电子政府的公共行政价值追寻

与传统的工业化社会相比,信息社会公共管理和服务的运行原理、实现机制和具体手段都发生了根本性的变化,这些变化不仅成为推动政府管理变革的动因,而且对传统公共行政以效率为核心的价值原则产生了巨大的冲击。在信息化与行政变革的大背景下,电子政府的兴起与发展为实现以人为中心、公平与效率兼顾的公共行政价值观创造了条件。     

双边公共平台的价值演绎

双边公共平台是指连接生态系统中的至少双边群体,在开放共享的基础上,通过网络效应提供互动机制以实现群体间相互满足的一种公共治理体系。其实质是开放互动的合作战略和平台型治理模式。双边平台的战略优势与优良属性,使得平台能够兼顾公平民主与经济效率、秩序与创新等公共价值,这些价值是由水平的创价模式与路径来实现的。理论演绎双边公共平台的价值及其创造模式,有助于认识双边平台引入到公共治理的必要性,推动公共平台战略和平台型治理。     

论市场经济制度的伦理属性

市场经济不只是一种单纯的物质、技术现象 ,它还是一种制度现象。在制度层面上 ,市场经济蕴涵着诸如产权制度伦理、交换或契约信用制度伦理、竞争制度伦理和分配制度伦理等丰富的伦理要素。同时 ,市场经济制度以其对效率价值与公平价值的追求而具有伦理上的合理性 ,并因坚持效率与公平和谐统一的伦理取向而显示出与其它制度伦理不同的伦理特质     

排污权交易制度公平之思考

作为一种以市场为基础的经济政策和经济刺激手段,排污权交易是利用市场机制提高环境资源的配置效率以解决环境外部性问题的,其追求的直接价值目标是效率。但排污权交易以资源的稀缺性为前提,以交易市场的形成和交易规则的确立为关键,这些都从根本上体现了环境公平的内在需求。排污权交易制度中的环境公平包含了代内和代际公平的多重内容。在具体制度设计上,作为分配基础的总量控制制度使后代人环境权益的享有得到保障,而排污许可制度和市场交易规则保证了排污企业在对当代份额内排污权分配上的公平。政府权力约束机制、环境监测制度等则从其他层面促进公平价值的实现。     

邓小平关于“效率与公平在高水平上统一”的科学构想

邓小平关于「效率与公平在高水平上统一」的科学构想马厚镛一、实现效率与公平高水平统一理论效率与公平自人类始就不可分割地联在一起。人类之初最崇高的理想是实现共同富裕。但共同富裕的基础是生产力的高度发展和社会财富的充分涌流。原始社会由于极不发达的生产力决定...     

论公共管理中的公民参与

公民参与是现代公共管理不可或缺的重要环节 ,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。本文从个人、社会、政治和公共管理等层面分析了公民参与的价值和影响 ,进而阐述了公民参与的机制和途径。     

社会管理创新与制度层面上的社会主义核心价值体系建构

本文通过社会发展与社会管理创新的关系研究,阐述了社会管理与价值理念的内在联系,揭示了社会转型时期,二元化价值体系向多元化价值体系转化过程中,社会管理创新就是在制度层面上建构社会主义核心价值体系,协调公平与效率的关系。指出了通过社会管理创新解决社会发展过程中的社会问题,保障绝大多数人的根本利益,在人与社会获得利益最大化的同时,实现人的自由与全面发展。     

共同富裕：效率与公平统一的价值目标

共同富裕是我们党和全国人民始终追求的价值目标,而效率与公平的统一是共同富裕目标的内在要求.在中国特色社会主义建设实践中,我们党正确定位效率与公平的关系,提出新时期要更加注重公平,为实现共同富裕目标提供了积极、有益的思路.     

效率与公平分野下的公共行政理论变迁

公平和效率是公共行政的两种基本价值取向。效率导向下的公共行政把自身看作一门技术、一种科学、一种无异于私营部门管理的管理;公平导向下的公共行政则更为关注公平价值,并将公共服务的公共性、参与性、民主性视为公共行政合法性的基础。正是这两种取向的矛盾与博弈,推动着公共行政学说的发展和演变,并将公共行政学分为两大流派:效率取向下的公共行政学和公平取向下的公共行政学。事实上,公共行政体系应是公平与效率价值的整合统一,这也是公共行政学研究的必然趋势。     

论我国反垄断法的价值目标及其实现

市场竞争是将市场结构与行为联系起来的动态过程。完全的自由竞争,其结果必然会导致特定的市场被越来越少或者越来越大的企业所支配。在少数企业实现自身效率最大化的同时,必然破坏自由、民主、公平的市场竞争秩序,客观上要求国家通过制定和实施反垄断法对市场结构和市场行为进行规制。反垄断法的价值目标在一国的不同历史时期可以不完全相同,但在任何时期,反垄断法的价值目标都不应该是单一的。在现阶段,我国反垄断法的价值目标应该是在确保市场主体自由、民主、公平竞争的同时,维护整个市场的经济效率和公平的市场竞争秩序以及最终实现市场效率与社会公平的有机统一。为此,必须将反垄断法的各个价值目标始终贯穿于市场竞争的基本过程,并使之在动态的发展变化和交互作用中得以实现。     

