外国人管理制度比较

任何一个主权国家都有权对在其领土范围内活动的外国人进行管理,包括对外国人的入境签证管理、过境管理、居留行为管理,以及对外国人的居留资格、移民事务和难民事务等进行管理。世界各国对在其境内的外国人管理既包括要求外国人履行相关义务,也包括为外国人的合法权益提供保护和服务。我国改革开放之后,为了适应与日俱增的大量的外国人出入境管理工作,逐步形成了一系列外国人管理制度。了解国外对外国人管理的成熟经验并加以借鉴,有利于我国与国际上通行的外国人管理制度接轨,将有助于全球化国际环境下我国政府出入境管理能力的建设。     

外国人在中国永久居留审批管理办法

[公布日期 ]2 0 0 4 8 1 5[施行日期 ]2 0 0 4 8 1 5[文 (令 )号 ]第 74号令[类　　别 ]行政法·公安第一条　为规范外国人在中国永久居留审批管理工作 ,根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定 ,制定本办法。第二条　外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。第三条　《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件 ,可以单独使用。第四条　获得在中国永久居留资格的外国人 ,凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。第五条　受理外国人在中国永…     

“三丰”外围人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中，有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的“三非”人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规，扰乱了正常的出入境管理秩序，而且引发了诸多犯罪问题。     

新加坡修订《注册设计规则》

捷克总统克劳斯2005年10月11日签署了新修改的《外国人居留法》，此法涉及到捷克的签证政策将比目前更加严格。还涉及改善在捷克申报难民者的居住条件，并明确制定少年难民的特别保护，制止要求18岁以下的青少年难民就业打工。新法规定，外国人申请捷克签证，应该在申请者的祖国，或者在有永久居留或长期居留身份的第三国，或是所持护照的发照国的捷克领事馆办理；申请捷克签证必须要有相应的医疗保险或人身意外保险，且保险额不少于30万克朗。     

简论外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度始于1985年《外国人出境入境管理法》,发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差,已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真的批判性思考。     

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法

1.2011年9月6日人力资源和社会保障部令第16号公布2.自2011年10月15日起施行第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,加强社会保险管理,根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法),制定本办法。第二条在中国境内就业的外国人,是指依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件,     

浅析公安机关外国人实有人口管理——以新《出境入境管理法》为实践背景

公安机关外国人实有人口管理是外国人停居留管理的重要内容,也是整个大外管体系的基础性工作。当前,在新《出境入境管理法》即将实施的背景下,探讨外国人实有人口管理的工作现状及下一步工作的重点难点,具有非常现实的意义。本文以新《出境入境管理法》为实践背景,从基本概念切入,分析总结了当前外国人实有人口管理的现状,进而提出下一步管控工作的重点内容与建议。     

外国人管理中的法律问题及昆明的应对措施

随着来华外国人大幅增加,其出入境、居留中涉及众多法律问题,昆明作为中国面向东南亚、南亚的桥头堡应当根据国际法和外国有关法律法规确定外国人的法律地位,并加强外国人管理,还应该采取措施吸引外国优秀人才在昆明工作,如赋予其永久居留权。     

“三非”外国人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中,有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的三非人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规,扰乱了正常的出入境管理秩序,而且引发了诸多犯罪问题。三非外国人违法犯罪形势三非外国人在数量上显著增加据统计,近年来,在华三非外国人呈现出显著增加之势。2006年,我国公安机关查处三非外国人3.6万人,遣返出境9560人。此前5年间,全国公安机关共查处三非外国人122690人;此前近10年间,全国共遣送三非外国人6.3万人次。在北京、上海、广东等外国人较为集中的地区,三非外国人问题更为严重。2006年,北京市公安局查处外国人三非案件4806起,比2005年上升1.7%,居留审查并遣送出境外国人339人,比2005年上升54.1%。2005年,广东省公安机关查处三非外国人逾8000人,2006年仅广州市就查处三非外国人3900多名。     

中美外国人永久居留制度比较研究

外国人永久居留制度是国际移民发展到一定阶段的产物,是一个综合性的法律制度。美国的外国人永久居留制度在法律体系方面内容丰富、层次分明,在管理体制方面机构完备、分工明确,签证种类丰富,体系完善;我国只有零星的法律条文对外国人永久居留制度做出了规定,完善的法律体系远未成型,多个部门混合进行管理,责任模糊不清。刚成立的国家移民局为移民体系的探索开辟了新的道路,但签证类别较少也未采用一定的移民技术手段予以支持。我国并非传统移民国家、国内人口众多、我国在政策的制定上更加追求灵活性以及移民我国的门槛较高等因素共同造成了我国制度上的滞后。可通过建立健全法律体系、重构管理模式、完善签证制度、加强难民管理等措施加以解决。     

