开创首都劳教工作新局面──访北京市劳教局长周凯东

在今年北京市机构改革名单中，新成立的──北京市劳教局格外引人注目。周凯东走马上任北京市劳教局长。 提起周凯东，人们并不陌生。他在任北京市监狱监狱长期间，经过３年的努力．把新成立的北京市监狱带入首批部级现代化文明监狱行列。之后，他担任了北京市监狱局副局长兼北京市劳教局长。在这３年中，他为北京市监狱系统和劳教系统连续３年实现“三无”，作出了贡献。 自北京市劳教局今年２月份单独成立以来，周凯东把各项工作开展很有声有色。 记者日前采访了周凯东──这位具有开拓精神的劳教局长。 记者首先请周局长谈谈首都劳教工作…     

明确职责 讲究方法 确保监狱劳教工作持续健康发展

为了加强对监狱劳教工作的领导，确保监狱劳教场所的安全稳定，确保教育改造质量的不断提高，１９９８年４月，天津市司法局临时设置了监狱劳教工作处。今年３月，天津市机构改革中经市委、市政府批准，市司法局正式设置了监狱劳教工作指导处。回顾监狱劳教工作处设置３年来的历程，我们认为省市司法厅（局）设置此类处室十分必要；而要充分发挥其作用，又必须明确职责，讲究工作原则方法。　　一、省市区司法厅（局）设置监狱劳教工作指导处的必要性　　自１９８３年监狱劳教工作整建制移交司法行政机关管理，迄今已近２０年。在这段时间里…     

建立“监狱劳教特色文献数据库”的必要性与可行性分析

建立“监狱劳教特色文献数据库”不仅能够提高理论服务于监狱劳教实践工作的能力，反映监狱、劳教理论研究的需要，而且是建设特色鲜明，国际知名、国内一流警官大学所必需的一项基础性和支撑性的工作。如果解决好“监狱劳教特色文献数据库”的信息源问题、建库人员问题、知识产权问题、标准化问题，“监狱劳教特色文献数据库”的建立是可行的。     

构建“三个基地”服务监狱劳教工作

中央司法警官学院的建设发展定位是建成全国监狱劳教系统后备人才培养基地、高级司法警官培训基地、监管改造研究基地。构建“三个基地”是加速学院建设、提高司法警官素质、推动监狱劳教工作改革发展、贯彻依法治国方略、实践“三个代表”思想要求的客观需要。构建“三个代表”思想要求的客观需要。构建“三个基地”的主要任务是不断改善办学条件，建成一流的监狱劳教学科，建设高质量的师资队伍，努力增强教学、科研实力，使学院成为培养和输送适应监狱劳教未来发展需要的高素质人才的主阵地，为监狱劳教系统改革发展提供智力支持和理论服务。     

应当考虑建立假释和缓刑的考验制度

要做到“三个坚决杜绝”．也就是坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，坚决杜绝罪犯劳教人员超时超体力劳动现象，坚决杜绝监狱劳教所乱收费现象．这“三个坚决杜绝”．着眼于进一步端正监狱劳教执法的指导思想．着眼于更好地维护罪犯劳教人员的合法权益．着眼于更加规范监狱劳教所的管理．维护监狱劳教机关的执法形象。     

宏观视域下的监狱劳教人民警察分类管理和专业化建设问题探讨

分类管理和专业化建设是现代人事管理制度的基本特征，监狱劳教人民警察分类管理应在我国人事制度改革发展的具体框架内考虑其制度设计，必须以有利于专业化建设为基点，并结合监狱劳教工作的实际；同时解决好二次分类环节及把“矫正教育师”纳入专门的警务技术序列这两个问题。     

江苏明确今年监狱、劳教主要工作

1998年江苏的监狱、劳教工作任务十分繁重而又艰巨。为此,省监狱管理局和省劳教局日前分别召开专门会议,研究部署今年主要工作,强调做好以下5个方面的工作: 一是要高举邓小平理论的伟大旗帜,以十五大精神统揽监狱、劳教工作大局。要求全省监狱、劳教干警全面理解、深刻领会十五大精神,在思想政治领域和实际工作中保持清醒的头脑,坚定正确的立场,把“讲政治”落到实     

边整边改抓实效

从去年１２月份到今年６月底，天津市司法局党委根据司法部的统一部署，组织全市监狱、劳教系统深入开展了以贯彻“三个代表”重要思想为指针，以强化监狱劳教各级组织和广大民警的宗旨意识、法纪意识、专政意识和责任意识，纠正违法违纪行为，提高执法执纪水平为主要内容的执法执纪专项教育整顿活动。通过专项教育整顿，提高了广大民警的思想政治觉悟，进一步端正了监狱劳教工作指导思想，特别是全面落实“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针和“教育、挽救、感化”的劳教工作方针的目标，增强了民警严格执法、公正执法、文…     

贵州司法行政工作20年

贵州省司法方政机关从１９８０年４月起陆续重建。全省司法行政系统在重建的２０年中，取得了７大成就。（一）认真履行执行刑罚和劳动教养的工作职能，依法治监治所，监狱、劳教工作稳步前进。全省监狱、劳教所坚持了监狱．劳教工作方针，监管改造教育质量不断提高。１９８３年以来，成功地教育改造了２０东万罪犯和劳教人员，脱逃军、狱所内发案率、非正常死亡军等各项控制指标都达到了部、省的要发。新建了５个劳教所，收押收容规模不断扩大。遵照司法部关于创建现代化文明监狱和劳教所的决定，加大了创建力度，１个监狱、１个劳教所、３…     

