美国警察史及其近期演变

美国警察史可分为三个阶段,第一阶段建国以后效仿英国建立职业警察;第二阶段是警务战略转变的准备期;第三阶段社区警务。美国的警察发展始终遵循一条红线来发展的,就是不断地贯彻实施以保护个人权利为中心的民主和法治,并以此原则来建设警察,指导警务。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

美国社区警务概览

最近二十几年，社区警务在美国流行起来，但究竟什么是社区警务，理论界和警察部门依然有不同的看法，理论和实践依然有不少的差距。即使在警察部门内部对于什么是社区警务，依然有一些模糊、混乱不清的认识。笔者于今年六月一日至三十日随中国公安代表团到美国新墨西哥州罗斯威尔市参加了美国国际执法学院举办的国际执法高级研修班，接触了一些社区警务理论和实践，并参阅有关社区警务的书籍、论文，通过查阅有关的网站，进行了初步研究。该研究主要涉及以下几个方面：一、什么是社区警务；二、美国社区警务的开展；三、美国社区警务评价。…     

世纪之交的警务改革

随着社会的发展,警务方式也需要做相应的改革。美国警察部门的传统警务战略与管理模式面临着诸多挑战。根据近年来的改革与探索,作者主张在警察的发展、培训教育和管理方面进行彻底的改革,提高警察的各种技能。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

中国应急警务理论的探索与创建——兼谈将“警察临战学”更名为“应急警务学”的思考

在中国应急警务理论研究的前期，以湖北警官学院一批学者为代表的应急警务研究者创建“警察临战学”，从基础理论、课程、专业、学科建设、人才培养模式等方面进行探索研究，取得了丰硕的成果。随着研究的发展，现提出将“警察临战掌’更名为“应急警务学”的思考，并创建性地就应急警务、应急警务学等概念，应急警务学的研究对象、主要研究内容及研究发展方向等方面进行探索。     

恢复性警务理论溯源

恢复性警务是警察在执法过程中、执行相关法律政策时,尽力考虑弥补受害人及受害单位、社区等损失,依法促成社会关系的修复,达到责任人自我悔悟、真诚悔过认错的一种警务执法活动。恢复性警务理论不仅来源于恢复性司法,还来源于自然法理论与和谐社会理论。恢复性警务不仅是一种执法理念,更是一种与恢复性理念相契合的警务制度。恢复性警务应在社区矛盾调解、治安案件和解、刑事侦查、轻微刑罚执行等方面对警务执法活动进行制度化改造,建立起完善的恢复性警务模式。     

探析美国警察高等教育中的民主警务理念与批判性思维

被奉为警察专业化之父的奥古斯特·沃尔默领导了警察专业化运动并开创了警察高等教育的先河。20世纪70年代以来,美国政界、学术界关于"警察高等教育是否真正起作用"的讨论从没间断过。20世纪80年代以来,社区警务模式被看作是美国警务的策略转型。美国警察教育的目标与宗旨在于提升警察服务能力,折射出的是一种全新的"民主警务"理念。在民主警务理念的警察教育实践中,"批判性思维"被认为是警察教育的核心要素。借鉴美国警察高等教育的改革历程、实践经验及其所折射出的警察能力与素质培养的教育理念,我国警察教育应体现与时俱进性,因为变革与创新才是推动警察教育未来发展的不竭动力。     

从礼制视角看曾侯乙钟梁、漆器文字与书法艺术

曾侯乙漆木器上文字均为刀刻,其书法艺术风格和字体结构没有金文那样俊美,文字特点也不是那么圆润流畅,但其笔画劲挺,意蕴深邃,从书法的形体看似为另类。曾侯乙漆器书法艺术丰富多彩,源远流长。漆与木是分不开的,战国时期的漆木器飞速发展,漆木制品则与礼乐器、兵器、车马器、葬具、家具、生活用品有着密切的联系,曾侯乙墓堪称漆木器艺术地下宝库。     

以持枪资格考核为契机 加快人民警察持证上岗制度的推行

一、从实战出发，把枪支射击训练放在突出位置。近年来，武汉市涉枪犯罪活动十分突出，非法持有、私藏枪支，持枪暴力案件日益增多。仅１９９６年元月至１０月，全市就发生持枪暴力案件４６起，造成２７人死亡，３３人受伤。在“严打”斗争中，全市共收缴各类枪支２３２４只，其中军用枪支１１只。特别严重的是凶残的犯罪分子拥枪自负，公然将枪口对准我公安民警，犯罪气焰十分嚣张。１９９５年９月１２日，水上分局在围捕重大吸毒贩毒团伙时，与歹徒发生激烈枪战，犯罪分子开枪拒捕，分局刑警大队副大队长许庆同志壮烈牺牲。１９９６年１１…     

