论铁路公安技术工作发展的若干问题

目前铁路公安技术工作在体制、管理、装备、人才、信息、保障等方面还存在很多的不适应,需要各级领导提高认识、加大投入,大力推进铁路公安技术专业化、规范化、信息化、现代化建设。只有强化铁路公安技术工作,才能更好地实现铁路公安机关维护铁路和社会稳定的需要,才能进一步提高铁路公安机关的执法水平,提高铁路公安机关的战斗力,有力地促进铁路公安机关现代警务机制的建立。     

社会治安综合治理系列报道之二——白景富谈:围歼“车匪路霸”

日前,公安部副部长白景富接受本刊记者采访时说:打击“车匪路霸”犯罪活动是今年公安工作的重点之一,公安部已要求各地公安机关采取坚决有力措施,务必在年内抓出成效。白景富副部长指出:近几年,“车匪路霸”犯罪活动一直是刑事犯罪活动中一个突出问题,社会各界对此反应强烈。中央领导同志也非常重视,曾多次作出批示。公安机关在各级党委、政府的领导和有关部门的支持配合下,对打击“车匪路霸”的斗争一直抓得很紧,在整顿公路、铁路和站车治安秩序方面进行了不懈的努力。1990年3月20日,公安部、铁道部、交通部三部共同部署在全国重点地方开展打击“车匪     

铁路公安打击犯罪新机制研究

面对高铁时代铁路刑事犯罪的新形势新挑战,铁路公安机关要根据公安部"科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案"打击犯罪新机制的基本要求,结合铁路刑事犯罪的特点、铁路公安机关管辖以及刑侦队伍状况等来创造性地构建铁路公安打击犯罪新机制。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

铁路站车查缉战术课程建设的思考

铁路站车查缉战术课是我校铁路公安特色课程和校级重点建设课程,也是我校各专业开设的专业基础课。通过到铁路一线公安机关调研,收集鲜活的成功与失误的案例、战例进行总结提炼,充实到教学与实训中,对于办出铁路公安特色,培养我校学生适应铁路现场能力,加强铁路临场突发案件处置能力,充分体现公安部"战训合一"和"教学战术训练贴近实战"的指导思想是十分必要的。     

我国铁路公安机关的历史发展

我国的铁路公安机关直接起源于战争时期的作战部队,所以在新中国成立后相当长的时期内,仍然保留着浓厚的军事化特质。它的机构设置和运作模式,既受到我国警察机制的决定性影响,更受制于铁路管理体制的需求与变迁。对铁路公安机关发展轨迹的梳理,不仅是对历史进行客观评价的需要,更是深化改革、明确改革方向的认识前提。     

铁路公安机关刑事案件管辖研究

铁路公安机关是国家派驻铁路的行使国家权力的治安行政和刑事司法力量,它的职能、职责、服务对象具有鲜明的行业特殊性。铁路公安机关管辖范围内的刑事案件具有一定的特殊性,一是和铁路安全与服务的关联性强,二是铁路作为社会骨干交通运输工具与相关犯罪嫌疑人的活动密切相关。铁路公安机关刑事案件管辖范围应该合理调整,规范统一,以利于发挥铁路公安机关打击犯罪的专门管辖优势。     

对铁路公安机关乘警队伍改革的调查研究

铁路乘警作为铁路公安机关最富有特色的警种,长期以来,在维护列车治安秩序、打击违法犯罪方面发挥了不可替代的作用。但随着社会发展与铁路改革不断深入,现行的铁路乘警工作模式暴露出来的问题也逐步增多。在全面深化公安改革,深入开展公安机关"四项建设"的当下,探索在现有运行体制下如何进一步优化警力配置,创新工作模式,最大限度提升铁路乘警工作效能,意义重大。     

铁路公安机关扁平化警务指挥模式建设研究——以沈阳铁路公安处为视角

扁平化警务指挥模式是近年来公安部自上而下力推的符合公安工作现实需要的新型警务指挥模式,相较于地方公安机关,铁路公安机关在指挥中心建设以及扁平化警务指挥模式研发和应用方面差距明显,已无法更好地适应新常态下铁路公安工作的现实需要。铁路公安机关对警务指挥模式进行创新,由传统指挥模式向扁平化警务指挥模式转变,符合铁路公安机关适应公安工作新常态,适应社会治安形势动态化、暴恐活动危急化的现实需要,有助于立体化社会治安防控体系建设,有助于推动新形势下铁路公安警务体制改革。     

论我国行业公安机关属地化的必要性与可行性——以铁路公安机关为例

以铁路公安为代表的行业公安机关管理体制有历史的合理性,但其现状暴露出的种种弊端,表明这种管理体制不利于依法治国战略的实施和行业公安机关的长远发展,管理体制改革具有必要性。铁路检、法两院体制改革的完成及公安机关合成化作战的探索和实践也表明了行业公安机关属地化改革的可行性。为确保改革的有序和成功,中央应制定行业公安改革规划和方案,行业公安机关可先进行"大部门"改革,再按同级属地化原则将改革继续推进。     

