“官煤勾结”须严治

2005年8月7日,广东省兴宁市大兴煤矿发生了特大矿难,查出了广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家煤矿发放安全生产许可证的事实。2005年3月14日,黑龙江省七台河市新富煤矿发生矿难,查出发生事故矿的矿主竟是七台河市桃山区安监局副局长。上述事实不得不引起我们的深思。近年来,煤矿矿难事故多发频发。引发矿难发生的原因固然是多方面的,如煤矿安全设备老化;煤炭行业改革步伐迟滞;小煤窑“遍地开花”等。但我们必须要清醒看到:一些煤矿矿难的发生在一定程度上存在着“官煤勾结”的腐败问题。国家安全生产监督管理总局局长李毅中…     

数字化监控 煤矿安全系统应用新势力

中国是世界上最大的煤炭生产和消费大国。近些年随着煤炭供需紧张，一部分企业重生产、轻安全的“单效益模式”经济追求，使“矿难事故”成为频频进入人们视野的一个新闻词汇。建国以来，煤矿矿难死亡人数过百的已有19次，最大矿难事故发生在山西大同，死亡达600多人。煤矿安全系统数字化革命势在必行。煤矿安全生产监管的数字化监控需要解决哪些实际应用中的问题？满足哪些安全需求？它的发展趋向是什么？本文进行详细解答。[编者按]     

矿难频发的法律审视

矿难，矿难，接二连三的矿难!据有关部门统计：自今年7月份以来，全国煤矿企业共发生死亡事故218起，死亡和下落不明693人，上升了70．3％；一次死3人以上特大事故中60％为明令停产整顿或关闭的煤矿。     

提升煤矿安全科技与管理齐头并进

9月4日发生的辽宁阜新市清河门区河西镇第八煤矿瓦斯爆炸事故共造成27人死亡。事故发生后，阜新市当天下午要求境内小煤矿全部停产整顿，辽宁省内的中小煤矿5日起也全部停产整顿…据统计，我国煤矿百万吨死亡率高于国际平均值。类似于这样的有关矿难事故、煤矿整治的新闻我们屡有看到，但遗憾的是，到今天，爆炸声依然不断，矿难屡屡回潮。可见，我国煤矿安全基础薄弱，存在安全投入不足、监管不利等严重问题。面对这种状况，如何让煤炭安全生产走向现代化管理迫在眉睫。     

三红包引发官场地震

重庆市南川区高桥煤矿一起死亡13人的矿难事故，因检察机关介入而掀开背后的官煤勾结丑闻，10人涉案，包括煤矿安全监管行业的6个正、副处级贪官、3个执法人员、1个矿主。这也是重庆矿难引发的最大官场地震。     

矿难 由乱到治的法律进路

对我们来说,＂矿难＂一直是一个沉重的话题。一个时期以来,频发的矿难引发社会各界广泛关注,各级政府对煤矿生产安全的治理整顿便是这种关注的最核心体现。另一方面,我们社会对矿难的遗忘、冷漠程度也随着矿难的频发发生而逐步加深。一系列的矿难事件在转化为黑色铅字的背后,是逝去的一个个鲜活生命。聚焦频发的矿难事故,唤起社会各界对煤矿生产安全的关注,探讨解决问题的各项对策,是提高煤矿安全生产质量、转化经济增长方式的必由之路,也是建设以人为本的和谐社会的必然选择。本文以2010年6月21日发生在平顶山卫东区兴东二矿重大煤矿事故为契机,邀请专家学者从不同角度发表看法、献计献策,以期能有效的减少乃至避免此类事故的发生贡献绵薄之力。     

郑煤集团重组之祸

旨在促进生产安全的煤矿大整合,如何演变成矿难频发的一个黑色推手？对郑煤集团8.2矿难的深度调查表明,＂假控股、假投入、假管理＂这种三假整合在这场热热闹闹的煤矿重组中绝非个案,矿难悲剧的祸根就此埋下,只等待某一天某一刻突然爆发     

煤矿安全生产中的监察与监督——解析矿难事故背后的官煤勾结

我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发展的背景下,作为能源主体的煤炭生产持续快速增长,但随之而来的是煤矿,特别是小煤矿的矿难事故不断发生,死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因,并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。     

查处“官煤勾结”犯罪要形成合力

近两年来,重大煤矿事故频发,这不仅破坏了社会主义经济基础,加剧了社会矛盾,并日益成为构建和谐社会的巨大障碍。深刻分析矿难发生的原因、探求减少和预防矿难的良策迫在眉睫。在此,笔者就检察机关在抑制矿难中如何更好地发挥作用略陈管见。     

矿难频发 警钟长鸣

矿难频繁走入人们的视线：2004年10月20日，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，148人死亡，32人受伤。11月28日，陕西铜川陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难。2005年2月14日，辽宁阜新孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，214人遇难。3月19日，朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，72名矿工遇难。     

