政府公共关系的科学化与专业化探析——基于“新公共管理”的视角

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展，迫切需要重新发掘政府公共关系的价值，促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说，是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能，已经成为衡量政府治理能力现代化的重要指标。适时提出政府公共关系的科学化和专业化，是深入贯彻落实科学发展观，提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与、构建和谐社会的需要，也是“新公共管理”实践发展的必然要求。     

论政治民主与政府公共关系

政治民主是政府公共关系的基础和前提,只有实现了政治民主,政府才能顺利开展公共关系工作;而政府公共关系对政治民主的建设与完善具有促进作用。正确认识政治民主与政府公共关系之间的关系,必须牢固树立“官”“民”平等的思想。     

非常规突发事件应急管理关键科学问题与跨学科集成方法研究

国家自然科学基金委“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划总集成项目“非常规突发事件应急管理基础科学问题与‘情景－应对’型总集成升华平台研究”主要围绕两个方面开展研究与集成升华工作：（1）强化基础研究，提升非常规突发事件应急管理创新能力；（2）面向非常规突发事件应急管理，研发开放式总集成平台。本文在分析当前非常规突发...     

政府公共关系理论初探

政府公共关系是政府从事管理的重要组成部分,是政府沟通和协调内外关系的强有力手段。在改革开放的今天,政府公共关系已越来越受到各级政府的普遍重视。因而,进一步开展对于政府公共关系的研究,对充分发挥政府工作职能,解决政府工作的实际问题,提高工作效率都具有极为重要的意义。 一、政府公共关系的涵义 政府公共关系是公共关系的一般原理在政府这一特定社会组织中的应用。它是政府运用各种传播手段或政民联系形式,与公众进行交流、沟通,并通过有效的管理和服务,建立相互间适应、理解、支持、信任的行为或职能。     

我国政府危机管理与危机管理能力研究综述

我国政府危机管理研究的范围主要包括:各种概念的界定、危机的类型、危机的诱因;国外危机管理经验的借鉴、危机管理案例和政府危机管理体系等。我国的危机管理研究还处在初级阶段,在关于提升政府危机管理能力的措施研究上,主要有“制度论”、“经验论”、“全面整合论”和“公共关系论”。我国学界对危机和危机管理的研究,还存在概念界定不清、实证性研究不够、跨学科研究不够和还没有形成一套完整的系统的理论等等问题。     

突发事件中政府辟谣何以有效？——基于“谣言属性—辟谣策略”框架的分析

突发事件中的政府辟谣频频陷入“失灵”困境，要求从学理层面回应政府辟谣何以有效的问题，以提升政府辟谣的效果。通过构建“谣言属性—辟谣策略”分析框架，基于国内42个政府辟谣的案例数据，运用多案例定性比较分析方法，分析突发事件中政府有效辟谣的生成机制，研究发现：回应方式和事件类型是政府有效辟谣的核心变量，但任何单一条件变量都无法直接促成政府有效辟谣，这表明政府有效辟谣是复合变量共同作用的结果。充分条件组态分析表明，政府有效辟谣具有9条发生路径，综合呈现出回应方式决定型、外部责任归因型和边缘结构驱动型等三种模式。研究揭示了突发事件中政府有效辟谣的内在机理，为提升政府辟谣效果提供了理论证据。     

公共危机管理考量政府公共关系能力

公共危机管理是我国政府要面对的最重要的问题之一 ,也是政府能力的具体体现。政府与公众在公共危机管理的环境中形成了特殊的公共关系 ,公共危机的特性不断地挑战政府的公共关系能力 ,考量政府的行政能力。政府公共危机管理的公关策略是必不可少的手段 ,它应在信息、舆论的沟通、协调和引导上 ,在政府形象的修复和塑造上发挥自身的特殊作用     

加强政府应急管理创造和谐社会环境

党的十七大报告明确提出，要“完善突发事件应急管理机制”。加强政府应急管理，对于消除现实社会中各种不稳定因素，营造和谐的社会环境。促进经济发展、社会进步、人民群众安居乐业有着举足轻重的作用。     

服务型政府需要怎样的施政理念——兼谈政府管理的误区与禁区

本文在给定服务型政府定义的同时，依据服务型政府的基本精神，讨论了服务型政府的施政理念和要求，并分析说明了政府管理中的“误区”和“禁区”。文章认为，构建服务型政府需要重新界定政府的地住和功能；需要区分“掌舵”与“划桨”的功能，合理实现公共服务的社会化和市场化；需要构建有限政府的框架，避免政府包办主义；需要坚守政府“底线”，矫正政府行为。     

警方危机公共关系及其管理初探

警方危机公共关系是指公安机关由于突发事件或重大事故的出现,导致其面临强大的公众舆论压力和危机四伏的社会关系环境,使组织形象严重受损,组织的公共关系处于危机状态,具有隐蔽性、突发性、负面性。应对警方危机公共关系要建立＂事先预防＂机制、＂快速反应＂机制并做好危机公关管理善后工作。     