建设一支革命化正规化专业化的监狱劳教人民警察队伍

〔本报讯〕金秋１０月，全国上下喜迎党的十六大即将胜利召开。１０月１９日～２０日，司法部在北京召开了全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干到大会看望代表，并发表重要讲话。罗干同志指出：司法部召开全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议，总结近年来监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩，分析存在的问题，进一步研究贯彻江总书记的重要批示精神，部署当前和今后一个时期监狱劳教人民警察队伍建设工作。这对于按照“三个代表”的要求，进一步培养和造就一支高素质的监狱劳教人民警察队伍，…     

江苏省监狱劳教系统全面落实“首要标准”

江苏省监狱劳教系统切实加强领导，细化措施，努力提高罪犯、劳教人员的教育改造和挽救质量，确保“首要标准”在全省监狱劳教系统高质量落实。     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议四月上旬在京召开，周永康和孟建柱等中央领导同志与全国监狱劳教工作先进集体、先进个人代表座谈，周永康同志作了重要讲话。周永康同志的重要讲话，充分肯定了监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩，深刻阐述了加强监狱劳教人民警察队伍建设的重要性和必要性，明确指出了当前和今后一个时期监狱劳教人民警察队伍建设的主要任务，对于进一步加强监狱劳教人民警察队伍建设、推进监狱劳教工作改革发展，具有重要指导意义。     

坚持以“三个代表”为指导 努力提高监所执法水平

监狱、劳教所是国家刑罚执行机关、行政处罚强制执行机关，直接担负着惩罚和改造罪犯、收容教育劳教人员的艰巨任务。监狱、劳教所人民警察队伍的主体是共产党员，在任何时候都要忠于党、忠于人民、忠于法律。随着改革的不断深入、经济的持续发展，需要有一个长期稳定的文明法制环境，需要充分发挥监狱、劳教所在社会治安综合治理中的重要作用。监狱劳教工作的出发点和归结点，都是实现、保护和发展最广大人民群众的根本利益。当前，我省监狱劳教工作正站在一个新的历史起点上，努力提高监所执法水平，是实践“三个代表” 的重要内容。各级…     

以十六大精神为指导,更新监狱、劳教工作观念

监狱、劳教人民警察必须认真学习和深入贯彻十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,开拓创新,树立新的观念,以新观念推动工作水平和教育改造质量的提高。当前,在监狱、劳教工作中必须坚持和强化以下5个观念:     

提高教育挽救质量的思维方法

去年底，全国司法厅（局）长会议把提高教育改造质量作为今年监狱、劳教工作的中心任务，司法部劳教局也把提高教育挽救质量作为劳教工作的重点。在这样一个新的形势下，教育工作如何加速发展，更好地发挥其应有的“治本”功能，为促进场所安全稳定、提高改造质量服务，并使其赋有时代的特征和体现劳教的特色呢？我们必须尽快打破传统的思维模式，努力形成教育工作的新思想、新理念、新认识，不断开创教育工作的新局面。为此，必须在实践中着重确立和运用好以下４个方面的思维方法：●确立“以人为本”的思想作为一种先进的现代管理理念，“…     

劳教人民警察队伍专业化建设的思考

司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设纲要》指出,“监狱劳教人民警察专业化是指具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱劳教工作的专业人才。”随着新时期劳教职能分化、基本职能强化     

全国公证工作改革加大力度

［本报讯］今年２月１８日，司法部副部长范方平视察了黑龙江省监狱劳教工作。在谈到下一步工作时，范方平副部长指出，司法部党组对今年监狱工作的总体要求可以概括为“６句话、２４个字”，即“坚持宗旨、依法治监、确保稳定、深化改革、布局调整、保障到位”。按照中央政法工作会议和全国司法厅局长座谈会的精神，今年监狱工作要大力开展“基层基础年”活动，要重点抓好以下几方面的工作：一抓稳定，确保监管场所的安全稳定是监狱机关首要的政治任务，必须把这项工作作为重中之重的任务抓住不放。二抓班子调整，特别要配强把手。部党组已…     

司法部办公厅转发《上海市监狱劳教人民警察“十一五”期间体能达标测试评分标准（试行）》

为进一步加强上海市监狱劳教人民警察体能训练,按照《司法部关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的意见》、《司法部办公厅关于印发〈监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲〉的通知》等文件有关要求,参照《司法行政机关录用监狱劳教人民警察体能测评项目和标准》及本地区工作实际,上海市司法局在多次听取意见的基础上,制定下发了《上海市监狱劳教人民警察“十一五”期间体能达标测试评分标准(试行)》,并对“十一五”期间该市监狱劳教人民警察体能训练和考核提出了具体要求。陈训秋副部长对上海市司法局的做法十分重视,并在《关于印发〈上海市…     

全面开展罪犯劳教人员心理矫治工作之探讨

日前,司法部颁布了《监狱教育改造工作规定》,用一章7条阐述了“监狱应当开展对罪犯的心理矫治工作”。 罪犯劳教人员心理矫治是指监狱劳教所在教育改造和教育挽救工作中,运用心理学的原理和方法,直接引入犯罪心理学的研究成果,通过对罪犯劳教人员开展心理测验、心理评估,掌握罪犯劳教人员个体心理结构特征。进行心理健康教育、心     

劳教系统贯彻落实“首要标准”初探

周永康同志强调：“监管场所要把改造人放在第一位,把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。”这一重要论述提出以后,江西省司法厅积极响应,厅长马承祖同志在2009年全省监狱劳教工作会议上的讲话中对“首要标准”的内在本质作了进一步深刻的阐述,并部署在全省监狱劳教场所开展为期一年的“贯彻‘首要标准’,规范执法行为,提高教育改造质量”专题教育活动,劳教系统的各级领导、广大民警务必以高度的政治敏锐性,强烈的工作使命感,扎实推进活动开展,坚定不移地做“首要标准”的忠实执行者。