治理驻城市部队“三个不正常”问题的几点对策

当前，驻城市部队官兵中存在的“不正常的社会交往、不正常的内部关系和不正常的消费”问题，已成为制约部队建设和引发事故案件的重要诱因。我们感到，导致驻城市部队部分官兵出现“三个不正常”问题的原因是多方面的，要彻底加以治理，必须在把握规律、治本堵源上下功夫。     

机关帮建基层的好时机

从部队落实“双向讲评”的情况看，当前应着重解决三个问题。 一是解决“敢讲”的问题。目前，“双向讲评”中最大的问题就是不敢讲问题，机关讲基层的问题怕得罪人，基层讲机关的问题怕机关给“小鞋”穿，于是乎总结成绩滔滔不绝，点评问题轻描淡写，往往把“双向讲评”会开成评功摆好会。解决不敢讲的问题，首先，要靠教育统一思想。要教育机关和基层干部充分认清“双向讲评”是推动工作、促进建设的一种活动和载体，从而以对部队建设高度负责的精神，放下思想包袱，     

要加强对士官家属“自由式随军”的管理

《士官管理规定》明确要求：士官不得将不符合随军条件的配偶、子女户口迁到部队驻地或者在部队驻地为其购置户口。但从调查情况来看，士官家属“自由式随军”现象比较突出，一些不符合随军条件的士官家属纷纷将户口迁到部队驻地，给部队教育、训练以及退役移交等带来了一系列的问题，应引起各级的高度重视。     

指导基层开好“八个会”应着力解决的问题

支部党员大会、支委会、党小组会、思想骨干汇报会、军人大会、队务会、班务会、点名“八个会”是基层部队经常性的会议，是彰显基层组织功能的重要途径，也是基层干部对部队实施科学领导的重要方法和形式。我们调查发现，基层在召开“八个会”中，还存在着会议程序不规范、会议质量不够高、抓落实的责任不明确等问题。这些问题的存在，既有基层干部不懂不会的因素，也有领导机关指导不科学、不得力的问题。领导机关指导基层开好“八个会”，应着力解决以下三个问题：     

打牢部队安全发展的基础

安全工作是部队建设的“保底工程”，它不是中心，但影响中心；不代表全局，但事关全局、牵动全局。按照科学发展现要求，实现部队建设又好又快地发展．必须高度重视安全发展问题。     

扎实抓好部队训练中安全工作

做好部队军事训练中的安全工作，既是贯彻落实胡主席、中央军委关于安全工作重要指示，又是促进部队战斗力生成和提高的前提。当前，随着部队训练强度、难度和险度的逐步增大，训练中的不安全现象也明显增多，成为制约部队战斗力提升和全面建设的“掣肘”。如何减少、避免训练事故和做好训练中的安全工作，已成为新形势下巩固和提高部队战斗力亟待研究和解决的一个现实问题。     

加强警营文化建设 促进部队安全发展

近几年来，我们部队注重从全面贯彻落实科学发展观和解决好打得赢、不变质两个历史性课题的高度，加强和改进警营文化建设，通过开展丰富多彩的文化活动，寓教于乐、寓训于乐、寓管于乐，有效促进了部队的安全发展，部队连续8年实现了“三无”目标，2006年被武警总部评为“安全工作先进单位”。     

正风顺气 密切官兵关系的突破口

风不正则气不顺，气不顺则人不和。实践证明：不正之风不仅影响官兵情绪，伤害官兵对部队的感情，更是酿成问题、激化矛盾，危害部队安全稳定的直接因素。因此，密切官兵关系就必须把正风顺气作为工作的“突破口”，下大力解决基层风气建设存在的问题。     

解决机关工作忙乱浅见

时下．常听一些机关干部说有忙不完的事、干不完的活，似乎工作十分繁忙。近来．笔者对此进行了调查，概括起来有“四忙”：①形势所逼真忙。当前部队建设正处于重要转型期，面临的形势和任务有了很大的变化．对机关指导提出了新的挑战。部队工作出现了许多新情况、新问题．部队整体建设难度加大，难点增多．给机关工作增加了“忙”。     

基层怕被查出问题的原因及对策

近年来，部队各级从强化问题意识入手，着力在不断解决问题中抓安全保稳定，在盯着问题抓落实中求进步谋发展，部队上下呈现出“发现问题是水平，解决问题是能力”的良好氛围。官兵问题意识明显增强，部队建设水平逐步提升。但是，从调查了解情况看，还有部分基层单位领导问题意识树得不牢，害怕问题，更怕上级查出问题：后进单位怕被查出问题，先进单位更怕被查出问题。     