拓展生源办学 加强管理育人

原万县地区公安干部学校筹建于１９８４年７月，１９９３年撤地设市后，更名为万县市公安干部学校。学校开办伊始，可以说是一无所有，经校党总支一班人商议，决定采取先办班，后建校，以办班促建校的方案。学校从３万元起家发展到现有固定资产２００多万元，从开办一个短期培训班发展到开办成人中专班和短期培训６个班。学校设置有教务科、办公室、公安业务教研室、政治教研室、法律教研室。专业设置有公安、法律、保安等，门类比较齐全，在山区经济条件极差的情况下，万县市有这样一个初具规模的公安学校，是一件很不容易的事情。建校１２…     

抓职业道德 树警察形象

人民警察形象应是中华民族一切优秀形象的集合体。最近，在全国宣传的众多典型中，公安部先后推出的济南交警、本溪市公安局、漳州１１０报警服务台、天津公安消防总队、好民警邱娥国等一系列先进典型，充分代表了人民警察的光辉形象。形象工程的核心是“严格执法，热情服务”。重点以“文明服务、规范管理、务实求效，廉洁勤政”为主要内容，通过开展“为人民服务、树公安新风”活动，塑造新时期人民警察的职业形象。警察形象是人民警察的外在表现，而内在的、深层次的、本质上的是警察的职业道德。职业道德规范是从事一定职业的人们在特定…     

Tenth Anniversary of O.M.E.Technical & Engineering

HOSTEDbytheMinistryofElectron-icsIndusry,the"ExaminationCon-ferenceonGeneralTechnicalandTradeStandardsoftheChinaOpticalMarkReader"washeldinTai'an,Shandong,fromApril24to26,1997.Morethan40delegatesfromtheInfrmationOfficeoftheStateCouncil,theStateEducationCommissiopn,tehChineseAcademyofScineces,theMin-istryofElectronicsIndustry,QinghuaUni-versityandvariousprovincialandmunicipalcollegeenrollmentofficesattendedthecon-ference.Tenth Anniversary of O.M.E.Technical & Engineering…     

佛罗里达诉J.L.案——美国警察即时强制盘查的典型案例

警察实施盘查行为是警察权的主要内容之一,它在发现、预防、制止违法犯罪活动以及查缉犯罪嫌疑人、消除治安危害等方面起着非常重要的作用;但同时,盘查权的行使又与公民的人身自由权、隐私权等基本权利密切相关,行使不当便有可能侵害到公民的合法权益。佛罗里达案(Florida v.J.L.,529 U.S.266)发生在2000年,距特里案已经过去了三十多年,作为人权保护先驱的美国,自然也不能抛弃对人权的基本保护。应该看到,对公权力扩大(美国警察权力)的实际认可必然在一定程度上侵及至少是一部分人的基本权益,但这也仍然只在一定限度内被容忍。从这一角度来看,人权保护并没有被弃之不顾,在佛罗里达案中美国联邦最高法院认为,一个匿名的举报不足以作为警察搜查他人的合法依据,本案也认定了警方滥用权力,不达执法启动标准而实施的强制盘查行为是不正当的。     

40 Years of China-U.S. Relations

Four decades have passed since the normalization of Sino-U.S.relations.As two major countries with different cultural backgrounds,social systems and ideologies,differences and frictions do exist,but the growing common interests go far beyond the friction. With the world situation and the domestic scenario of both countries undergoing dramatic changes,Sino-U.S.relations have also experienced ups and downs,but in general,ties have kept advancing.     

中美假释制度比较论纲

我国97刑法典仅有6个条文规定假释制度,美国模范刑法典有关假释的规定有28个条文。我国的假释类型单一化,只有相对裁量假释;美国的假释类型多样化,涵盖了几乎所有的假释类型。美国假释适用的条件不论从实体还是程序来看都比我国丰富和细致。中美两国假释制度差异的形成原因在于假释制度在美国有着根基深厚的司法实践传统,而中国司法实践长期重视减刑制度的运用,假释在刑罚执行过程中备受冷落。     

加强实战教学环节 培养应用型人才──广西河池地区公安干校办学中的一点经验

河池地区公安干校地处桂西北，成立于１９８７年，她的前身是广西河池地区函授辅导站，在将近十年办学过程中，共培训学员２４９８人次。其中培训新招、新调入民警１２００多人次，县公安局各科、室、所、队及基层派出所长、指导员２００人次，林业干警３００人次，交警转警培训２００人次，公安大专自学考试、中专自学考试及中专函授学员５９８人次。在受训的人员中，经跟踪调查，据不完全统计，有４人提升为县公安局长、１１人提升为公安局副局长。６４人提为县公安局的中层领导，立功４３人。近年来，我校在教学上，不断加强实践教学，从…     

我国警察高等教育改革的抉择方向

现代警察高等教育担负着为我国警察事业培养大批预备警官的重任，在２１世纪来临之际，把握时机，深化改革，是一项当务之急的头等任务，尤其在警察高等教育的培养目标、办学模式和教学实践等三大方面，应牢牢把握其正确方向。一、在培养目标上，要鲜明地突出警察高等教育的特色我国警察高等教育是普通高等教育的一个组成部分。二者的共同培养目标是：德、智、体全面发展的合格人才。确切地说，是“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义建设的实际需要，更新教学内容，调整课程结构。加强基本知识、基本理论和基本技能的培养和训练…