大型矿难致死的群体性尸检

我国幅员辽阔,重特大事故时有发生,法医学检验对于这类事故的处理有着极其重要的作用。这类事故的法医学检验鉴定虽有过报道[1、2],但大型矿难事故特别是煤矿瓦斯爆炸的检验未曾见诸报道。近年来,我市重大矿难事故频发,给人民生命财产造成了重大的损失。法医学检验对于矿难事故     

中国煤炭悲喜剧

对煤炭无休止的需求,造就了无数煤矿的"大跃进",同时也催生了层出不穷的矿难.日益加剧的能源矛盾和此起彼伏的矿难,构筑起中国煤炭业的一幕幕悲喜剧     

对铲除“官煤勾结”的思考

当前,煤炭行业时而发生的矿难,引起社会各界极大关注.导致煤矿矿难发生的原因固然很多,但“官煤勾结”是其中一个重要因素。如何铲除“官煤勾结”?本人以在煤矿工作几十年的经验,谈点粗浅见解。不要让监管环节存在漏洞。政府官员不得参与经商办企业,中央对此早有明确规定。然而,透过近几年发生的矿难,我们清楚地看到,许多矿难背后都有政府官员参与的影子。如,有的安监局长当了“黑心矿主”,有的分管煤矿的政府官员坐享“干股”等。事实充分说明,我们在监督管理环节上存在着漏洞。漏洞之一是“单向监督”,即由上而下的监督,一旦监督方被“摆…     

美国治理矿难中行政监管的经验及其启示

虽然我国宪法第5条、第11条和第15条均支持政府监管企业,并且＂建立了以《安全生产法》为核心的煤矿监管的法律法规体系,以及一个从中央垂直到地方的煤炭监管系统,但是这种监管法律体系和监管部门系统并没有有效遏制矿难事故。在这种情况下，接受美国启示则实属必要。     

遗属的“后矿难生存”

矿难中有多少鲜活的生命伴随着爆炸、透水、塌陷等灾难的影像永埋地下。逝者长已矣,生者常戚戚。于是,我们走进了这些矿难家庭。矿难遗属获得补偿从几千,几万,十万,二十万,攀升至内蒙古壕赖沟矿难的近30万。冀望不断增长的赔偿数据成为矿主头上的紧箍咒,让“中国的煤矿死不起人”,让安全生产的困境能在变化中破冰。     

三红包引发官场地震

重庆市南川区高桥煤矿一起死亡13人的矿难事故.因检察机关介入而掀开背后的官煤勾结丑闻,10人涉案,包括煤矿安全监管行业的6个正、副处级贪官、3个执法人员、1个矿主.这也是重庆矿难引发的最大官场地震.     

矿难国家赔偿责任之我见

自去年年末以来,我国重特大煤矿安全事故频发,引起了社会各界对矿难的广泛关注。其中矿难赔偿系焦点问题之一,但综观相关研讨,大都仅限于煤矿企业的赔偿,国家赔偿则几无涉及。而矿难国家赔偿责任的确立,无论在理论上还是实践中均有其积极之意义。基于国家赔偿责任在本质上是一种特殊的民事责任,故在认定和实现的过程中不能仅仅依据《国家赔偿法》,亦理应遵循相关的民事法律规定。     

特大矿难背后的“蚁穴”

矿难突发，43名矿工猝然离世，43个家庭陷入无尽的痛苦煎熬，造成直接经济损失3970万元。提起两年前发生的云南省师宗县私庄煤矿“11·10”煤与瓦斯突出特大安全责任事故，正在监狱改造的原师宗县县委常委、常务副县长申中不禁泪流满面……     

治矿难应首治“官煤勾结”

今年8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁王槐镇大兴煤矿-420米的掘进工作面发生透水事故。一个星期过去了，井下仍有123名工人被困，除发现1具尸体外，其他生死未卜。此前不到1个月，新疆阜康矿难，83人遇难；5月，河北承德暖儿河矿难，45人遇难；3月，山西朔州矿难，69人遇难；2月，辽宁孙家湾矿难，214人遇难……据统计，今年上半年我国煤矿事故死亡2672人，同比上升3．3％。其中，一次死亡10人以上的特大事故24起，死亡704人，分别上升33．3％和114．6％。这一组组数字的背后，是一个个鲜活生命的逝去．是一个个幸福家庭的悲剧!     

声音

“对余振东这样的腐败官员,我们会来一个,查一个,遣返一个。”——美国联邦调查局国际执行局局长ThomasV.Fuentes在中国银行广东开平支行前行长余振东被押送回国后说。在两国尚未签订引渡条约的背景下,该案堪称中美司法合作的成功范例。Thomas明确地说,美国不欢迎任何携带非法资金或犯有非法行为的人士入境——无论他(她)是否在美国投资。“比起因价格攀升所带来的高额利润,矿难损失简直就是毛毛雨。”——山西太原西山地区一位矿主在看到辽宁孙家湾矿难消息后说。发生在春节期间的孙家湾煤矿矿难是继去年10月以来,大平、陈家山等国有煤矿…