完善国有资产管理体制之我见

与原有模式相比,新的国有资产管理体制确有进步之处,然而国有资产监督管理机构作为一个行政主体,无法实现行政权与所有权的分离。因此,国有资产管理体制改革的重点应落实在实现行政权与所有权的分离上。而实现这个目标的关键在于行使国有资产出资人职能的主体不具有行政权,而行政权主体不能充当出资者职能。因此,要对国有资产管理体制进行完善。     

控股（集团）公司职责定位的探讨

在国有企业深化改革、逐步建立现代企业制度的形势下,随着“政企分开”的实现,一大批由国家授权,从事国有资产经营的控股公司或企业集团(以下统称控股公司)应运而生。这些控股公司是以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人,定位于国有资产的投资主体、经营主体,当然也是国有资产的保值增的责任主体。规范这些控股公司职     

国有资产出资人的选择及其运作

国有资产出资人的选择及其运作缪炳■在所有权与投资权分立的情形下，出资人是由所有权主体授权的投资主体，所以，产权是由所有权制约的投资权。国有资产的最终所有权由国家掌握，国家可以授权一定的机构作为国有资产的出资人掌握国有资产的产权，只有从这个角度才能讲清...     

国有资产流失的原因、渠道及治理措施

新旧体制转换时期，由于产权关系没有彻底理顺，产权管理不善，加之金融财经秩序混乱，造成了国有资产的流失，其流失的主要渠道为资产营运主体不清、管理薄弱、股份制改造不规范、与外方合资法律意识不强、经营者腐败等等。要遏制国有资产流失现象继续蔓延，必须建立新型国有资产管理体制，完善国有资产评估制度，健全和完善国有资产运营机制，建立健全的保护国有资产的法律法规。     

关于确立铁路国有资产投资主体的思考

关于确立铁路国有资产投资主体的思考成真一、确立铁路国有资产投资主体是路局制转变为股份制的关键环节确立铁路国有资产投资主体是铁路运输企业建立现代企业制度，实行股份制改造的重要前提条件。股份制企业是不同的出资者采取股权式合作的企业组织形式。铁路运输企业改...     

论国有资产进入市场

(一)把国有资产推向市场,使国有企业产权市场化,是坚持社会主义公有制并充分发挥社会主义公有制经济效益的有效方式。国有资产的产权,就是国家与企业对国有资产的权、责、利关系的行为界定。国家拥有企业,企业拥有独立的法人财产,即企业是产权主体。国有企业资产的产权关系不清,不是说国有资产的所有权不明确,而是指国家与     

徇私舞弊低价折股、出售国有资产犯罪案件的侦查

随着国有公司、企业改革步伐的加快,国有资产流失问题日益严重,其中徇私舞弊低价折股、出售国有资产导致的国有资产流失应引起高度关注。徇私舞弊低价折股、出售国有资产犯罪案件具有犯罪主体的特殊性、危害后果严重、内外勾结、与其他犯罪相互交织等特点。这一犯罪案件的作案手段具有多样性。侦查工作应从询问举报人及其他知情人等方面展开,并采取一定的取证措施和技巧。     

国有资产管理体制改革初探

国有资产管理体制改革初探王莹一、企业产权主体空位引起的思考分析现有国有资产管理体制，我们可以发现它至少存在以下几方面的缺陷：（一）国有资产所有权主体多元化。在传统体制中，国有资产所有权是由许多部门分别行使的，如计委管投资计划，经委管技改项目，财政管收...     

由经济犯罪透视国有资产流失

国有资产流失与经济犯罪密切相关,可以通过经济犯罪透视国有资产流失情况。国有资产流失主要表现在国有企业改制、破产、滥用经营权、税收管理存在漏洞、中外合资合作经营不善、利用关联交易、决策失误等方面。其主要原因有国有资产产权主体缺位、管理体制滞后,底数不清、评估不规范,监管不严、打击不力,缺乏有效的选任机制和激励机制等。为防止和制约国有资产流失,要完善有关法律制度,解决国有资产转让不规范和查处力度不足等问题;要严把清产核资、产权界定和资产评估关,加强内外监督力度;要建立完善管理机制和激励机制;各部门要齐抓共管,严厉打击各种侵害国有资产犯罪。     

事业单位改革：国有资产出资人制度问题

我国事业单位体制改革的目标模式可定义为：以国有资产为主体，以公共供给为特征，为了社会公益的目的提供服务与产品的非营利性机构。设立“独立化、专业化和责任化”的事业单位国有资产出资人机构；建立现代事业法人治理结构和独立第三方资产运行监管链是事业单位国有资产管理体制改革的必要制度选择。