关于社会管理创新和社会体制改革的几点认识

中国社会发展到今天具有三个标志性的阶段性特征。经济高速增长的背后隐藏着种种复杂多变的不稳定风险,尤其是五种不稳定因素正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上。当前的社会体制改革存在五个方面的缺失。社会管理创新需要顶层设计,推进社会管理和社会服务相结合、维护社会稳定和保障社会公正相结合、社会公共治理和社会体制改革相结合。     

构建中国特色社会主义社会管理体系包含哪些内容？

答：十八大强调，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。并提出围绕构建中国特色社会主义社会管理体系的“四个加快”，即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确．依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。     

PM2．5治理的制度选择与方法探究

一、PM2．5治理的制度建构与完善 在现代社会，任何社会问题的解决都需要寻求制度的保障，只有制度上获得了优势，才能更好地规约社会发展的走向，制度可以保障人心向善和社会趋良。     

公平正义：社会建设的价值基准

社会建设是社会和谐稳定的重要保证．其公共性所体现的公平正义是社会建设的内在本质。在社会建设中建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系,不仅能够逐步提升整个社会的公平正义水平,而且能够实现全体社会成员平等参与、平等发展的权利。促进公平正义是我国社会建设的紧迫任务．在为全体社会成员提供基本生活保障的同时,应以补偿性公正原则妥善解决弱势群体在生存与发展中遇到的困难。社会管理创新是实现社会建设公平正义的制度保障。应以人性化和柔性化的姿态。牢固树立以人为本的价值理念,围绕保障和改善民生这个中心环节开展社会管理创新工作。     

城市低保制度存在的问题及完善途径

城市低保制度的建立是我国传统社会救助制度的重大变革．为维护社会公平正义，化解社会矛盾．调节社会分配．确保低收入人群体面地享受改革开放成果．发挥了不可替代的重要作用。城市低保制度经过近二十年的发展。无论从覆盖人群、补差水平、保障标准．还是资金保障，都发生了质的飞跃，在制度建设、财力保障、救助水平、机制体制等方面取得了巨大成就。但目前仍存在不少问题．本文试就城市低保制度现存的主要问题、完善途径做些分析和探讨。     

论劳动权保障的维度

劳动权作为人权的重要组成部分,是实现人的生存权的一项手段性权利.对劳动权的制度关注是人类社会进步与全面发展的必然要求.从实践层面看,劳动权的实现又是一个动态的、复杂的过程,它的实现不但需要具备各种主客观条件的配合,还必须有一系列保障手段的跟进.在劳动权保障过程中,应该遵循的基本理路是:权力主动性与社会能动性相结合.     

怀化市农村社会救助工作的现状、问题与建议

一、怀化市农村社会救助工作的发展及现状 怀化市集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体,是国家实施武陵山片区扶贫开发的重点地区之一。全市辖13个县市区、517万人,其中农业人口408万,占全市总人口的78．9％。近年来,怀化市农村社会救助工作建立了新型社会救助体系。一是农村社会救助制度体系全面建立。基本实现了农村特困家庭的应保尽保。农村五保对象集中供养率28．3％：农村医疗救助每年惠及30余万农村群众：临时救助制度2009年全面建制。二是农村社会救助保障水平持续提高。建立了农村社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,连续5年提高农村社会救助保障水平。     

为促进上海社会和谐稳定献良策

在社会建设和管理中，如何把阶段性整治与长效性机制相结合．协调社会矛盾？如何发挥社会科学的作用，有效地推进社会维稳工作？如何防范和减少社会纠纷，建立便捷、低成本的调解机制？如何引导群众用正当方法和渠道表达自己的诉求7在市政协7月16日召开的“确保社会和谐稳定”委员专题座谈会上，朱树英、殷啸虎、梁鸿、白润生、刘庆元、柴俊勇，谢玮、江宪、吕红兵、杨刚、闰立、顾晓鸣等17名委员先后发言。委员们所建之言所献之策．精彩纷呈，那发自肺腑的心声．     

党建引领社会组织有序有效参与基层社会治理

党的十九届五中全会提出,完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用。近年来,山东省烟台市福山区大力实施"党建引领社会组织服务提升工程",通过加强政治引领、强化运转保障、健全工作机制,着力构建社会组织有序有效参与基层社会治理的新格局。     

强化民政职能 创新社会管理 为加快我市社会转型做出新贡献

在“十二五”开局之年，民政部门要在市委、市政府领导下，围绕加强和创新社会管理体系．坚持“民政为民、全心全意”的服务理念．突出民生保障主题，创新社区治理．扩大社会参与，优化社会服务，加快全市现代民政事业创新发展，为提高我市社会管理科学化水平，建设与全域城市化发展相适应的社会管理体系做出新的积极贡献。     