中美省、州级政府间应急管理协作比较研究--以“泛珠三角”和 EMAC 为例

当前，各类突发事件呈现出跨部门、跨区域的特点，由单一部门或地方政府来应对如此复杂的突发事件显然非常困难，因此应当破除传统“行政区行政”的治理理念，采取区域协同合作行为，发挥自身的优势，借助相互的资源，共同抵御灾难。我国应急管理政府间合作主要集中在省级政府，因此建立健全省级政府应急管理协作机制具有重要意义。通过比较研究我国的《泛珠三角区域内地九省（区）应急管理合作协议》与美国的《州际应急管理互助协议》（EMAC）在体制、法制和机制三个方面的差异，发现我国省级政府的应急管理行政合作协议存在缺乏独立权威的协调管理机构、缺乏法律保障和法律权威、跨区域应急预案体系与灾后补偿机制亟需完善、人才队伍建设任重道远等问题，要借鉴 EMAC 的先进经验，结合现实国情完善我国省级政府间应急管理协同合作。     

试论建设有中国特色的政府公共关系

一、有中国特色的政府公共关系的基本含义和特征一基本含义有中国特色的政府公共关系包括以下三个方面基本含义：１它是中国的政府公共关系。它是中国公共关系实践经验的总结和提炼，体现了中国国情和特点，是有别于其它国家的政府公共关系。２它是社会主义的政府公共关系。它体现了我国社会主义生产关系和上层建筑的本质特征。邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。有中国特色的政府公共关系应符合社会主义本质的客观要求。３它是现代化的政府公共关系。它所反映的公共关系…     

论灾难性突发事件中的政府危机沟通

在诸如地震、SARS等灾难性突发事件中，各种流言的扩散以及民众对政府态度的变化所造成的危机，要求我们更加注重灾难性突发事件的传播特征，并通过发挥媒体的宣传作用克服民众社会认知与态度的障碍，发挥政府在危机沟通过程中的信息公开者、沟通引导者以及危机管理者的积极角色。政府在选择灾难性突发事件危机沟通的策略方面，可以充分借鉴台湾地区在9·21地震中政府危机沟通策略的经验。     

建设民心所向的服务型政府

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。 在新一轮政府改革中一个明显的信号——建设服务型政府。建设服务型政府是市场经济发展的内在要求，是实践科学发展观的需要，是改革发展的必然趋势，更是现代行政法治的要求。建设服务型政府的过程，是政府从施政理念、治理模式、管理方式等各个方面向亲民、利民、为民转变的过程，是民心所向，民之所愿。     

和谐社会：政府公共关系诉求的目标

构建和谐社会是政府公共关系的目标,它要求政府组织在实现这一目标的过程中,加强政府公共关系,营造和谐的行政环境,拓宽公众政治参与的渠道,防范政府组织风险和危机,增强政府的感召力,提高政府协调社会矛盾的能力,巩固执政的基础。     

政府管理视阈下个体问题演变为公共事件原因与对策探析

针对个体问题演变为公共事件的现象进行分析，呈现出事发与演变迅速、主要运用网络作为传播媒介、参与主体多元且动机复杂、组织松散与层次多元的特征。从政府角度结合实例剖析剖析原因，主要表现为政府提供公共物品与服务不足、政府危机管理能力薄弱、政府常态治理的缺陷、政府对网络媒体的忽视四个方面。因此，政府需要积极应对新的治理环境，一要积极推进基层民主治理转变，健全公民利益表达机制；二要加强危机管理建设，提高应对公共事件能力；三要积极开展政府公共关系，提倡公民理性参与网络。     

努力提高政府自我管理的能力

随着政府管理社会作用的增强，提高政府自我管理能力的问题，毫无疑问地提上了各国政府的议事日程。当今世界的政府已经完全不能与一百年以前的政府相提并论，更不能与被恩格斯当年概括的由“军队、警察、监狱、法庭”构成的“公共权力”相比拟。由于受经济发展和社会历史条件的限制，更由于在资本主义的早期人们普遍信奉所谓“管得最少的政府是最好的政府”的信念和原则，所以早期的政府可以说是一种非常“苗条”的政府。在这种情况下，一方面，政府本身的“自重”很小，所以其自身的管理一般不成问题；另一方面，即使由于政府自身管理上的…     

夯实基础 不断提升郑州应急管理能力

近年来，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市应急管理办公室按照“政府主导、部门联动、预防为主、专业处置、整合资源、分工协作”的原则，紧紧围绕党委、政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》），不断建立完善应急管理体制机制和应急预案体系，加强应急演练和应急科普宣教，全面推进应急管...     

增强公关意识,促进图书馆的进一步开放

作为一门新兴的科学,“公共关系”越来越为人们所接受,所重视。它的运作为社会生活的运转增加了润滑剂。然而,在一些人的意识中,认为只有企业和服务行业才会利用公共关系的运作来树立形象,扩大影响,最终达到营利的目的。其实,这是对“公共关系”学一种狭隘的偏见。诚然,“公共关系”理论与实践确是由企业先行引入中国市场的,但随着十几年的发展,特别是借用了西方比较系统的公关理论,极大地缩短了中国“公共关系”学从产生到发展的过程。现今,中国“公共关系”学     

边疆民族自治地方群体性突发事件政府管理长效机制的建立——以云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县"7·19"事件为例

近年来部分边疆民族自治地方群体性突发事件时有发生,由于群体性突发事件政府管理长效机制的缺失,从而暴露出来的深层矛盾和问题难以得到彻底解决.因此,全面、准确把握政府应急管理中存在的问题,深入剖析产生问题的原因,采取切实可行的措施建立群体性突发事件政府管理的长效机制刻不容缓.