公共就业政策范式变迁及其逻辑研究

就业是国家稳定和发展的基石,系统探究新中国成立以来公共就业政策范式变迁与变迁逻辑对调整和创新当前公共就业政策具有重要意义。新中国成立以来,我国公共就业政策主要经历了安置性、统包统配、双轨制、市场化、积极的就业以及就业优先战略等政策时期,相应的就业政策范式在政策情境感知、政策问题认定、政策目标指向和政策工具选择上也存在较大的分野,但就业政策范式变迁遵循一定的逻辑。未来的公共就业政策在调整与创新上应综合考察政策环境,通过上下结合的方式着眼就业问题,借助治理的手段,更好地发挥公共就业政策在发展和改善民生及维护社会稳定等方面的积极作用。     

我国公共就业服务均等化问题探析

公共就业服务均等化是平等原则在社会领域的具体体现,是实现社会公平正义的必然要求.我国已经初步构建起公共就业服务均等化的制度框架,基本形成覆盖城乡的公共就业服务网络体系,同时,公共就业服务惠及的劳动者数量也在不断增加,但公共就业服务中仍然存在地区公共就业服务发展不均衡,以及城乡公共就业服务差距大的问题.从我国的理论与现实出发,应该从加大政府财政投入力度、完善城乡统筹的公共就业服务制度、提高公共就业服务信息化水平以及建立多元化的公共就业服务供给模式等方面建立健全我国公共就业服务均等化体系.     

服务型政府与就业服务权保护

提供公共就业服务是政府公共服务的重要内容之一,也是服务型政府建设中的重要内容.在就业市场化的前提下,服务型政府坚持公民本位、社会本位,就必须在公共就业服务中承担更多的责任以使公民的就业服务权得到实现.我国政府公共就业服务存在的主要问题是公共职业介绍机构与社会职业中介机构之间缺乏竞争、公共就业机构的服务人员数量偏少、培训机制不合理.应鼓励其他社会组织、个人举办职业中介机构,推进公共就业服务的社会化;健全乡镇公共就业服务机构,推进公共就业服务制度化;加强公共就业服务人员的业务培训,推进公共就业服务的专业化.     

国家调整农民工就业政策社会效应评估研究

改革开放三十年来,中国农民流动就业由少到多,已经成为中国工业化、城市化中一个非常重要的现象。农民工在住房、医疗、就业、子女上学等方面遇到了一系列的困难,国家在努力地调整农民工就业管理、就业服务以及职业技能培训方面的政策,为农民工提供公共就业服务环境。但目前农民工就业不稳定的状况仍然没有明显好转,国家农民工政策有待进一步发展和完善,从制定到实施进入以人为本、公平对待的新阶段。     

河北省公共就业服务体系建设问题探究

公共就业服务体系作为国家实施就业政策和劳动力市场调节政策的载体,在扩大就业方面发挥着重要的作用。本文对公共就业服务的概念和特征进行了系统的概括总结。近年来,河北省公共就业服务工作在促进就业、维护社会稳定方面发挥了积极的作用,但是长期存在的就业压力和严峻的就业形势对河北省公共就业服务工作提出了更高的要求。河北省公共就业服务体系距此要求还存在一定差距,不利于公共就业服务功能的发挥。文章认为,应该结合《就业促进法》的贯彻实施,从完善相关立法、明确政府在公共就业服务方面的职能、完善就业信息管理以及加强公共就业服务标准化建设等四个方面来完善河北省公共就业服务体系,以利于进一步实现依法行政,充分发挥公共就业服务制度的作用,帮助更多就业困难人员实现就业。     

李克强：做好高校毕业生就业工作

今年高校应届毕业生达699万人,就业压力明显增大。做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。一要落实现有政策。对高校毕业生就业政策落实情况开展集中检查。二要拓宽就业渠道。开发更多岗位,引导毕业生到中小企业、非公经济和基层就业。实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”,为他们提供持续的就业帮扶。三要鼓励自主创业。落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策,降低自主创业门槛。四要完善就业服务。各地可将校园招聘活动纳入公共就业服务适当支持。毕业生异地求职,可按规定享受当地免费公共就业服务和就业扶持政策。五要开展就业帮扶。对城乡低保家庭的应届高校毕业生,从今年起给予一次性求职补贴。适当提高毕业生就业见习基本生活补助标准。六要促进就业公平。严防招聘过程中出现性别、民族、残疾等方面的歧视。加强国有企业招聘活动监管,切实做到招聘信息、过程、结果“三公开”,鼓励国有企业、科研机构吸纳更多高校毕业生就业。     

促进就业与完善社保：创新社会管理的两大目标

加强和创新社会管理是发展所需、民心所向、责任所在。当前，健全社会保障体系，着力完善公共就业服务体系，人民群众期盼很高，在加强和创新社会管理中至关重要且任务艰巨。人力资源和社会保障厅作为具体服务与管理机构，将在湖北省委的统一部署下，不失时机地做好就业与社会保障工作。     