转型期中国公共行政市场价值和公共价值的整合

随着行政范式的变迁,公共行政的价值导向发生变化。公共行政应该坚持哪些价值以及如何坚持这些价值是问题的关键所在。对公共行政价值的划分不能简单采取公平—效率二分法,而应该从更为广义的角度将其划分为市场价值和公共价值。从转型期的中国行政实践来看,两类价值不会自动走向融合,需要公共价值管理这一新的行政范式予以调解和引导,从而最终实现公共行政价值的强效整合与动态平衡。     

公平与效率关系新论

传统意义上,讲公平是在分配领域内,而且只重经济公平,忽视其它的公平,所谓公平与效率的关系,也只是经济公平与效率的关系。由于公平是政治、经济与伦理三个层面的公平,单从一个角度讲有失偏颇。因此,要理顺公平与效率的关系,必须从公平的三个层面去讲,且这三个层面不能相互混淆。     

构建公正与效率统一的和谐社会

本文对公平与效率的经济学内涵进行了深层次解读,从理论与实践两个层面阐述了公平与效率的关系,提出了构建社会主义和谐社会必须坚持公平与效率的统一.     

马克思主义可持续发展观的当代审视

马克思主义创始人运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论,把经济、社会、自然有机地结合为一体,形成其可持续发展观。可持续发展的本质是生产力的可持续发展,促进生产力可持续发展的生产关系应该是能够实现公平与效率统一的生产关系。社会主义生产关系包容价值关系和价值规律,可以实现公平和效率的统一,有效促进生产力的可持续发展。马克思主义可持续发展观对于指导中国走可持续发展之路有重要的理论意义和实践价值。     

马克思主义可持续发展观的当代审视

马克思主义创始人运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论,把经济、社会、自然有机地结合为一体,形成其可持续发展观。可持续发展的本质是生产力的可持续发展,促进生产力可持续发展的生产关系应该是能够实现公平与效率统一的生产关系。社会主义生产关系包容价值关系和价值规律,可以实现公平和效率的统一,有效促进生产力的可持续发展。马克思主义可持续发展观对于指导中国走可持续发展之路有重要的理论意义和实践价值。     

转型期公共决策模式路径优化:从传统模式向动态协同模式的转变北大核心CSSCI

如何实现公共决策模式中各要素的动态协同,是优化决策模式、提高公共决策效能的关键。从公共决策模式逻辑体系的五要素是否存在协同效应的视角出发,剖析了我国传统公共决策模式的内在缺陷及致因;立足于我国转型期独特的制度禀赋,从多元化的决策主体、追求公平和效率的价值取向、开放动态的制度环境、基于技术评价的决策机制、动态博弈的决策过程五个维度,构建动态协同的现代化公共决策模式,实现转型期公共决策模式的全面优化和升级。     

农地征收过程中公权与民权的平衡研究

在现代政治生态体系中,公权与民权是矛盾的统一体。公权与民权的失衡是农地征收的风险源,致使失地农民群体遭受收益分配受损风险、决策参与不足风险、重新就业乏力风险、社会保障残缺风险和城市融入障碍风险等"五重风险"。公共价值管理理论认为,政府是征地公共价值的创造者、征地风险责任的承担者、失地农民集体偏好的关注者和征地民主与效率的统一者。为此,塑造公权执行者正确的价值观念、推进农地征收相关制度设计创新、健全失地农民群体政策参与机制和完善农地征收对象民权救济手段,是实现公权与民权平衡、化解失地农民风险困境的路径选择。     

和谐理念下的“引才”政策探讨

和谐是我国传统文化的基本理念,对引才政策制定有着众多启示。要创新引才政策,需要在政策制定中坚持以公正为价值依据,在政策内容的导向上体现效率与公平的统一,在政策评估中加强社会稳定风险评估意识。因此,创新引才政策要转变引才理念,加强政策载体建设,建立并完善民主决策机制和政策风险评估机制。     

教育发展与公平效率统一的实现

教育对收入分配有重要影响,教育的独特作用就是能把公平与效率统一起来,发展教育既能体现经济效率,又能实现社会公平,西方国家的实践也佐证了教育在收入分配领域中的这种独特作用。因此,大力发展教育是实现公平与效率相统一的根本举措。     

挑战官僚制：理论与现实的双重思考

韦伯的官僚制与威尔逊“政治-行政”二分法的结合确定了传统公共组织技术理性模型的基调。片面的效率价值取向包含着悖论。理论上它受到人道主义、宪政主义的挑战。而新公共管理既是一种新的理论范式,又是实际层面上改造政府的一种运动。“第三政府”行政也在现实层面上构成了对传统官僚制的挑战。文章分析了西方公共组织理论与现实的发展对我国公共行政的启示。