论中国难民地位的甄别及管理制度构建

如今我国境内外国人难民地位的甄别及管理制度缺位,导致难民地位的甄别依据缺失、难民地位申请者法律地位模糊以及难民身份证明文件法律效力不明确等问题存在,我国面临着一系列难民管理的现实难题,使我国在国际难民事务管理中处于被动地位。因此有必要在借鉴国际难民地位的甄别及管理制度建设经验的基础上,从行政管理的角度出发进行研究,为构建我国境内外国人难民地位的甄别及管理制度,提供相应对策,借此改善我国难民管理无法可依的现状,进一步规范我国境内外国人难民地位的管理。     

非法居留 公安局妥善处理

2010年1月28日，肥西县公安局出入境管理大队在工作中发现：2009年11月6日，辖区小庙镇村民周某带两个孩子（均系台胞）从外地回到肥西其住所，因一时疏忽，没有在法律规定的时间内到公安机关为其两个孩子申报住宿登记，违反了住宿登记管理规定，且两个孩子的台胞证居留签注均已过期，属于非法居留。     

试论刑法管辖中的几组矛盾

一国刑法对本国公民和外国人在其领域内的犯罪行为都适用，称为属地原则；而在要求对本国公民在国外的犯罪行为适用时，则称为属人原则。这两个原则如果同时运用，一国对在其领域内犯罪的外国人根据原则行使管辖时，该外国人的所属国根据属人原则要求其行使管辖，必然会发生矛盾。     

论“三非案件”处置对策

"三非"人员指非法入境、非法居留、非法就业的外国人,本文针对"三非"外国人犯罪日渐增多的状况,提出相应得解决对策。     

对外商投资企业实行国民待遇的法律思考

对外商投资企业实行国民待遇的法律思考李仁真，周家贵一、国民待遇的一般含义及实践发展国民待遇要求一国以对待本国国民之同样方式对待外国人，也即外国人与本国人享有同等待遇，于它确有标准可循，因此成为国际上关于外国人待遇的最重要的制度之一①。国民待遇是国际经...     

在京外国人三非问题研究

随着我国经济实力的大幅提升,国际交流不断扩大和加深,来华外国人持续增多,并整体呈现出"快进快出"的局面。但与此同时,选择在华居留和就业的外国人也与日俱增,伴随而来的就是越来越凸显的外国人三非问题。本文主要以北京地区外国人三非问题为切入点,着重探讨该地区三非问题的现状和危害,并在此基础上提出解决问题的基本对策。     

中英两国出入境管理体制对比研究

出入境管理体制是一个国家出入境管理机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称,又称移民管理体制。英国出入境事务的主管部门只有一个,即英国内政部,其下属的四个单位分别行使出入境管理的各项职能。我国出入境事务的主管部门主要有两个,即外交部和公安部,外交部主要负责外国人的签证管理工作,公安部则负责出入境边防检查及外国人的停留居留管理。通过系统对比研究中英两国的出入境管理体制,可以为我国出入境管理体制的改革和完善提供借鉴。     

论国际法对国家国籍立法权的限制

在当今世界,国籍是个人在法律上最重要的身份依据之一。在一个国家内,有本国人与外国人之分。区别本国人与外国人的依据是个人的国籍。在大多数国家,本国人与外国人的法律地位是不同的,并且来自不同国家的外国人之间在待遇标准上也往往会存的差别,例如有些国家的公民在一国可享受某种优惠,但来自其他国家的公民在该国则无法享受同样待遇。在国际场合,国     

“洋黑工”的上海梦

外国人在中国就业,不仅需要护照签证手续齐全,而且必须有中国劳动部门出具的就业许可。然而,近年来随着中国经济发展,外国人非法入境、非法居留、非法就业的＂打黑工＂现象也多了起来。继珠三角后,经济发达的长三角地区也成其掘金首选地。     

人民群众不需要“绿卡代表”

绿卡即永久居留证，持有美国绿卡，意味着一名外国人拥有在美国的永久居留权，还可以在一定时间内免去入境签证。如果宗庆后仅仅是位商人的话，那么他持有再多国家的绿卡也无妨。事实是，他不只是商人身份，还兼有“全国人大代表”这一政治身份。而一位拥有美国永久居留权者，当选为中国全国人大代表实在匪夷所思。