三峡库区基层公共投入与农村移民的发展

三峡工程的修建给移民社会带来了巨大的冲击,移民之后如何发展是至今仍然没有解决的一个问题。对百废待兴的移民社会来讲,政府公共投入是推动社会发展最重要的引擎。文章结合实地调查的抽样数据和案例,探讨三峡库区基层政府的公共投入对农村移民农业经营、非农就业和社会服务的影响,从三个角度的分析结果看,虽然近几年政府公共投入总量加大,但在公共投入趋向、公共投入标准上仍然存在一定偏差,对移民发展的推动作用还是存在一定局限。     

拓宽就业服务主渠道 搭建人力资源大平台

<正>4月25日上午,在农二师三十团农贸市场,该团工会、劳资部门、社区等部门联合开办了"春风行动"公共就业服务援助活动。这是农二师工会在各团场和企业集中开展"春风行动"公共就业服务援助活动的一     

新农村背景下农村公共体育服务供给的特点和政府职责

公共服务就是“提供公共产品和服务——包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等”，公共服务的目的和导向是“为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。农村公共体育服务是指为满足农村公共体育的需要，在农村范围内消费的具有一定非竞争性和非排他性的体育产品和服务。     

拓宽就业服务领域 提升高校就业质量

就业是民生之本．高校毕业生是宝贵的人才资源．是现代化建设的重要生力军．做好高校毕业生就业工作对于实现“人才强国”战略．解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题．保持高等教育持续健康发展．确保社会和谐稳定具有重要意义。本文试图从公共就业服务角度对如何促进高校毕业生就业提出几点思考和建议。     

大学生结构性就业困难问题分析

随着社会转型时期社会经济、社会文化、社会环境等方面的巨大变化，当前大学生的就业情况也发生着深刻的变化。昔日人们眼中的“天之骄子”、“人中龙凤”，如今也面临着就业困难的尴尬局面。然而，在调查中发现，大学生的总供给并没有大于总需求，这说明当前大学生面临的就业困难是结构性的。一方面大学生就业困难、就业压力较大，     

当前大学生就业难的成因和政策选择

近年来,高校毕业生的就业难度日益增加,特别是今年,受金融危机影响,大学毕业生就业形势更加严峻,这引起了社会各界的高度关注。寻找大学毕业生就业难的成因和对策,已经成为当前我国公共就业政策中的一项重要内容。一、当前大学毕业生就业难的成因(一)高等教育规模扩张与大学毕业生就业难国际经验表明,无论是发达国家还是发展中     

社会资本在大学毕业生就业中的作用及影响

大学生就业问题已成为当前的热点问题.每年大学毕业生的就业关乎着无数的学子和千万个家庭,也牵动着政府相关部门的神经.本文主要探讨在近年来大学生就业形势不容乐观的情况下,如何利用社会资本,突出重围,获得就业机会,从而顺利就业.     

基本公共文化服务均等化与幸福社会建设

幸福社会建设成为当前国人的殷切期盼,基本公共文化服务均等化,关系到人民的幸福。因此,我们要通过基本公共文化服务均等化来推动我国幸福社会建设。     

城西区五项工程筑民生幸福家园

2014年，西宁市城西区更加注重社会发展，努力改善民生福祉。千方百计扩大就业，加强公共就业服务和市场体系建设，发挥好大学生创业孵化服务中心的带动辐射作用，实施大规模就业创业培训工程，切实解决高校毕业生、城镇新增劳动力和失地农民的就业问题，     

关于做好国家就业政策宣传工作的思考

在当前世界金融危机对就业产生不利影响的形势下,宣传好国家促进大学生就业政策(下称"国家就业政策"),是当前做好大学毕业生就业工作的出发点和抓手,是贯彻大学毕业生思想教育跟进、就业指导靠前要求的具体体现,其意义重大而深远.本文结合工作实际对高等院校如何做好国家就业政策宣传工作提出一些思考.     

脱贫攻坚抓关键 把握“五个要点”促就业

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,要"健全有利于更充分更高质量就业的促进机制",并明确要求"健全公共就业服务和终身职业技能培训制度""建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制""坚决防止就业歧视"等,全会精神为我们今后抓就业创业工作明确了方向。     

实施更加积极的就业政策 努力实现社会就业更加充分

最近,中央政治局就实施更加积极的就业政策进行第32次集体学习,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻阐述了做好就业工作的重大战略意义,深入分析了当前及今后一个时期我国就业工作面临的形势,明确了就业工作的目标任务、工作重点和工作要求,为做好新时期就业工作指明了方向。我们要认真学习领会,进一步增强实施更加积极就业     

积极发挥职能优势 促进高校毕业生就业

以政府所属人才市场为代表的公益性服务市场．是公共就业服务市场体系中的主体。作为全国第一家国家级、区域性人才市场．中国北方人才市场始终把做好毕业生就业服务作为重要的工作目标之一。今年，在金融危机的影响下．许多用人单位招聘趋于谨慎．这对用人的需求产生了较大的抑制作用．也对毕业生就业产生了非常不利的影响。面对这种情况．中国北方人才市场转变思路．创新服务方式．制定了毕业生系列公共就业服务活动——“暖春”计划．针对毕业生就业指导、