支持协助国家安全工作是公民和组织的法定义务

我国是人民民主专政的国家,国家的利益和人民的利益是完全一致的。国家的安全是全国各族人民的根本利益之所在,珍惜祖国的荣誉,维护国家的安全和利益,是每个公民和组织的神圣职责。维护国家的安全,保障国家的长治久安,就必须坚持专门工作与人民群众相结合,专门机关与有关部门相结合的基本原则,把维护国家安全,保障社会政治稳定放在第一位。     

《社会救助法》的立法思考

社会救助是一项需要政府、非政府组织及社会各方面广泛参与的系统工程。只有健全和完善社会救助体系．才能保障广大人民群众特别是困难群众的基本生活。完善政策法规,制定规范．统一的《社会救助法》是当前面临的首要问题．也是社会救助工作健康开展的重要前提和保障。     

社会保障制度是建设和谐社会的基础

社会保障制度利国利民 社会保障是现代社会不可替代的重要制度安排。已经成为当今各国政府的一项主要社会政策和社会管理职能．也是法律赋予公民的一项基本权利。主要源于社会保障制度具有五大基本功能：保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平、增进国民福利。     

天津出台城乡居民养老保险实施办法

最近,天津市为统筹城乡一体化发展,保障城乡居民老有所养．完善城乡基本养老保险制度体系,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）,结合实际,制定了城乡居民基本养老保险实施办法。办法提出城乡居民基本养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本原则．坚持权利与义务相对应、政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与经济社会发展相适应,与社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障措施相配套,与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接。     

暑期社会实践:素质教育的重要途径

组织学员利用暑期开展社会实践，紧紧围绕提高政治觉悟和培养创新能力，坚持重点项目与普遍参与相结合、服务军民与科技宣教相结合、社会认知与理沦指导相结合，把政治理论课教学改革引向校内小课堂与社会大课堂互补共育的良性循环，是推进军校素质教育的重要途径。     

短讯

社会救助与救灾 福建省尤溪县西滨镇三项制度规范农村低保管理。一是建立镇村两级责任人挂包责任制：二是建立经济审查和扶贫帮困相结合制度;三是建立农村最低生活保障与其他社会救助的有效衔接制度。     

创新社会管理的民生解读

社会管理创新与民生有着密不可分的关系。创新社会管理的民生基础是人性尊严：民生目标是还富于民：民生保障是还权于民：民生途径是公民参与。因此．从民生视角提出创新社会管理的渠道和办法有很强的现实性和可操作性．有利于民生型服务型政府的创建。     

河南省人民政府转发省民政厅关于建立我省农村社会保障制度和城镇社会救助与社会福利服务体系的报告的通知

省政府原则同意省民政厅《关于建立我省农村社会保障制度和城镇社会救助与社会福利服务体系的报告》，现转发给你们，望结合本地本部门实际认真贯彻执行。建立农村社会保障制度和城镇社会救助与社会福利服务体系，是建立社会主义市场经济体制的需要．近年来，党中央、国务院多次提出要加强社会保障制度建设，在“九五”期间初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度．这对于促进经济发展和社会进步，维护和保障人民群众的基本生活权益具有十分重要的意义。望各地将此项工作…     

法规解读 关于《优抚对象医疗保障办法》的说明

一、指导思想 坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼解决优抚对象医疗困难,按照普遍保障与重点保障相结合,优抚医疗保障与社会医疗保障相结合,政策照顾和政府补助相结合的思路,将优抚对象纳人相应的城乡医疗保障体系,加大对优抚对象住院补助、大病救助等方面的支持力度,构建以社会医疗保障体系为基础,政府、社会、个人共同负担的优抚对象医疗保障制度,确保他们与人民群众一起共享改革发展成果.     

提高社会管理科学化水平的社会学解读

"社会管理科学化"主要就是使我国的社会管理更加实事求是,更加符合社会管理的规律性,更加体现以人为本,并使它们转化为有可操作性的社会管理体制和机制,落实为有可行性的社会政策,从而保证我国社会发展成果真正惠及全体社会成员。"提高社会管理科学化水平",应当注意六个结合,这就是治标管理与治本管理相结合;刚性管理与柔性管理相结合;社会服务与社会管理相结合;社区管理与社会管理相结合;政府主导与多方参与相结合;科学精神与人文关怀相结合。这是本文作者从社会学视角,对"不断提高社会管理科学化水平"的一些解读。