把“以德治安”提上重要日程

江泽民总书记讲"德治和法治必须双管齐下","把依法治国与以德治国紧密结合起来".崇高的道德社会是共产党人的伟大理想.党和政府一贯重视道德.治安问题既是法律问题又是道德问题,既需要依法治安又需要以德治安.社会治安组织需要良好的公安行业道德,要进一步加强以德治警,充分发挥公安道德对公安决策的导向作用.以德治安与依法治安相互依存.公安道德应当刚性化,加强公安道德的研究与宣传,加强对以德治安的领导.     

人民治安刍议

公安的实质是人民治安。人民是维护治安的基础力量。人民治安的要点:树立人民是创造公安历史的主人和动力的观念;确立亲密、和谐的警民关系;将公安保障职能寓于一切建设职能之中;使公安意识成为全民意识;加强人民治安的法制建设;坚持专门机关与广大群众相结合;加强人民警察和社会治安组织建设,将公众的参与程度列入治安效益的评价范畴。人民治安所体现的公安现代理念为:凸显“以人为本”,重视“安全第一”;加速公安主体社会化进程等。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

公安预防的战略思考

公安预防是全面的,强化预防是公安工作保障社会和谐的首选策略。公安预防有狭义的公安预防与广义的公安预防,其总目标相同,即减少治安危害的发生。“预防为主”强调预防的主导意义。“安全第一”是“预防为主”的大背景。公安预防是最节约、最高效益的公安对策。建立公安预防的道德防线,推进公安预防的“人民战争”,建立公安预防科学体系。     

关于依法治安的几点思考

依法治安是邓小平理论的重要组成部分,是依法治国题中应有之义.依法治安即依法行使公安职权,将各项公安工作纳入法制化轨道。依法治安必须正视和解决好当前执法中的突出问题,坚持依法从严治警.     

国际互联网:新世纪的第二治安战线

21世纪,我国的信息高速公路必定有个大发展。实践告诉我们,这一高科技成果在造福于人类的同时,确实也带来不少新的治安问题,它将成为我公安机关在新世纪的一条不可忽视的第二战线。本文在论述网络社会中形形色色的治安问题的基础上,建议尽快论证和组建“网络治安警察”新警种。为适应这种需要,对公安教学在新世纪的改革提出几点参考意见。     

国际互联网:新世纪的第二治安战线

２１世纪，我国的信息高速公路必定有个大发展。实践告诉我们，这一高科技成果在造福于人类的同时，确实也带来了不少新的治安问题，亡将成为我国公安机关在新世纪的一条不可忽视的第二战线。本文在论述网络社会中形形色色的治安问题的基础上，建议尽快论证和组建“网络治安警察”新警种。为适应这种需要，对公安教学在新世纪的改革提出几点参考意见。     

对公安交管部门强化治安防控的思考

面对日益突出的路面治安犯罪活动，公安交管部门在紧抓交通管理主业的同时，应强化治安防控。当前，公安交管部门在参与治安防控工作中尚存在不足。公安交管部门要强化治安防控，提高认识，转变思想观念是前提；加强训练，注重能力建设是保障；立足岗位，发挥职能作用是手段；加强协作，建立长效机制是保证。     

立足海南省情 构建新型的海岛治安防控体系

海南省要构建新型的海岛治安防控体系,必须建立统一、高效、权威的公安指挥中心,强化110的龙头作用;最大限度地把警力摆在社会面上,构架覆盖全岛的防控网络;加强阵地控制和社区管理,为治安防控体系奠定坚实的基础;以博螯亚洲论坛安全保卫工作为重点,加强重大会议、活动期间的安全保卫工作;建立健全管理和服务机制,为经济发展保驾护航;牢固树立大协作意识,建立完善跨省犯罪侦控网络;建立覆盖全岛的公安信息网络,增加防控体系的科技含量;建立新型的特区公安队伍管理模式,建设一支高素质的公安队伍。     

治安效益研究（上）

治安效益，是指通过公安工作在保障国家安全与社会治安秩序的过程中所实现的社会实际受益，它客观地反映了公安保卫工作对国家和社会所作出的实际贡献。文章阐述了治安效益的本质、特点、内容与类型，分析了重视治安效益的意义，强调了建立“公安质量——治安效益”模型的重要性，指出了只有加大公安投入，才能提高治安效益、造福社会平安。     

浅谈现行城市公安治安管理体制改革

本文集中谈了现行城市公安治安管理体制改革问题。笔者认为这一改革的举措是将治安科,特业科和收费科合并成治安防范支队,下设若干覆盖社会面的治安队,全面负责辖区的治安案件,让派出所责任区民警无牵无挂,不受干扰地抓管理和防范。     

