可这些小事都因为一些部门坚持所谓的原则,导致矛盾激化,形成上访。政法委书记发火说,什么是原则?为老百姓办实事、解难题就是最大的原则。发完火后,政法委书记将近期上访的案件归口各个部门解决,限期答复。老马因为不服法院的判决上访,所以他的问题由法院负责解决。     

保公正促和谐维稳定———河北省海兴县人民法院六年结案“零上访”

2004年以来,海兴县法院从维护社会稳定、促进司法公正、建设和谐社会的大局出发,创新提出了“重调解、精审判、强执行、零上访”的信访工作思路,力促公正司法、和谐司法,全力构建“零上访”防控网络。     

怎样平息农民集体上访

热情接待、稳定思想、防止事态扩大。凡是农民集体上访后,不论是否属于检察院管辖,都要热情接待,以诚相待,态度和蔼,认真听取农民反映的问题。 做好思想疏导工作,平息民怒。对农民集体上访,无论所反映的问题是大还是小,是真还是伪,都应肯定农民勇于发现问题、大胆揭发问题的积极合理的方面,消除其对抗情绪,缓解矛盾,使上访者心平气和地谈问题。 明确解决问题的办法,不让群众失望。对属于检察院管辖的案件,不拖拉,做到件件受理,案案调查,     

最高人民法院 最高人民检察院印发《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》的通知

全国地方各级人民法院、人民检察院，各级军事法院、检察院，各铁路运输中级法院和基层法院、检察院，各海事法院、检察院，新疆生产建设兵团各级法院、检察院：