强化基础 规范管理 不断提高部队固定资产的使用率

消防部队固定资产，是保证部队日常生活、工作、执勤、训练必不可少的物质条件，是部队正规化建设的重要物质基础。加强部队固定资产管理，提高使用效益，是加强部队全面建设的一项重要的、长期的战略任务；是凝聚军心，稳定部队的物质基础；是提高战斗力的重要保证。近几年来，部队各级认真贯彻《军队基层建设纲要》，通过“三年达标”、“两化”建设等一系列活动的开展，部队资产建设取得了明显的成效，官兵生活条件明显改善，灭火实战能力得到了有力的加强。但也不难看到，基层固定资产管理还存在许多薄弱环节，“重眼前轻长远，重建设轻管理”，规章制度落实弹性大，基层后勤队伍整体素质还不够高等问题在一些基层单位仍客观存在。笔者结合工作实践，就当前基层消防部队资产管理应注重抓好的几个方面问题谈几点粗浅看法：     

加强外来人员管理 确保营区安全稳定

近年来，我们针对部队任务重、敏感问题多、政治要求高的实际，高度关注自身安全稳定，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，在规范部队“四个秩序”的同时，采取超常措施，大力加强外来人员管理，真正做到了防患于未然，确保了营区安全稳定。     

搞好机关业务学习浅见

提高机关业务学习质量，对提升机关干部素质极为重要，也关系到部队全面建设水平。当前，机关业务学习仍存在质量不高的问题，表现为学习自觉性不高，缺少“我要学”的精神；学习的标准不高，对政策规定、业务知识等停留在“学习了、学过了”上，对如何更好地指导工作，思考得不多不深；学习没有计划性，习惯于需要时学、用到时看、不知道时查。     

夯实基础攀高峰——“塔山英雄团”党委以科学发展观为指导推动部队全面建设纪实

2002年，新班子上任之初，面对团队辉煌的历史荣誉。急于踢开“头三脚”，只重视抓特色出精品，忽略抓经常打基础，结果部队基础不牢、问题不断。为此，团党委一班人痛定思痛，转变观念，以科学发展观为指导，推动部队建设不断迈上新台阶。     

树立公道正派形象从我做起

近年来，空军94656部队以培养高素质新型军事人才为核心，提出了“建学习型．部队、创一流训练基地”的目标，通过构建多层次、宽领域、开放式的学习格局，营造了“学习、质量、科研、创新”的良好氛围。部队“构筑学者型班子”、“创建学习型部队”、“培育知识型官兵”的做法，受到上级党委、首长的充分肯定。     

解决重点热点难点问题 推动风气建设健康发展

近年来，我部坚持把风气建设作为部队建设的基础性、经常性工作来抓，紧紧围绕重点、热点、难点问题，大力培植部队的清风正气，努力营造催人奋进的良好环境，部队凝聚力、战斗力有了新的提高，促进了基层全面建设的持续、稳定、健康发展。先后被中宣部、国家司法部、总政治部评为“全军法制宣传教育先进单位”，被军区评为“全面建设先进旅团级单位”。     

在增强基层自建能力中推进部队建设发展进步

抓基层、打基础是军委领导反复强调的一个重要思想。基层是部队建设的主体和基础．增强基层自建能力是提高部队建设整体水平的关键环节。实践中感到，解决基层自建能力弱的问题．当前应着力在解决“动力不强、观念不新、素质不高、后劲不足”等问题上下T夫。     

增强思想政治教育的针对性实效性

《思想政治教育大纲》的颁布实施，为各级党委领导教育、机关指导教育、部队实施教育．提供了科学遵循，较好地解决了教育安排不科学、内容不系统、方法不灵活、秩序不规范等问题，取得的效果比较明显。但按照胡主席提出的“三个紧贴”的要求来衡量．还存在一些不容忽视的问题．必须着力加以解决。     

浅谈对师团班子团结协调的外部调控

师团两级是部队工作承上启下的关键环节,处于这个环节核心的党委建设事关部队全面建设的大局,而“一班人”的团结则直接影响着党委核心领导作用的发挥。近几年来,少数班子或少数领导干部不团结,不协调,甚至搞“内耗”的问题,既妨碍部队建设和党的事业,又影响干部个人的成长进步。究其原因,大致有以下几个方面: 一是来自市场经济和价值观念变化的“困扰”。首先是在社会上一些人纷纷“下海”经商、“一切向钱看”思想的冲击下,有些同志的物质欲望强化了,考虑部队长远建设的意识淡化了;     

狠抓“考、比、拉”扎实练打赢

面对日益紧迫的军事斗争准备形势和任务，怎样激发官兵高昂的练兵热情？怎样提高部队的战备水平？部队训练实践表明，“考、比、拉”能够浓厚大抓军事训练、兴起岗位练兵的氖围。是提高训练质量和战备水平的一条重要途径。不考不知道深浅，不比不知道高低，不拉动不知道差距。“考、比、拉”抓住了真抓实备的关键，是个好抓手、好载体。