铁路公安队伍新时代全警练兵工作路径思考——以上海铁路公安局为视角

铁路公安机关贯彻好、落实好、组织好全警实战大练兵,既是深入学习贯彻习近平总书记加强新时代公安工作指示批示精神、落实管理体制调整各项部署的坚决行动,也是提升铁路公安机关核心战力、推动铁路安全治理体系和治理能力现代化的生动实践,更是对标"三个绝对"标准、锻造"四化"过硬铁警队伍的现实需要。实践中,必须牢牢把握全警实战练兵的政治性原则、全要素导向、实战化标准和大教育格局,始终遵循"党委领导、政工协调、警种主训、分级实施"的根本要求,在组织体系、建警理念、施训模式、教学手段、课程设计、问效评估等方面寻求创新突破,着力构建上下贯通、衔接有序、整体协调、运转高效的实战练兵新格局。     

改革开放以来党中央集体领导机制的创新及其特点

改革开放以来,中国共产党从改革体制机制入手,在探索中不断创新,建立了一整套相互衔接、相互联系的党中央集体领导机制体系:中央集体交接班机制、中央集体领导组织机制、中央集体学习机制、中央集体调研与咨询机制、中央集体决策机制、中央集体监督机制。这六大运行机制揭示了党中央领导集体如何形成、中央集体领导体制为什么能够运行、怎样运行以及如何做出决策等奥秘。党中央领导机制创新呈现出体系化、民主化、科学化、法治化、高效化等特点。按照"全面从严治党"要求,这种领导机制的创新还将继续。     

中英铁路警察比较研究

英国铁路警察是具有 178年历史的现代化的警察队伍 ,在长期的发展沿革中形成了独具特色的运行机制和管理体制等 ,将中国铁路公安机关与之进行比较研究 ,可以扬长避短 ,取其精华 ,更好地服务于中国的公安事业     

铁路公安机关建立货盗案件防破机制的思考

货盗违法犯罪是影响和制约铁路治安的一大顽症,是铁路公安机关日常打击整治的重点。在反货盗斗争实践中,铁路公安机关积累了许多宝贵的经验。为有效预防和减少货盗案件的发生,本文从建立货盗案件防破日常工作机制、货运信息通报机制、货物运输监控机制、案件防破查堵机制、责任机制、奖惩机制、联防机制等方面进行了粗浅探讨。     

铁路公安的性质及体制改革研究

警察的建制直接反映出一个国家的治国方略和社会调控方式。铁路公安机关的体制是计划经济时代的产物 ,现在不仅不适应市场经济的发展 ,同时它的体制设计、权力分配、管理模式等 ,也已不能顺应法治国家的要求。铁路公安机关作为依国家法律设置并依法行使行政权力和刑事司法权力的部门 ,从性质上不同于铁路运输企业这个授权性行政主体的职权性行政主体 ,是国家行政机关。所以 ,从体制上 ,不应将其置于企业的领导之下 ,使权力的运作受权利的驱使 ,也使权利的行使因为有了权力的介入而变成特权。鉴于此 ,铁路公安机关应尽早纳入国家公务员序列 ,以理顺国家权力的运行机制。     

铁路公安机关转制现状分析

2009年,铁路公安机关体制改革启动,各地方铁路公安机关从铁路运输企业中全部分离,一次性整体纳入国家司法管理体系,由铁道部、公安部双重领导,完成了从"企业警察"到国家警察体系的回归。但四年过去了,此项改革并没有彻底完成,还需要继续深化和推进,因为它既是政府职能转变、政企彻底分离之改革目标的一个组成部分,也是国家整个司法体制改革的重要组成部分。     

论提高铁路公安机关的“四个能力“

提高公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力,是摆在各级公安机关领导面前的一个重要课题.铁路公安机关提高"四个能力"具有丰富的内容,必须着力在每一个具体的能力上加强与提高.     

公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策

公安机关对烟花爆竹的公共安全管理面临法律规定不完善、管理依据缺乏,管控对象范围广、管理难度较大,管理体制不顺畅、管理职能模糊等难题,应从促进法律及相关规定的完备性与合理性、推动公安机关相关执法活动的规范化、构建适应公共安全管理需要的体制机制等方面着手解决。     

加强责任区刑警队规范化建设的思考

责任区刑警队是公安机关一线战斗实体,是侦查破案的专业队伍。铁路公安机关以“三基一化”建设为契机,贯彻“警力下沉、充实基层”的精神,进一步深化刑侦体制改革。加强责任区刑警队建设,健全完善管理体制,打牢刑侦工作基础,努力提升综合素质,充分发挥职能作用,全力推进刑侦工作专业化、规范化建设,把铁路公安机关刑侦工作推上一个新的台阶。     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。