论报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的应用

本文分析了报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的作用:为治安防控体系的系统化运作提供信息化平台;实现治安防控体系中的各种防范资源的优化和整合;便于公安机关对各类大型治安突发事件的指挥控制。介绍了我国四个大中城市报警监控网络建设的模式。并提出报警监控网络化建设亟待解决的问题:建立行之有效的管理体制和运营机制;完善配套的法规和标准;提高社会效益的投入产出比;科学合理选择监控报警对象;充分发挥公安专网的功能。     

浅谈巡逻技巧

巡逻队是一支以预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序为己任的队伍。在辖区内进行治安巡逻,应结合辖区自身治安特点,将巡逻防范工作进行科学合理的安排,对重点路段,复杂场所进行重点防控,白天安排队员在路面巡逻防范,晚上以巡逻和守点布控相接方式,全面维护好辖区治安稳定。笔者结合深圳市公安分局官尔杰副局长提出的"巡、望、     

治安业务教学改革的几点思考

治安教学是公安业务教学的重要组成部分。应顺应治安形势的发展和教学改革的需要 ,从教材建设、教学方式、考核方式等领域进行一系列配套改革 ,真正体现治安业务教学在公安业务教学领域的地位和功能。     

关于社会治安动态监控系统的探讨

根据公安机关打防控一体化机制建设和浙江省公安厅《浙江省社会治安动态监控系统建设规划》的要求,为确保社会治安动态监控系统的建设质量,保证所建系统的先进性、实用性以及与公安"110"综合接处警调度指挥系统和公安图像通信系统的有机衔接,并能通过公安信息通讯网络实现监控图像的上传与浏览,实现图像资源的高度共享和系统的集成统一。为此,通过运用"综合治安监控"这一现代化管理和防范的重要手段,通过在管区内的各主要交通路口、重点治安场所及公共场所安装摄像机并通过公安专网来建立一个治安防范体系,以便及时掌控,快速反应,防患于未然。     

城市化进程中城郊结合部治安问题的调查与思考

由于受公安机关内部和社会环境诸多不利因素的制约 ,公安机关在城郊结合部严峻的治安形势面前仍处于被动应付的地位 ,其滞后性主要表现为“三个不到位”和“三个不适应”。为改变这种现状 ,当前必须抓好以下六个方面的工作 :1.深化公安体制改革 ,建立城郊结合部警署 ;2.建立一套适应城郊结合部作战需要的运行机制 ;3.彻底改革旧的管理模式 ,建立竞争机制 ;4.加强队伍规范化建设 ;5.加强公安科技装备和现代化通信网络、计算机网络建设 ;6.全面实施社会治安综合治理 ,强化公安基础建设。     

治安学科实践教学法探索

治安学是公安科学的重要组成部分,是公安院校专业课程。本文结合公安教学实践,分析了实践教学法在治安学教学中的运用,对治安实践教学法的特点、条件、内容、形式及效果进行了较全面的探索。     

新时代治安学研究对象新论

面对新的治理形势,治安学需要建立新的知识体系以满足维护国家安全的需要。本文在分析了公安学、治安学关于研究对象的研究现状之后,提出了治安学新的研究对象。治安学的研究对象应该为治安行为。治安行为就是公安民警为了维护社会治安秩序,依照法律法规采取的各种活动的总称。治安行为具有目的性、规范性、时代性、社会性等特征,可以划分出多种行动类型。我们可以根据治安学新的研究对象,建立新时代治安学的知识体系。     

本科治安学专业课程教学改革初探

治安学专业是我国公安高等院校中最早设立的公安类专业之一,其发展进程基本可以分为三个阶段:第一阶段为初创阶段,时间从1984年到1992年,主要标志是1984年公安大学成立后,在治安系与保卫系分别设置治安与保卫两个本科专业,1986年治安系与保卫系合并,成立治安保卫系,仍设置两个本科专业。第二个阶段为发展过渡阶段,时间从1992年到1998年。1992年国家教委进行本科专业论证时将原保卫专业的名称更名为安全防范专业,治安专业更名为治安管理专业,同时从1993年实施新的教学计划。第三阶段为整合与规范发展阶段,主要标志是1998年教育部重新调整高校…     

论治安主客体研究的现实意义

治安主客体是治安学研究的基本范畴。从大治安角度来看,根据治安主体的法律性质和地位,可将其分成专业治安主体、自发治安主体和辅助治安主体;根据治安主客体关系可将治安客体分为打击的客体、防范的客体、控制的客体、引导的客体、保护的客体、服务的客体。分析治安主客体具有重要的现实意义:新时期对治安主客体的关系应当从动态中去把握,应当在社会转型期优化治安主体结构,壮大治安主体力量,发挥三类治安主体的整体效能;还应当顺应时代要求,照顾到治安客体的实际需求,追求治安负价值的最小化。